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媒体:刘建超卸任外长助理 新职务呼之欲出(图)
(2015-9-15 13:52:10)  来源:政知圈   打印本页

刘建超(资料图)
刘建超(资料图)

  编者按:

  【最新消息】时局眼获悉,刘建超已经调任中纪委监察部,升任副部长级的国家预防腐败局专职副局长。

  正文

  撰文| 周宇 马宁

  9月14日,外交部“主要官员”一栏更新,外交部原部长助理刘建超已经不在列,意味着他已离开外交部,不再担任该职。

  早在8月27日,政知圈(微信ID:wepolitics)就曾推送《傅奎调任湖南纪委书记,国家预防腐败局的缺谁来补?》。今年刚刚51岁的刘建超会是那位补缺的人么?

  履历

  “四进四出”外交部新闻司

  刘建超是吉林人,1964年2月生人,北京外国语大学毕业。他是80年代的“海归”,1986年到1987年,他在英国牛津大学国际关系专业学习,回国后即进入外交部工作。除了2000年到2001年在辽宁省兴城市任市委常委、副书记外,他已在外交部工作了27年。初入外交部,刘建超在翻译室任科员,这个部门“盛产”两会发布会上的翻译、领导人的翻译等等。不过他仅在此工作1年,1988年即调入外交部新闻司,用4年时间实现三级跳,从随员做到三秘,又做到副处长。接着,任外交部团委书记3年后,再次回到英国,不过是以驻英国大使馆一秘的身份。1998年回国后再次进入新闻司,任新闻司参赞。两年后前往辽宁任职,2001年回到外交部新闻司,从副司长到司长,同时兼任发言人。2001年刘建超任新闻发言人时年仅38岁,是外交部史上最年轻的发言人。

  不仅如此,刘建超还是外交部历史上任职时间最长的发言人,一干就是八年。2009年离开新闻司时,他的新岗位是驻菲律宾大使。虽然驻菲大使不像驻欧美国家大使听起来那样“光鲜”,但实际上由于中菲两国之间存在南海、华人等诸多问题,关系比较复杂,驻菲大使是一个需要很强政策水平和业务能力的重要岗位。而历任驻菲大使中,很多后来都被委以重任。经政知圈(微信ID:wepolitics)小编梳理,新中国建立以后至今共有15任驻菲律宾大使,其中至少有6位后来担任部长助理以上职位,其中包括中央外办副主任宋涛、外交部副部长王英凡、傅莹,中联部副部长李进军,外交部部长助理吴洪波、刘建超。在菲律宾期间,刘建超作为大使处理过中菲黄岩岛争端、马尼拉香港人质事件、菲律宾多次抓扣甚至射杀中国渔民等诸多棘手的外交事件。2011年,刘建超转任印尼担任大使,也不是一个轻松的岗位。

  2013年,刘建超回国,开始任外交部部长助理。2014年受外交部原部长助理兼礼宾司司长张昆生落马牵动,外交部礼宾司、新闻司司长职务关联变动。新闻司原司长秦刚调任礼宾司,空缺的新闻司司长由刘建超兼任,这是刘建超职业生涯中第4次做新闻司的工作。不过他已在今年4月和陆慷交接,专任外交部部长助理,去职前外交部网站对他的介绍是:主管亚洲地区事务和新闻、领事工作的部长助理。

  职务

  去预防腐败局当副局长靠谱吗?

  8月27号,本圈发表的《傅奎调任湖南省纪委书记,国家预防腐败局的缺谁来补?》介绍了预防腐败局的“身世”。该局是去年3月刚刚整合的,当时中央纪委进行内设机构改革,将预防腐败室(国家预防腐败局办公室)、外事局整合为国际合作局(国家预防腐败局办公室)。也就是说,预防腐败局目前兼具海外追逃的职责。

  目前,国家预防腐败局局长由中央纪委副书记、监察部部长黄树贤兼任,还没有副局长。当时政知圈(微信ID:wepolitics)小编分析,海外追逃和一般贪腐的调查最大的区别就是涉外,调查涉及到贪腐分子潜逃国家的法律法规,乃至一些国际规则,需要和相应国家进行强有力的沟通,还不能在过程中产生负面效应。熟悉国际事务,有丰富外交经历,能准确拿捏谈判尺度,戳中对方痛处,还要知晓如何对外扩大影响,树立积极的大国形象,同时还要对海外追逃工作有坚定的信念,熟悉中央的思路和政策。这些因素都必不可少,从综合素质,到今天刘建超去职的消息,相信读者心里有数的。

  其人

  外形有特点,说话有意思刘建超四方脸,体态也比较胖,一笑脸上还有俩酒窝,戴幅金丝边大框眼镜,形象让人过目不忘。

  政知圈(微信ID:wepolitics)小编一直认为胖胖的人都比较友好可爱,刘建超也确实如此。大概是因为主管新闻领域多年,刘建超对媒体态度开放,一直在境内外媒体圈有不错的口碑。他在正式场合发言风格沉稳、内敛,私下也与记者保持着不错的关系,比如他的手机号很多记者都有,他还曾说过,在记者会上,希望回答尖锐的问题,“恰恰是尖锐的问题,给我们一个阐述自己正确立场的机会。”

  2009年,刘建超宣布离开发言人岗位时,媒体以“伤心”形容在场记者的感受。小编曾在刘建超卸任时对他做过一次访谈,能够感受到,他对八年的发言人岗位有很深的感情。幽默也是刘建超的一大特点,2004年2月27日第二轮六方会谈新闻发布会上,有记者问前一天晚上朝鲜方面临时举行新闻发布,只是提前10分钟才通知记者,对此如何评价,刘建超说,对此无法评价,但“建议记者朋友们多练练跑步,以便能以最快的速度达到现场进行报道”。

  2008年12月16日外交部例行记者会上有人问,一名伊拉克记者在布什举行记者会时向他扔鞋子,北京一些民众觉得很正常,因为美国太强势,如何理解这种情绪?刘建超说,“北京一些民众怎么看这件事是个人的事,但是我认为对一个国家领导人应该有起码的尊重。这件事也提醒我在这里观察谁要举手提问题的时候,同时还要注意谁在解鞋带。”

  家庭

  儿子低调装不认识他

  刘建超2009年接受政知圈(微信ID:wepolitics)小编东家《北京青年报》采访时曾透露过他的家庭情况。他夫人长期搞教育,当过大学老师。对刘建超的工作非常支持,表现在从不因他回家晚、家务做得少等抱怨,更多的是理解。他夫人工作也很忙,经常到晚上十一二点,但刘建超在国内工作期间,他的妻子多年来坚持每天早晨6点起来给刘建超做很正式的早饭。刘建超表示对妻子非常感激。

  今年刘建超的儿子已经26岁了,2009年时还在北大读葡萄牙语。他说儿子对他的工作有荣誉感,但很少和同学提起。由于工作原因,直到小学四年级才和孩子生活在一起。刘建超曾透露,有一次到儿子学校做活动,儿子假装不认识他。虽然他主持了几百场发布会,但儿子从小到大的家长会他只参加过四次,好在儿子学习很自觉,从来没让他操心。

  密集调兵遣将:中纪委最近“挖到”哪些人才?

  近期,中纪委的密集人事调整,吸引了不少媒体关注。

  最近一周内,中纪委宣传部、中纪委组织部,新任负责人先后到位。黄河水利委员会原主任陈小江,出任中纪委宣传部部长;曾任中纪委组织部常务副部长的周亮,晋升为中纪委组织部部长。

政事儿(微信ID:gcxxjgzh)注意到,自7月以来两个月时间,包括中纪委宣传部、中纪委组织部在内,中纪委的案件审理室、信访室、法规室、国际合作局等6个内设机构,均有人事调整,共涉及7人。

  政事儿(微信ID:gcxxjgzh)注意到,自7月以来两个月时间,包括中纪委宣传部、中纪委组织部在内,中纪委的案件审理室、信访室、法规室、国际合作局等6个内设机构,均有人事调整,共涉及7人。

  6内设机构两月内调整负责人

  7月10日的“国务院任免”名单中,出现了肖培的名字,从中纪委宣传部部长岗位调任监察部副部长。目前,在监察部“一正四副”的领导班子中,肖培是排名第三的副部长。

  政事儿(微信ID:gcxxjgzh)7月10日当天发表的《肖培任监察部副部长 13天前为政治局讲课》一文报道过: 6月26日下午,中央政治局就加强反腐倡廉法规制度建设进行第二十四次集体学习,在此次集体学习中,为政治局就相关议题进行讲解,并谈了意见和建议的正是肖培。他当时坐在中央政治委员的内圈座位上,与中央政治局委员、上海市委书记韩正比邻而坐。

  肖培留下的中纪委宣传部部长岗位,空缺了一个多月后,黄河水利委员会原主任陈小江已在8月26日补位。陈小江是有高级编辑职称的副部级官员,曾长期在中国电力报、中国水利报任职。

  7月12日,有媒体报道,中纪委法规室原主任侯觉非已调任中纪委驻国家工商总局纪检组监察局局长。侯觉非7月3日就已履新,当天,团十七届中央书记处举行第十八次集体学习,受团中央书记处第一书记秦宜智委托,侯觉非以驻国家工商总局纪检组监察局局长身份,参加了这个活动。

8月21日,国务院任免国家工作人员,国家预防腐败局原副局长、中纪委原国际合作局局长傅奎卸任。6天后,傅奎调任湖南省委常委、省纪委书记。国际合作局是去年3月中纪委机构改革后的新设机构,由原国家预防腐败局办公室、外事局整合而成。担任国际合作局时,傅奎还有一个身份—中央追逃办负责人。

  8月21日,国务院任免国家工作人员,国家预防腐败局原副局长、中纪委原国际合作局局长傅奎卸任。6天后,傅奎调任湖南省委常委、省纪委书记。国际合作局是去年3月中纪委机构改革后的新设机构,由原国家预防腐败局办公室、外事局整合而成。担任国际合作局时,傅奎还有一个身份—中央追逃办负责人。

  8月24日,国家发改委官网更新了领导架构,中纪委信访室原主任任建华,任驻国家发改委纪检组组长。

  8月25日,人力资源和社会保障部官网显示,中纪委案件审理室原主任耿文清已于今年7月担任中纪委驻人力资源和社会保障部纪检组组长。

9月1日出版的《中国纪检监察报》透露,空缺了四个多月的中纪委组织部部长岗位,由曾任中纪委组织部常务副部长的周亮接任。中纪委组织部去年成立后,首任部长由张立军担任,今年3月,张立军调任中纪委驻全国人大机关纪检组长。

 
  9月1日出版的《中国纪检监察报》透露,空缺了四个多月的中纪委组织部部长岗位,由曾任中纪委组织部常务副部长的周亮接任。中纪委组织部去年成立后,首任部长由张立军担任,今年3月,张立军调任中纪委驻全国人大机关纪检组长。

  新增2名纪检 “新兵”

  政事儿(微信ID:gcxxjgzh)发现,上述6位中纪委内设机关负责人的调整,5人自内设机构调出:肖培、侯觉非、傅奎、任建华、耿文清。不过5人仍在纪检系统工作,肖培任监察部副部长,侯觉非、任建华、耿文清任派驻纪检机构负责人,傅奎任省级纪委书记。

  5人调出后,除了中纪委宣传部,案件审理室、信访室、法规室、国际合作局的负责人由谁担任,官方暂未对外公布。其中,国际合作局的接任人,备受关注。国际合作局担负国际追逃追赃重任,对外交能力、国际事务熟悉程度都有较高要求。政事儿(微信ID:gcxxjgzh)自消息人士处获悉,有关部门已有人选。

  陈文清今年5月卸任中纪委副书记后,中纪委领导班子到目前还是“一正七副”,十七届中纪委和十八届中纪委刚组建时,领导班子都是“一正八副”。按惯例,中纪委六次全会或增选一位副书记。

  同样未对外公布接任人选的还有中纪委办公厅主任岗位。今年1月,中纪委原副秘书长、办公厅主任刘明波“空降”安徽,调任安徽纪委常务副书记,中纪委办公厅主任有谁接任,官方也未公开发布消息。

  政事儿(微信ID:gcxxjgzh)注意到,这段时间中纪委进了“新人”,除了接替肖培担任中纪委宣传部部长的陈小江,还有由北京市委政法委书记转任中纪委秘书长(正部长级)的杨晓超。
杨晓超
杨晓超

  此外,今年5月中纪委书记王岐山到浙江调研时,主持召开了部分省区市纪委书记座谈会,央视《新闻联播》画面显示,施克辉跟时任中纪委法规室主任的侯觉非相邻而坐。

7月,王岐山到陕西调研时,主持召开了部分省区党委书记、纪委书记座谈会。施克辉再次出现在央视《新闻联播》的画面中,与中纪委研究室主任苗庆旺等4人分别坐在长方形会议桌两侧。

  7月,王岐山到陕西调研时,主持召开了部分省区党委书记、纪委书记座谈会。施克辉再次出现在央视《新闻联播》的画面中,与中纪委研究室主任苗庆旺等4人分别坐在长方形会议桌两侧。

  施克辉长期在浙江工作,曾任浙江省委办公厅综合二处副处长、文电处处长、副巡视员、副厅长级秘书,省委办公厅副主任等职。2013年任浙江省委副秘书长(正厅长级)。施克辉为何会陪同王岐山调研,并参与部分省区纪委书记座谈会这样的座谈会?他是否已调到中纪委工作?对此,官方尚未发布消息。

  施克辉此前并无纪检工作经验。杨晓超2013年出任北京市副市长之前,当过北京市审计局局长、北京市财政局局长,同样没有从事过纪检工作。陈小江也如此。杨晓超和陈小江都相当于是中纪委新增的纪检系统“新兵”。

  核心业务部门接连换将

  政事儿(微信ID:gcxxjgzh)发现,今年以来,中纪委一直在“调兵遣将”,不断调整内设机构负责人。

  去年机构改革后,除了12个负责办案、直接跟地区或部门对口的纪检监察室,中纪委的内设机构还有15个。这15个部门的负责人,今年以来超半数换将。

  今年1月,中纪委原副秘书长、办公厅主任刘明波“空降”安徽,任安徽纪委常务副书记;2月,中纪委研究室原主任李雪勤调任中央第八巡视组副组长;4月,中纪委案件监督管理室原主任田野调任中纪委驻水利部纪检组组长;5月,中纪委党风政风监督室原主任许传智出任驻国家民委纪检组长。

刘明波

刘明波

  7月到8月,调兵遣将达到了高潮,如上述调整了组织部、宣传部、案件审理室、信访室、法规室、国际合作局等6个内设机构的负责人。

  这些调整负责人的内设机构,都是核心业务部门,担负重要职责。例如案件审理室,负责审理中纪委、监察部直接检查处理的案件,和省部级党组织、政府部门报批或备案的案件;信访室则受理对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告。

  到目前,未有调整的内设机构(不包括12个纪检监察室)只有5个:中央巡视工作领导小组办公室、纪检监察干部监督室,以及机关事务管理局、机关党委、离退休干部局。

  为何要密集“调兵遣将”

  中纪委的一举一动,经常被视为反腐的新“信号”。如此密集的内设机构人事调整,释放的是什么“信号”呢?

  中国纪检监察学院原副院长李永忠接受政事儿(微信ID:gcxxjgzh)专访时说,“明末清初时期的思想家顾炎武总结历史经验教训,得出一个结论:'夫守令之官,不可以不久也。监临之任,不可以久也。久则情亲而弊生,望轻而法玩'。意思就是说,县令这样的父母官,干的时间久一点比较好;负责监察职能的官员,不能在一个位置上干的时间过长,时间长容易形成徇私、徇情等弊端,不利于监督。这段时间,中纪委内设机关负责人调整的力度很大,也是出于这方面的考虑,出于干部交流的需要”。

  李永忠认为,密集调整核心业务部门负责人,更重要的原因在于“练兵”和人才积累,“十八大以来的反腐力度很大,但现在的反腐斗争形势依然严峻。怎样保证'反腐败永远在路上'?最重要的就是制度反腐,制度治党。去年10月8日,习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话,就提出了'制度治党'的要求。现在我国距离制度反腐、制度治党,还有一段不短的距离。怎样实现这个过度?纪检部门能不能充分发挥自己的作用很重要。这就对纪检的人才储备、人才积累提出了高要求,必须有一大批精兵强将。'输出'内设机构负责人,到派驻纪检机构和地方纪委任职,都能丰富工作经验和阅历”。


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