美国国会参议院全体会议11月29日决定，在2013年财年“国防授权法案”中加入补充条款，明确规定美国对日防卫义务的“日美安全条约”第五条的适用对象（11月30日 人民网）。这表明，在钓鱼岛问题上，美国由往昔的幕后转到台前，赤膊上阵，而且形成了法律，与中国进行较劲。也表明中日和中美关于钓鱼岛之争已升级。

　　为何美国会参议院此时要作出这个决定？人民知道，在中日钓鱼岛争端中，日本野田政权不论从法理上外交上，还是海上较量中，都明显败下阵。媒体报道，中国公务船已连续30多天在钓鱼岛海域执法巡逻，行驶中国主权。而在即将进行的日本大选中，民调处于优势的自民党总裁安倍对钓鱼岛连连发出硬话，其中在11月29日公开声称，为强化对钓鱼岛的防卫，有必要对海上自卫队的退役军舰移交给海上保安厅作为巡视船使用。而安倍于11月21日发布的自民党竞选纲领中，声称要加强对钓鱼岛的有效控制等等，美国会参议院此时作出的决定，是与安倍竞选日首相遥相呼应。

　　本来，美国一向对钓鱼岛问题不持立场，为何此时却要对钓鱼岛问题升级？

　　一个众所周知的事实就是，中美均在11月换届，奥巴马连任总统后，美政府人选要进行调整。有消息显示，主导美国外交政策的希拉里已明确表态不再留任。那么美国的钓鱼岛政策是否会延续，或有所改变，就成为一个问题，美国参议院此时的表态，强调把钓鱼岛列入2013年美国财年“国防授权法案”的范围，就等于一旦美国军力加入钓鱼岛战事，就等于合法。如此赤裸裸的升级，既给了正在竞选中的自民党总裁安倍的右翼思潮推波助澜，同时，也对中国新一届领导班子予以战略试探，看中国如何应对。

　　与此同时，美国务院助理国务卿坎贝尔11月29日会见中国驻美大使张业遂时，表示美国与菲律宾等国一致呼吁中国重新考虑新版护照传递的政治信号，也就等于在中国与南海诸国争端上，美国发出不满中国版图的信号，和支持菲律宾等国与中国争斗的信号。可见，在钓鱼岛问题上，美国是说尽了“在主权问题上不站队”的话，却做尽了“站队”的事。一边说不站队，一边却要对任何威胁到钓鱼岛的行为做出反应甚至反击。

　　美国参议院对钓鱼岛问题的升级，和美国务院对中国新版护照的倾向性意见，均在同一个时间出现，恐怕不是偶然之举，是美国向中国新班子发出战略试探的象征。

　　近来，不管美国还是东海、南海一些国家，都通过种种途径，试探中国新班子。而以习近平为中共总书记的中国新领导班子，在为政作风方面确实给广大公众有新班子新作风之感。这方面，敏锐的外媒都注意到了，且好评如潮。笔者认为，中国新领导班子从政作风不同，是与时俱进及广大公众希望的结果。

　　在庄重的十八大论述改革开发问题时，有两句震耳欲聋的话：“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易的邪路”。在对外交往方面，重申维护国家主权安全和领土完整。其实，只要了解中国执政党以及中国的国情、民情都会知道，维护中国领土领海和领空的安全是历代中国领导人坚定不移的意志，因此，在钓鱼岛问题上，或在南海问题上，由中国新班子放弃原则立场，只是一厢情愿。其实，在中共新领导班子诞生的第15天，习近平率政治局常委们集体参观《复兴之路》，就是运用独特形式，向世界展示他们对民族复兴大业的抱负，个中无疑也表达了新领导班子捍卫中国领土的坚强决心。

　　还在中日关于钓鱼岛争端的2012年9月，时任国家副主席的习近平就发出了日本“购岛国有化”是对二战历史结论的公然否定，是对国际新秩序的翻案之声。作为一个责任大国，面对日本公然抢“钓”的行径，绝不会妥协。加上“保钓”客观上已成为中国两岸三地的共同意志，作为人民利益的代表者和捍卫者，中共新领导班子更不会在外国势力染指中国领土面前，表现出任何怯懦。因此包括美国在内，对中国新班子就中国领土问题进行试探，只能是弄巧反拙，绝不会得逞。

　　话说回来，无论是中共上一届班子，还是十八大选出的新班子，都一以贯之推动和平外交。基于各人的风格不同，内政和外交方式都会有一些新变化，但宗旨却不会变。欲与中国新班子建立良好关系，就需要按照联合国宪章精神和中国的外交政策互相沟通，达成谅解、理解，这才是务实之举。