新华网北京3月19日电（记者 刘欢 王建华）“非组织政治活动”的措辞18日首次出现于中国官方权威表述。官方智囊机构的分析人士指出，与常见的“非组织活动”一词相比，“非组织政治活动”的目的更险恶、性质更严重，坚决予以反对和杜绝将体现全面从严治党的部署要求。

中国最高人民法院发布的《人民法院工作年度报告（2014）》（白皮书）提出，2014年，法院加强严守纪律教育和廉洁司法教育，教育干警充分认清周永康、薄熙来等人践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动的严重危害。

国家行政学院教授汪玉凯表示，这是“非组织政治活动”一词首次在官方权威表述中出现。非组织政治活动无视党的政治纪律和政治规矩，不仅严重威胁党的团结统一，甚至严重危害国家政权。

中共十八大以来，新一届中央领导集体多次强调严守政治纪律和政治规矩的重要性，透露出对“非组织政治活动”的强烈警惕和坚决防止。

中共中央党校党建研究专家张希贤亦表示，在以往的研究中，并未接触过“非组织政治活动”一词，非组织活动是党建中的惯用表述，但非组织政治活动的措辞还是第一次看到。

《中国共产党章程》明确规定：维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

《中国共产党纪律处分条例》严格规定，在党内搞非组织活动，破坏党的团结统一的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

张希贤认为，“非组织政治活动”的主要表现形式，是党组织内具有一定级别的人物以党组织人物身份进行了非党组织要求的政治活动，明显违反了党的组织原则、政治纪律和政治规矩。

“坚决反对和彻底防止非组织政治活动，是非常必要和急迫的，这体现了全面从严治党的最新部署要求。”他说。

去年10月，中共中央总书记习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上宣示“全面推进从严治党”。去年12月，习近平在江苏调研时首次公开将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列，“四个全面”的战略布局由此正式形成。

全面从严治党，锻造坚强领导核心，能够防止在重大问题上发生颠覆性错误。全面从严治党，包括严守政治纪律和政治规矩，绝对禁止团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

2014年底召开的中共中央政治局会议指出，要把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

在今年1月举行的十八届中央纪委五次全会上，习近平发表重要讲话，强调“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”；“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”

今年全国两会期间，中国领导人在多个场合强调了“严守政治纪律和政治规矩”的重要性。张希贤分析预料，今后中共将加大引导党员干部增强纪律观念的力度，让政治纪律和政治规矩成为不可触碰的红线。

他认为，为了杜绝非组织政治活动，中共将进一步深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善和健全党的组织生活，并对党的高层领导干部加强党内监督和党外监督，让非组织政治活动没有市场、没有空间。