以人民为中心

　　习近平发表重要讲话强调，准确把握全面建成小康社会内涵，对实现第一个百年奋斗目标至关重要。全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

　　西安工业大学教师杨飞表示，习近平总书记的讲话既有“宏观视角”也有具体的“民生坐标”，提出的环境、养老、住房、食品安全等六大问题解决方案也充分说明：我国的发展是以人民为中心的发展，解决好人民群众关心的问题，是发展的最终目的。

　　民心工程

　　习近平强调，推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题，都是大事，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，会议部署的六方面具体任务，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。这些民生问题也正是今后经济发展的着力点和落脚点。

　　清洁取暖

　　习近平强调，推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，这一重大举措顺应了环保规律，并且把大气环境质量改善与提高居民生活质量、推进小康社会建设有效结合了起来。

　　垃圾分类

　　普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

　　住房和城乡建设部总经济师赵晖认为，推行垃圾分类制度关系到百姓生活环境的改善，我国各地气候环境、生活习惯的地域差异较大，垃圾的成分也有所不同，在全国各省推广试点示范，有利于找到适合当地生活垃圾分类和资源化利用的具体操作方法。

　　养殖废弃物处理

　　加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。

　　农业部部长韩长赋认为，畜牧业的快速发展，在保证了不断增长的畜产品需求的同时，也产生了大量的养殖废弃物，畜禽粪污问题日益突出。党中央提出推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，是贯彻绿色发展理念的必然要求，是加强生态文明建设的重要举措，也是回应人民群众关切的紧迫任务，是一件利国利民利长远的大好事。

　　养老服务

　　提高养老院服务质量，关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系他们子女工作生活，是涉及人民生活质量的大事。要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，尽快在养老院服务质量上有个明显改善。

　　中国社会保障学会常务理事、西北大学教授席恒表示，养老院是老年人安享晚年的主要场所，养老院的养老服务质量，关系到入院老人的生活质量，进而影响着子女的工作状态和全社会的稳定。党中央如此关注养老质量问题特别是养老院服务质量问题，体现了党和政府对我国2亿多老年人的高度关心。

　　住有所居

　　规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的重大民生工程。要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，形成长远的制度安排，让全体人民住有所居。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，房地产发展的首要目标应该是实现“住有所居”，让房地产回归住房属性，建立购租并举的住房制度，形成长远的制度安排。

　　食品安全

　　加强食品安全监管，关系全国13亿多人“舌尖上的安全”，关系广大人民群众身体健康和生命安全。要严字当头，严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责，各级党委和政府要作为一项重大政治任务来抓。

　　国家行政学院副教授胡颖廉指出，民以食为天，食以安为先。要让群众对改革有更多获得感，必须保障食品安全这一基本民生。柴米油盐安全是人民的一大愿望，党中央决策体现了一切为了人民的执政理念。（张岩）