新时代甘肃融入“一带一路”打造“五个制高点”论坛在敦煌举行

唐仁健出席论坛并致辞

甘肃日报敦煌8月31日讯（新甘肃·甘肃日报记者吕宝林）由甘肃省人民政府主办的新时代甘肃融入“一带一路”打造“五个制高点”论坛今天上午在敦煌举行。

甘肃省委副书记、省长唐仁健，国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮出席论坛并致辞。中国经济体制改革研究会会长彭森，中国政策科学研究会执行会长郑新立等专家学者，甘肃省人大常委会副主任、甘南州委书记俞成辉，甘肃省政府秘书长李志勋出席论坛。甘肃省委常委、常务副省长宋亮主持论坛。

唐仁健在致辞时说，前不久，习近平总书记在甘肃视察时深刻指出，甘肃的各种机遇里，“一带一路”是标志性的。在共建“一带一路”的背景下，甘肃迎来了新时代的重大机遇，我们谋划提出打造“一带一路”文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”，就是要突出资源优势、放大区位优势、培育产业优势，走出一条内陆欠发达地区经济转型升级、绿色崛起的高质量发展之路。

唐仁健说，我们愿与大家齐心协力打造文化制高点，创建文旅发展新格局，放大文化旅游业综合效应，推动文化旅游业全面提质升级，实现甘肃由文旅资源大省向文旅产业强省的转变。我们愿与大家互联互通打造枢纽制高点，集聚国际国内各类要素，做大做强枢纽型经济，形成“铁公机、江海息”立体化的贸易通道，让甘肃成为“一带一路”西北陆海联动战略枢纽。我们愿与大家开拓创新打造技术制高点，集聚国际国内创新要素，形成一批高精尖的科技应用成果，铸造我国西部地区创新驱动发展新高地。我们愿与大家互惠互利打造信息制高点，建设数字经济强省，让甘肃成为服务我国西北，面向中西亚、南亚、中东欧等“一带一路”沿线国家和地区的通信枢纽、区域信息汇集中心和大数据服务输出地。我们愿与大家务实合作打造生态制高点，坚持把绿色作为甘肃发展的底色，建立健全生态保护与建设长效机制，加强黄河流域保护治理和高质量发展问题研究，推进全省绿色转型和绿色增长，建设“一带一路”绿色发展崛起示范区。

国内10余位专家学者及企业家代表在论坛上发言。

论坛中间还举行了华夏文化资源云平台上线启动仪式。唐仁健、彭森、郑新立、俞成辉、李志勋触摸启动球，共同启动新版华夏文化云平台。

绘制精谨细腻的“一带一路”“工笔画”

8月31日，新时代甘肃融入“一带一路”打造“五个制高点”论坛在敦煌举行。 新甘肃·甘肃日报记者 张子恒 

新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

在共建“一带一路”的背景下，甘肃迎来了新时代的重大机遇，如何抢抓“一带一路”标志性机遇，全力打造向西开放的前沿门户，已成为甘肃面临的重要时代课题。

为全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃和两会期间在甘肃代表团的重要讲话精神，8月31日，在“一会一节”闭幕式期间，甘肃省人民政府专门举办新时代甘肃融入“一带一路”打造“五个制高点”论坛，重点围绕甘肃如何抢抓“一带一路”最大机遇，打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”展开讨论。来自国家相关部委和全国各地的十多位专家、学者从引领文化发展、打造综合枢纽、推进数字信息、共建绿色生态等方面作了精彩发言，提出真知灼见，为甘肃尽快融入“一带一路”建设把脉问诊、传经送宝。

融入“一带一路”，打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”，就是精准对接国家开放之需、紧密结合甘肃发展之实的重要举措。文化方面，甘肃文化旅游资源丰富，是华夏文明的摇篮，拥有独特人文资源优势；枢纽方面，作为西北地区的关键节点融入国际陆海贸易新通道，实现丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路、大西北与大西南的有效联结；技术方面，作为“一带一路”知识产权的集散地，省域科研机构实力较强；信息方面，省域内有一批具有国内领先水平的信息企业，有坚实的发展信息产业的软硬件基础；生态方面，甘肃是黄河、长江的重要源头，是西北乃至全国的重要生态屏障。

近两年来，我省立足省情优势，全力融入“一带一路”建设，在巩固“东连”的基础上，致力做好“南向”“西进”“北拓”三篇文章，基本构建了陆路海路联动、文化经贸互促的开放格局。当前，全省正在加快三大陆港和三大空港建设，不断扩大敦煌文博会等节会影响力，积极融入国际陆海贸易新通道，丝路贸易合作潜力加速释放。另外，兰白国家自主创新示范区建设、十大生态产业等方面的一大批重点项目正在有序推进，实效逐渐凸显。前不久，我省与中国改革发展研究院共同制定了《新时代甘肃融入“一带一路”打造“五个制高点”规划》，形成了走深走实“一带一路”建设的甘肃方案。

今日之甘肃，正在绘制更加精谨细腻的“一带一路”“工笔画”，在“一带一路”的时代潮流中劈波斩浪，在打造“五个制高点”的光明大道上奋勇向前。

宾嘉专访

在新的起点上奋发有为

——访国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮

新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

“甘肃坐落于祖国的西北内陆，历史上就以古丝绸之路的通道和商贸而著称，新时代甘肃要融入’一带一路’，应该从这几个方面着手。”国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮就“打造‘五个制高点’，如何发挥甘肃融入‘一带一路’作用”谈了自己的看法。

他说，新时代甘肃要融入“一带一路”，首先要在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通上夯基垒台、立柱架梁。其次，要深耕细作，准确把握高质量共建“一带一路”的总体要求。“今年4月，在第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛上，习近平总书记发表了一系列重要讲话，为新时代推动‘一带一路’建设，高质量发展，指明了前进的方向，提供了根本遵循，我们要深入领会贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，在百年未有之大变局中，抓住机遇迎接挑战，推进‘一带一路’建设行稳致远。”

丛亮认为，要把共商共建共享的原则落到实处，全方位推进务实合作，要深刻认识共建“一带一路”的倡议是各国共建、市场运作、全球共享，共建人类命运共同体的新型国际合作平台的基本属性。“秉持‘三共’原则，共建‘一带一路’的朋友圈才会越来越大，好伙伴才会越来越多。”他说，“还要把开放、绿色、廉洁的理念落到实处，共建风清气正的丝绸之路。”

“使命光荣，前途光明。”对于甘肃将来在“一带一路”建设中的作用，丛亮用这8个字表示，“回顾历史，千百年来，甘肃曾孕育和见证了古丝绸之路的辉煌，展望未来，新时代甘肃已经因融入‘一带一路’建设而焕发出勃勃生机。深入参与‘一带一路’建设，甘肃的开放将在新的起点上，同丝路各方合作发展，前景也将越来越广阔。”

实施文化引领才能赶超发展

——访中国传媒大学协同创新中心二级教授齐勇锋

新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

在新时代甘肃融入“一带一路”打造“五个制高点”论坛上，来自中国传媒大学协同创新中心二级教授齐勇锋和与会嘉宾共同分享了主题为“‘一带一路’倡议与甘肃省文化引领型发展创新战略”的发言。

“习近平总书记近日到甘肃来视察，第一站就莅临敦煌，绝不是偶然，而是有着值得我们深刻思考的深意。”齐勇锋说，敦煌飞天壁画、武威马踏飞燕，都是中华民族的文化艺术代表，也是丝绸之路四大文明交流互鉴的产物，他们所展现出来的非凡想象力，自信满满的精神状态，婀娜多姿与奔放刚毅互补的艺术风格，以及文明交融的开放姿态，展现出中华文化特有的人文精神和价值，至今仍让人们赞叹不已，回味无穷。“站在高质量发展的新起点上，按照习总书记要求，甘肃要大力挖掘敦煌艺术和古丝绸之路的文化价值。”

此外，齐勇锋认为，还要继承和发扬陕甘宁边区孕育的“红色文化”，新中国石油基地玉门王进喜的“铁人精神”，武威八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林的“愚公精神”，“丝路花雨”、《读者》集团所展示的敢为天下先的创新精神，通过创造性转化和创新性发展，凝聚艰苦奋斗、创新发展的民族精神。

“基本保持完好的多样性历史文化资源和生态环境资源，以及发展创新的精神文化资源，使得甘肃省具备了发展文化及文旅产业的独特优势，并且这一优势又与当前城乡消费结构的转型升级和国家‘一带一路’倡议高度契合。”齐勇锋表示，甘肃只有实施文化引领才能后来居上、赶超发展。通过对省情的重新认识，准确把握并发挥甘肃省文化、区位的比较优势，抓住当前难得的历史性机遇，以融入“一带一路”倡议，挖掘文化艺术价值，振奋人民精神为主线，建设文化大省，引领全省经济社会和生态文明建设高质量发展。

发挥优势高质量融入 “一带一路”建设

——访中国（海南）发展改革研究院副院长张飞

新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

“一带一路”以基础设施为依托，以产能合作与服务贸易为重点，以构建自贸区网络为目标。它是我国扩大开放的重大举措，是推动新型经济全球化的重要载体。甘肃，以打造“五个制高点”为重点，更高质量融入“一带一路”建设，不仅对我国新阶段的扩大开放有重要意义，而且对甘肃加快形成自身发展新优势将提供重要动力。

在接受记者采访时，中国（海南）发展改革研究院副院长张飞开门见山地说出了自己的观点。他用一组数据进一步作了说明：2018年，兰渝铁路全线货运能力利用率仅有65%左右；2017年，甘肃全省社会物流，总额约1.36万亿元，占全国的0.54%。“其实，‘一带一路’甘肃段仍存在着有渠道、缺水流的挑战，因此目前甘肃必须以高质量融入‘一带一路’建设，发挥独特优势，提升资源利用效率。”

“甘肃在打造‘五个制高点’中将形成高质量发展的重要动力。”张飞表示，作为内陆地区，甘肃与发达地区的差距更多体现在市场化程度和国际化程度上，立足于自身市场规模小，市场活力不强的现实，甘肃需要加快打造“五个制高点”，闯出一条以文化为最大特色，以枢纽为最大优势，以技术为最大动力，以信息为最大引擎，以生态为最大保障的具有甘肃特色的发展新路子。

他建议，以产业项下自由贸易作为甘肃打造“五个制高点”的关键和务实举措，关键是推进高水平开放，立足“一带一路”建设需求与自身产业特点，尽快实施产业项下的自由贸易政策。在实现文化旅游项下自由贸易方面，建议依托国内旅游文化消费大市场，以敦煌为重点，设立文化旅游项下的自由贸易区，在打造大敦煌文化旅游经济圈上取得突破。在实现以技术合作为重点的能源矿产资源项下自由贸易方面，建议相关方面支持，在能源矿产资源丰富，产业基础较好的沿线重要节点城市，或区域经济组团设立海关特殊监管区，实现产能合作与服务贸易的融合。在实现数字经济项下的自由贸易方面，张飞建议积极扩大电信数据处理等相关产业的市场开放。

“甘肃高质量融入‘一带一路’建设，这是一篇开放的大文章，也是一篇改革的大文章，作为我国‘一带一路’建设的重要节点，甘肃加快打造‘五个制高点’，还要高度依赖于体制机制变革，高度依赖于市场化改革。”他说。

打造“五个制高点” 枢纽建设要先行

——访国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微

新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

第一次来到敦煌，国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微就被这里悠久的历史文化所吸引。她说，希望通过这一次的交流讨论，可以把自己在政策研究方面的一些心得和体会与参会嘉宾共享并进行交流。

王微表示，甘肃抓住“一带一路”建设机遇，深度融入“一带一路”建设，打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”，是甘肃中长期经济社会发展的重大战略和关键突破口。“甘肃在我国枢纽经济中的地位值得重视。历史上，甘肃特别是河西走廊，一直是陆上丝绸之路的必经之地和黄金路段。新中国成立以来，甘肃是我国的陆上运输特别是铁路运输‘五纵四横’网络中陇海—兰新线的主要枢纽，也是中欧班列的必经之路。因此，枢纽建设是甘肃打造‘五个制高点’的重中之重。”王微说。

为什么这样说呢？王微举出了孟菲斯的例子。孟菲斯在上世纪七十年代还只是个不起眼的美国小城，在经济方面更不值一提。然而，这里却成了联邦快递首选的“宝地”，因为孟菲斯位于美国的经济地理中心且交通条件优越。由于孟菲斯的枢纽地位，联邦快递所有70公斤以下包裹都要在孟菲斯中转后才发往目的地。仅仅依靠中转航班，孟菲斯机场就要承接大量航班起落，繁忙一时。随着联邦快递的扩张，这里成为全美物流集散中心。许多快递公司也将货运集散中心迁于此。今天孟菲斯机场是美国最大的货运枢纽中心，也是全世界吞吐量位列前茅的货运机场之一，不仅为当地经济创造了增加值，更提供了许多就业机会，推动了传统的农业经济向高科技、工业化的快速转型。

王微表示，基于甘肃特殊的区位优势，强化枢纽地位，可以突出甘肃资源优势融入国际国内产业链，不断扩大对外开放。实现“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的有效联结、我国西北地区与西南地区的有效联结，以及中亚、西亚、中东欧与东盟国家之间的有效联结，形成辐射西北地区，集聚国际国内各类要素的“一带一路”西北陆海联动战略枢纽。