1月25日，李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议。

“政事儿”注意到，会议室中心的椭圆形桌上一共坐了14人，7人为总理、副总理及国务委员：李克强、张高丽、刘延东、汪洋、马凯、杨晶、王勇。

另外7人则是专程来为总理建言献策的专家学者及企业界人士：全国人大财经委副主任委员辜胜阻、国务院发展研究中心原副主任刘世锦、东南大学经济管理学院名誉院长华生、摩根大通中国首席经济学家朱海斌、中国建筑工程总公司董事长官庆、万向集团董事局主席鲁冠球、新浪董事长兼CEO曹国伟。

“政事儿”注意到，每年全国两会前，总理邀请专家学者召开座谈会，为政府工作报告提意见建议是惯例。2014和2015两年的全国两会前，李克强同样邀请专家学者进中南海建言献策。

同时，李克强也会在两会前邀请文化、卫生、体育、基层群众及各民主党派代表等进行座谈，譬如今年有莫言，2015年有王蒙、陈道明和姚明、2014年有冯骥才、李雪健和林丹等到中南海为政府工作报告提意见和建议。

2015年1月26日，有10位专家学者为政府工作报告建言献策：国务院发展研究中心研究员吴敬琏、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林、国务院参事室特约研究员姚景源、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵、银河证券首席总裁顾问左小蕾、中国银行首席经济学家曹远征、百度董事长李彦宏、联想集团总裁杨元庆、中关村集团原董事长于军(现任海淀区区长)、中国建筑材料集团董事长宋志平。

2014年1月17日，参加座谈会的同样也有10位专家学者：北京大学教授刘伟(现任中国人民大学校长)、国家发改委宏观经济研究院原副院长王一鸣(现任国务院发展研究中心副主任)、德意志银行大中华区原首席经济学家马骏、清华大学教授薛澜、中国经济体制改革研究会副会长樊纲、商务部研究院前院长霍建国、中国五矿集团公司原董事长周中枢、原中国南车股份有限公司董事长郑昌泓、腾讯公司董事会主席马化腾、小米科技董事长雷军。

上述三次座谈会，共有27位各领域专家学者，为总理政府工作报告建言献策。这27人大致可分为6类：国家智库工作人员、大学教授、经济学家、国企“一把手”、民间智库代表、实业民企代表、“互联网+”代表。“政事儿”注意到，这27人中，王一鸣和薛澜曾经为十六、十七届中央政治局委员讲过课，李彦宏和雷军则为18届中央政治局委员在中关村做过讲解。

国家智库工作人员

刘世锦

前述27人中，有5人来自4家“国家智库”：国务院发展研究中心原副主任刘世锦、国务院发展研究中心研究员吴敬琏、国务院参事室特约研究员姚景源、国家发改委宏观经济研究院原副院长王一鸣、中国经济体制改革研究会副会长樊纲。

国务院发展研究中心是国务院13家直属事业单位之一，主要职能是研究社会发展和改革开放中的热点、难点问题，为中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

刘世锦曾任国务院发展研究中心副主任，2015年7月卸任。刘世锦被媒体称为中南海核心智囊之一，也是中国经济“新常态”最早的研究者之一，曾获得包括孙冶方经济科学优秀论文奖、著作奖等多个学术奖励。25日召开的座谈会上，刘世锦建议要坚持创新驱动，大力推动大众创业、万众创新，以供给侧结构性改革清除无效供给、改造落后供给、创造新的供给，释放需求潜力。

吴敬琏是著名经济学家，从1984年起，任国务院发展研究中心研究员至今。在国研中心官网“中心专家”中，吴敬琏被列为老专家一栏。吴敬琏在参加2015年的座谈会时建议，当前增长放缓，部分企业经营困难，建议把更多精力放在改革上，用结构性改革破解结构性矛盾，通过发展现代服务业等高端产业，提高经济效率。

李克强与吴敬琏

国务院参事室为国务院16家直属机构之一，1949年11月由毛泽东、周恩来等倡议设立，主要职责是参政议政、建言献策、民主监督等。2008年11月起，设立了特约研究员制度。

姚景源是现任23位国务院参事室特约研究员之一，在官网上，特约研究员被称为各领域“德、才、望”兼备之士。姚景源曾任国家统计局总经济师兼新闻发言人，在近日次公开谈论GDP时，姚景源表示，要克服速度情节，中国经济的主要问题不是速度问题。

国家发改委宏观经济研究院是国家发改委直属研究机构，主要为中央宏观经济决策和国家发改委工作服务，同时面向社会提供咨询服务。

2014年参加李克强主持的座谈会时，王一鸣任国家发改委宏观经济研究院副院长，2015年6月，转任国务院发展研究中心副主任，同时，他还兼任中国社科院博士生导师、中国人民大学兼职教授。

“政事儿”注意到，2010年12月28日，十七届中央政治局第25次集体学习中，时任国家发改委宏观经济研究院研究员王一鸣为政治局委员们讲课，议题为“在新的历史起点上推动我国经济社会又好又快发展问题”。2006年2月21，十六届中央政治局第29次集体学习时，王一鸣讲解了“世界产业结构调整的趋势”课题。

樊纲供职的中国经济体制改革研究会，主管单位也是国家发改委，主要职能是承担政府与主管部门等委托的经济体制改革方面的课题研究工作。樊纲现任副会长，同时，任中国社科院博士生导师、中国人民银行货币政策委员会委员等职，享受政府特殊津贴。

在去年底的一次公开论坛上，樊纲表示，现在中国宏观经济面临的大部分问题都是过去十年内两次经济过热的后遗症，一次是在2004-2007年，另一次是在2009-2010年。

本月27日，由上海社会科学院智库研究中心编写的《2015中国智库报告·影响力排名与政策建议》发布，报告显示，国务院发展研究中心排名第二，国家发改委宏观经济研究院排名第十二位。

大学教授

华生

27人中，有4人来自3所大学：东南大学经济管理学院名誉院长华生、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵、北京大学教授刘伟、清华大学教授薛澜。

1月25日参加座谈会的华生是东南大学经管学院名誉院长，同时也被称为东南大学杰出校友。1986年，华生被评为首批“国家级有突出贡献的专家”。去年中国股市遭遇“雪崩式下跌”后，华生接受媒体采访时表示：救市并不破坏市场机制，市场机制失灵的时候，政府完全可以干预。救市必须集中力量，亮出来的实力越是不可战胜的，最后所花费的代价越小，底牌要亮就要一亮到底，不亮则已，亮就一定要赢。

吴晓灵现任清华大学五道口金融学院院长，名誉院长是副国级官员周小川。清华大学五道口金融学院诞生于2012年3月29日，由中国人民银行与清华大学合作，在中国人民银行研究生部的基础上建设而成，是清华大学第十七个学院。

吴晓灵曾任中国人民银行副行长、国家外管局局长。在最近的一次公开论坛上，吴晓灵长篇论述了互联网金融，称许多人没有认识到互联网技术运用于金融业并没有改变金融的本质，对各类金融产品的本质属性缺乏准确的了解，对金融的法律红线缺乏敬畏之心。

刘伟毕业于北大，曾在北大获得经济学学士、硕士、博士学位，后任北大教授，先后担任过北大经济学院院长，常务副校长等职，2015年11月任职副部长级中国人民大学校长。刘伟曾两获“孙冶方经济学著作奖”，1991年起享受国务院政府特殊津贴。刘伟在2014年参加李克强主持的座谈会时，建议提高宏观政策针对性、协调性，加强供给管理和正面预期引导。

薛澜现任清华大学公共管理学院院长。1991年，薛澜获美国卡内基梅隆大学工程与公共政策博士学位，后受聘担任美国乔治华盛顿大学助理教授。1996年回国任教于清华。主要研究方向为公共政策与管理、科技政策与创新管理、危机管理等。“政事儿”注意到，2003年4月28日，十六届中央政治局第4次集体学习时，薛澜为政治局委员们讲解了“运用科学技术加强非典型肺炎防治工作”课题。

经济学家

朱海斌

27人中，有4人是经济学家：摩根大通中国首席经济学家朱海斌、银河证券首席总裁顾问左小蕾、中国银行首席经济学家曹远征、德意志银行大中华区原首席经济学家马骏。

因为整体经济疲软，全国GDP增速减缓，所以，经济学家们在全国两会前为总理的意见和建议也被视为，观察本年内中国宏观经济政策的一个窗口。

今年参与座谈会的是摩根大通中国首席经济学家朱海斌，他就化解过剩产能、推进新型城镇化建设提出建议。“政事儿”注意到，此前，朱海斌在预测2016年中国经济时表示：中国经济增速将进一步降至6.6%。制造业与房地产将是2016年经济预测的两大风险因素。

左小蕾和曹远征两人参加2014年座谈会，两人都提出，要实施松紧适度的货币政策，加快推进金融改革，稳定市场预期。

近日，左小蕾在谈到目前中国经济时表示，现在当我们的加工贸易业没有优势的时候，你必须做一些更有高附加值的，更有技术含量的东西，但我们缺乏这种能力，而且还缺乏思维的改变。

在谈到去年以来中国资本市场的震荡现象时，曹远征认为，深层原因是金融监管体制存在一系列缺陷。

2014年参加完总理座谈会后，德意志银行大中华区原首席经济学家马骏赴中国人民银行，任研究局首席经济学家。在当时的座谈会上，马骏建议加大改革和结构调整力度，提高宏观政策针对性、协调性，加强供给管理和正面预期引导。在近日的一次公开演讲中，马骏表示宏观政策要保持连续性和稳定性。

央企“一把手”

“政事儿”注意到，在27人中，来自央企的“一把手”有4人：中国建筑工程总公司董事长官庆、中国建筑材料集团董事长宋志平、中国五矿集团公司原董事长周中枢、原中国南车股份有限公司董事长郑昌泓，这4人都为副部级央企领导。

上述4人都来自于目前国资委直管的106家央企，其中中国南车和北车于2015年3月正式合并，同年7月，习近平还考察了中国中车长春轨道客车股份有限公司，他表示，高铁动车体现了中国装备制造业水平，在“走出去”、“一带一路”建设方面也是“抢手货”，是一张亮丽的名片。

鉴于“房产经济”对中国整体经济的巨大影响力，连续两年座谈会上，都有建筑业央企参会，在今年25日的座谈会上，中国建筑工程总公司董事长官庆建议，要着力推动中国标准建设，打响“中国建造”品牌。官庆也是习近平于去年访美期间的随行中国企业家之一。

中国五矿集团公司立于1950年，员工近20万人。2014年参加了座谈会的董事长周中枢于2015年5月卸任，现任董事长为何文波。

实业民企代表

画面左侧为鲁冠球

“政事儿”注意到，在传统的实业民企中，只有今年参加座谈会的万向集团董事局主席鲁冠球1人。

鲁冠球在此次座谈会上建议，政府要深入推进简政放权，调动民营企业积极性和发挥社会资本的力量。

鲁冠球从70年代创建了现在的企业，他获奖无数，被誉为民营企业老总中的“不倒翁”和商界“常青树”。1991年，鲁冠球曾接受美国《新闻周刊》专访，成为继邓小平之后第二个登上该杂志封面的中国人。去年9月，习近平访美期间，鲁冠球也是随行的企业界代表之一。

民间智库代表

迟福林

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林，参加了2014年总理座谈会。

迟福林曾先后在国防大学、中央党校及海南省委政策研究室任职，1999年被评为国务院享受政府特殊津贴专家，先后出版《第二次改革》等多部学术著作。

由上海社科院发布的《中国智库报告》显示，中国(海南)改革发展研究院在2014、2015连续两年，位居中国民间智库第一。

就在今日，迟福林在中国记协举行的“记者大讲堂”上表示，“十三五”是中国经济转型“最后窗口期”，现在短期经济下行压力很大，但是仔细分析起来，是这么多年我们在经济发展方式某些重大问题上没有突破，导致人们对中长期经济增长的疑虑加大。

“互联网+”代表

曹国伟

曹国伟、李彦宏、杨元庆、马化腾、雷军等人都是中国互联网界的代表人物，他们都先后参与了全国两会前的总理座谈会，就“互联网+”问题阐述自己的意见和建议。

刚刚结束的座谈会上，曹国伟提出要把互联网平台和传统产业改造相结合，进一步推动创业创新。

2014年的座谈会上，马化腾和雷军建议加快产业结构升级势在必行，要把结构调整和创新驱动融合起来，让更多的中国标准成为国际标准，发挥互联网对传统产业转型升级的促进作用。

中后为雷军

“互联网+”是李克强各种公开讲话中的一个高频词，互联网在中国经济产业结构调整和转型升级中起到了尖兵作用。与此同时，互联网领域的代表人物也会常常出现在中央领导人的相关报道镜头中。

“政事儿”注意到，2013年9月30日，中央政治局集体学习首次采取调研、讲解、讨论相结合的形式。习近平等参观中关村科技创新企业、科研单位重要创新成果，现场画面显示，李彦宏、雷军等向政治局委员们做了现场讲解。

2015年9月，习近平访美期间，李彦宏、马化腾和杨元庆都是随行的中国互联网企业家代表。