习近平总书记在4月19日网络安全与信息工作座谈会上的讲话，确立了新网络舆论观，这是当下认识、做好网络舆论工作最重要的价值指向和方法论依托，更是社会的敏感点，所以具有持久指导意义。

一、新网络舆论观必将推动党的执政理念新拓展

习近平指出：“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿。”这“是新形势下领导干部做好工作的基本功”，“一定要不断提高这项本领”。同时，提出“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”这就意味着，网络意识与走进网络，是党政机关和领导干部是否坚持群众路线的检验标准和重要尺度，而这种新标准、新尺度的确立，必然内含或奠基于新网络舆论观。

习近平总书记对领导干部的要求，触及的是根本命题，即中国共产党的性质宗旨与执政思想。党的思想路线和优良传统是“从群众中来，到群众中去”，只有和人民群众同向同频同步，才敢言坚持群众路线；“以人为本，以民为本”是党的性质宗旨决定的，要实践执政为民思想，就必须关注网络民意与诉求，必须走进网络；人民是主人，领导干部是公仆，要让人民真正产生当家作主的感受，就要求领导干部亲力亲为，跟着民众上网，这不仅仅是姿态问题，更是能否找到真实民意，有效履行职责的问题。

处在网络时代，要有网络思维，这是逻辑的起点。所谓网络思维，就是充分认识网络的巨大作用，真切理解网络正在深度改变世界，改变中国。换言之，今日之世界已经网络化，不管主动和被动进入网络，很少有人能够真正远离网络。特别是中国已有7亿网民，主流或主体人群已经在网上。人在上网，民意就上网，社会情绪也上网，舆论场随之移到网上。能不能有效引导，有没有主导能力，直接反映为党在新时代背景下的执政能力，反映着领导干部的思维方式和价值判断，进而折射出党是不是和能不能保有先进性与创新能力。

二、新网络舆论观必将引导领导干部的思维方式与价值观念更新

习近平指出：“对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。”更具指导意义的是，习近平明确要求“对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。”哪怕错误的批评，也要理性对待，因为“网民大多数是普通群众，来自四面八方，各自经历不同，观点和想法肯定是五花八门的，不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对。”这些思想观点极富方法论意义，并且有很强的现实针对性。真正落实好这些思想和理念，对于引导网络观，优化网络舆论生态，实现管理者与网民的良性互动极其重要，极其必要。

海纳百川，有容乃大。有多大的胸怀和包容度，就有多大的发展空间，就能走多远，上多高。这一规律适合于国家、民族和集团。所以，毛泽东说“让人说话天塌不下来”，邓小平说“最可怕的是鸦雀无声”。这些具有方法论的思想，都影响了一个时期，且产生巨大思想推动。习近平此次讲话中强调：“不是说只能有一个声音、一个调子，而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪”。这种廓清内涵、厘定边界式的思想阐发，同样具有或更具有现实针对性，因而具有广泛的启发意义。

一段时间来，有些部门和一些领导干部，不追求真理，不创新思想理论，即不靠真理的力量服人，而是把精力集中于“管制”，加上久治不愈的“过敏症”，不时做出一些违规律、违公理的举动。比如，一看到群众批评之声，或与自己观点不一致的新锐看法，匆忙下结论，这个“与某某精神不一致”，哪个“没有经过我允许”，不分析讨论，不启发引领，直接“封杀”“一禁了之”。这种不讲理，不宽容，不仅会扼杀网络乃至社会活力创新力，甚至可能逆转群众对党和政府的拥护。

其实，某些部门和领导干部，不是弄不清习近平的新网络舆论观，他们很明白删除有形文字易，删除无形思想和情绪难，更知道“要把权力关进制度的笼子里，一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用”。只是因为懒政，再加上僵化观念、惯性思维，认为掌握了公权力就掌握了一切，通过限制思想，钳制言论，搞“抓辫子扣帽子打棍子”，就能万事大吉，这显然是十分错误的。如果继续下去，必定恶化政治生态，甚至消解新一届中央领导通过反腐赢得的广泛民意支持。正因为此，我们必须深刻认识习近平新网络舆论观内含的方法论，以此为指导改变一些弥漫在网络空间的僵化落后的观念和思维，才能更好实现“网上网下要形成同心圆。”

三、新网络舆论观必将推动网民与网管部门步入良性互动

习近平指出：“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”“整天乱哄哄的，那就什么事也办不成。”“如果弄成那样一个局面，就不符合人民利益，也不符合国家利益。”这点出了网络空间存在的问题和亟待改善的现象，内含着对广大网民的期待，以及对网信部门的要求。

相对而言，中国的网络要比西方的网络更“热闹”，更复杂。互联网出现之前，中国普通民众发声渠道有限，一旦进入“自媒体”时代，人人都能够到网上发声，一种强烈的表达欲望，甚至发泄欲望被激发出来，所以出现了网络舆论“山呼海啸”。

人人都可以发声，这是社会的进步，有利于民众在自主活动中成熟起来。但也应当看到，由于不成熟而导致目前较为严重的网络“暴民”现象，任其发展下去，是很危险的。这也正是习近平为什么要求：“本着对社会负责，对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传。”

要解决网络世界的乱象，根本在于网民走向成熟，而这个成熟过程离不开引导乃至启蒙。正是基于这样的原因，网信部门正在承担起和必须承担起更大的责任。这个责任反映在两个方面：一个是工作在网络舆论第一线，肩负着正确解读党中央和习近平治国理政思想的责任，这项工作做得好不好，直接关系到引导民众，凝聚正能量的效力。另一个是网信部门有责任把网络民意上达中央，为中央科学决策提供支持，过程中是否有效获得网络民意，直接影响着中央决策的科学度，意义重大。或许有这样的考虑，习近平才把网信工作推到前所未有的高度。

有为才有位，有位更要有为。既然习近平强调，“网信事业代表新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步。”那么网信部门就需要发挥主体和主导作用，真正做到先行一步。这个路径就是：科学把握习近平的新网络舆论观，更加深刻感知人类文明的前进方向，在不断提升世界观、方法论的同时，做到与时代同行，与文明同行，在网络大潮中立身潮头，引领潮头。

（作者系国防大学教授）