台湾新当局“行政院”发言人童振源23日表示，对冲之鸟礁（日本称冲之鸟岛）是“礁”还是“岛”的问题上“不采取法律上的特定立场”。

　　此前，马英九当局不承认日本主张冲之鸟是岛，认为冲之鸟礁并无200里专属经济海域。台湾在民进党上台后出现政策大转弯。

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　　日本方面一直主张冲之鸟礁是岛屿，并以此冲之鸟礁为依据主张47万平方公里的专属经济区和约25.5万平方公里的外大陆架。自1987年开始围礁造岛，筑起混凝土墙等，通过不断努力，使这个不足10平方米的礁石成为人工“岛”。然而，按照《联合国海洋法公约》规定，要设定专属经济水域必须要以自然形成的陆地为根据，而不是人工筑成的“岛”。

　　按照《联合国海洋公约法》，冲之鸟如果是“礁”，日本资源开发和海洋调查的主权范围将局限于岩礁周围的40平方公里。但如果是“岛”，那么，以此为圆心的方圆200海里都将成为日本的专属经济区。因此，是“岛”还是“礁”成了冲之鸟问题的核心。