遏制得不到支持美鹰派对华变得“温柔许多”--天水在线

　　11月8日下午，英国首都伦敦，中美两国结束了长达七轮的磋商拉锯战，就纺织品问题达成全面协议。这一天，距离美国总统布什访华的时间不足两周。《纽约时报》事后第二天载文说：“这份恰逢其时的协议，无疑拔掉了中美关系中一根时常隐隐作痛的刺。”

　　可以说，今年是中美建交以来美国部长级官员访华最频繁的一年。除美联储主席格林斯潘、财政部长斯诺和贸易代表波特曼等美国经济班子来华访问外，一向被人称为“鹰派人物”的国防部长拉姆斯菲尔德，以及前国防部副部长沃尔福威茨也都踏上中国的土地。

　　10月下旬，就在拉姆斯菲尔德访华期间，美国主流媒体称拉氏在北京变得“温柔许多”。事后，他在接受德国《明镜》周刊的专访时，认为“中国在本世纪或下世纪将成为美国最重要对手”的提法是错误的，他说：“没有人知道到底会不会，可能连中国人自己也不知道。”随后，他“祝愿中国人一切顺利”。美国鹰派人士一贯认为，中国是美国的“战略竞争者”和“潜在对手”，拉氏的这一番讲话显然与他们拉开了距离。

　　与拉氏有类似表现的是沃尔福威茨。作为前国防部副部长、著名的鹰派人物，今年3月当他被提名为世界银行行长时，就曾引起广泛争议，他是美国新保守派的核心力量。新保守派主张在全世界推广美式的民主和自由，作为世界上少数的社会主义国家之一，中国成为他们“天然的对手”。10月12日，沃尔福威茨飞抵中国兰州，不但肯定了中国改革开放以来的建设成就，还表示“中国脱贫的经验与模式值得世界其他国家效仿”。

　　在此之前，鹰派代表人物博尔顿出任美国驻联合国大使。台湾媒体一向称他为“大陆的噩梦”。博尔顿向来口无遮拦，曾经对中国和联合国做出“严厉的批评”。然而，在前往联合国上任的头一天，博尔顿就拜访了中国常驻联合国大使王光亚，双方进行了“友好、热情、坦率”的交谈。博尔顿甚至表示，愿意与中国联手阻止四国集团入常的努力，让日本、台湾“大跌眼镜”。

　　一时间，似乎美国的“鹰派”都改变了对华“强硬”的态度。这究竟是美国在为两国元首会晤营造气氛，还是美国“鹰派”改变了对中国的看法？
　　

　　布什（左）与赖斯（中）、拉姆斯菲尔德在得州牧场（本报资料图片）

　　 美鹰派对华变温和

　　美国鹰派地位下降

　　强硬人士被迫面对现实

　　按照美国人的办事原则，办事第一要维护国家利益；第二要看实力能否达到。自从中国改革开放以来，美国朝野差不多已经形成一致的看法：美国人从中得到了不少经济利益。据摩根士丹利公司的一份报告说，过去10年，廉价的中国商品为美国消费者节省了6000多亿美元。另外，中国与其他亚洲国家一起购买美国国债，使美国人及其政府能够不断借款消费，进而使得世界经济得以持续增长。

　　中国经济的快速发展与政治影响力的壮大，逐渐引起美国保守派人士的“严重关注”。他们认为，中国“钻了美国反恐的空子”，乘机在亚洲“坐大”，国内要求“遏制中国”的呼声再次响起。

　　然而，这种强硬的声音即使在美国国内也受到了批判。美国国际政策太平洋委员会主席杰弗里·加勒特最近撰文称，美国的贸易保护主义者和防御部门的鹰派，结成政治联盟将矛头对准中国，但打击中国最终将损害美国的利益；只有与中国开展经济往来才是美国的正确战略。

　　其次，许多保守派人士也不得不承认，美国遏制中国的经济代价将“无法估量”。两国在经贸问题上的任何风吹草动，都可能影响各自经济的正常运行，而且美国加诸中国的任何制裁措施，都可能反过来损害美国人自己的利益。

　　遏制中国得不到支持

　　拉姆斯菲尔德在回答德国记者提问时，曾说：“有迹象表明，中国将成为全球第二强国。”这说明，包括鹰派在内的美国人都知道，中国的崛起是没有任何力量可以阻挡的。

　　首先，美国的温和派人士认为，中国无意与美国为敌。包括美国前国家安全事务顾问布热津斯基在内的一些人士都认为，美国在制定对华政策时不应忽略中国的政治现实。未来5年，中国将举办奥运会和“世博会”，因而中国会实行“谨慎的”外交政策。布热津斯基认为中国领导人已显示出“理性和深思熟虑”，并对中国的崛起及其弱点“保持着清醒的头脑”。

　　况且，即使美国想要遏制中国，它的政策也不会得到其亚太盟国的支持。包括澳大利亚与韩国在内的亚太盟国，尤其厌倦美国要求他们在中美之间“选边站”的游戏，而是希望成为美中合作的“受益者”。

　　鹰派人物被迫放下身段

　　长期以来，美国的新保守派不断制造“中国威胁论”，有舆论甚至评价说，他们制造的“冷空气”能量之大、范围之广，比小泉有过之而无不及。眼下，美国鹰派对中国作出种种“温柔”的举动，当然值得欢迎。但更要看到，这些观点和说法都比较务实，从根本上符合美国自身的利益，符合美国目前的处境和需要。

　　其实，目前鹰派人物在美国政府的影响力已经有所削弱。上任5年以来，拉姆斯菲尔德一直顶着总统和国务院要求发展美中关系的压力，但上个月，他终于踏上了中国的土地。一来，这是伊拉克战争“告一段落”，国务院重掌美国外交主导权、拉氏的决策地位下降的必然结果。二来，随着“新保守派”人物纷纷离开美国决策核心，其对布什政府对华政策的影响势必减弱。在此背景下，美国的鹰派人物被迫“放下身段”，也就在意料之中了。

　　不过，我们不能忽视的是，从长远来看，遏制中国依然是美国政府长期坚持的战略思维之一，这一点并不会因为鹰派声音变得柔和而削弱。