深入查摆问题、深刻剖析根源、深化市情认识,创新发展理念、破解发展难题、确立“两抓整推”工作思路,科学发展重实际、重实践、重实效,这是酒泉市学习实践活动分析检查阶段最显著的特点——“三深”上下功夫、“三实”上见成果。
夯实思想基础,凝聚发展共识。酒泉市各参学单位继续开办领导学堂、专家学堂、巡回学堂、校园学堂、网络学堂、互动学堂“六个学堂”,认真学习习近平同志在甘肃省干部座谈会上的讲话精神等,联系实际学、带着问题学,增强了市级干部领导力、县级干部执行力、基层干部创造力、普通党员带动力,进一步坚定了“科学发展,构建和谐,打造‘陆上三峡’,建设清洁能源基地”的信心。
广泛征求意见,深刻查摆问题。酒泉市紧扣科学发展主题,突出县级以上领导班子和领导干部这个重点,采取多种形式征求意见,做到了县级单位、乡镇社区、人大代表、政协委员、优秀专家和拔尖人才“五征询”,广泛开展了“问计寻策于民、问政纳谏于民、问需服务于民”的“三问”活动,共征求到各类意见建议13512条,梳理突出问题3918个,科学发展群众意愿260条,科学发展金点子293条。市委常委会综合吸收全市学习调研、征求意见和分析检查等成果,从经济社会发展、改善民生、党性党风党纪三个方面归纳确认了需要着力解决的突出问题。
召开专题会议,理清发展思路。各参学单位通过领导领谈、班子交谈、党员互谈、走访面谈、慰问恳谈、个别访谈、专题约谈“七谈心”,深入进行“四对照四查找”,即对照解放思想要求,查找发展理念上的差距;对照又好又快的奋斗目标,查找制约发展的突出问题;对照基本市情,查找推动科学发展的制度障碍;对照群众意愿,查找党性党风党纪方面的突出问题,广泛查找问题和原因,认真撰写领导班子剖析材料和党员干部发言材料。在专题民主生活会和组织生活会上,按照中央提出的“六个讲清楚”的要求,紧密联系工作、思想实际,开展对照检查。5月26日,市委班子专题民主生活会上,班子成员紧密联系思想和工作实际,进行了认真思考分析,提出了未来酒泉科学发展的意见和建议,明确了今后努力和整改的方向,就践行科学发展观达成共识。市委确立了重点抓风电、难点抓移民,整体推进全市经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项事业全面发展的“两抓整推”工作思路,要求各级领导干部结合分析检查报告的修改完善,大力开展“发展上出招、民生上出题、落实上出力、党建上出彩”的建言献策活动。
撰写分析报告,确定发展大计。按照“原因分析得要准、思路梳理得要清、措施制定得要明”的要求,经过深入学习调研,全面总结经验,集中研讨论证,酒泉市委作出了未来30年必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期的判断,确定了以科学发展观为指导,坚决贯彻省委“四抓三支撑”战略决策,坚持“以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本”的指导方针,提出全市工业未来30年以清洁能源建设为抓手、相关产业配套跟进、各县市区协同发展的总体发展框架,进一步完善了构建“一轴两片五大主导产业”工业体系;落实“一特四化”农业发展战略,规划先行、项目支撑解决移民问题;规划权上收、管理权下放、实行城市扁平化管理;以线串点、以点扩面拓展旅游产业;医疗资源下沉、教育资源上收、实现教育卫生资源均等化;运用政策、机制的办法量力而行、尽力而为改善民生问题等一整套发展思路。分析检查报告初稿形成后,酒泉市坚持做到反复讨论、反复征求意见、反复修改,努力形成高质量的分析检查报告,使之成为制定整改落实方案的基本依据,成为指导科学发展的重要文件。在立足酒泉市情、深入解剖问题、广泛集中民智的基础上,市委常委会六易其稿形成了领导班子分析检查报告的送审稿,为深入推进学习实践活动奠定了基础。
组织群众评议,提高报告质量。各参学单位普遍采取召开评议大会、书面评议和“党内评议、会议评议、社会评议”相结合等多种方式,组织开展了多层次、广覆盖、效果好的群众评议活动。对评议中提出的意见建议,各参学单位认真研究、充分吸收,再次修改完善分析检查报告,使分析检查报告更加符合发展需要,在公开透明、措施内容、整改落实三个方面让群众满意,真正经得起实践的检验。
坚持边查边改,突出实践效果。学习实践活动中,全市县级以上干部协调解决群众生产生活问题526件,为群众办实事好事567件,集中解决了一批民生问题,经济社会发展呈现出良好态势。项目建设取得重大进展,十五届兰洽会酒泉市共签约招商引资合同项目75个,签约总金额284.02亿元;风电产业建设稳步推进,目前已规划建设12个大型风电场,建成和在建风电装机容量121千瓦,全国五大发电企业的18家风电企业、15户风电装备制造业企业落户酒泉;移民工作取得重大突破,瓜州县和11个移民乡列入了省上贫困县乡扶持计划,6.49万绝对贫困移民纳入了低保范围,市上每年拿出1000万元用于解决移民脱贫;推动经济发展方式的转变有了实质性进展,酒泉市被列入国家创业型试点城市。预计1月至6月份,全市完成生产总值110亿元,同比增长12%;固定资产投资完成126.5亿元,增长35.2%;财政收入完成16.16亿元,增长61.41%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长10%和16.98%,达到6816元和3293元。 (王安平 张卫婷)