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五名专家全面解读总理记者会答问
(2015-3-15 21:40:38)  来源:腾讯新闻   打印本页

毛寿龙 (微博):今年是克强总理第三次记者招待会。人代会一般来说基本上是有关内政的会议,经济问题比较多。总理记者招待会的议题会继续经济话题。但外交问题也会成为重要的热点。因为外国媒体和总理将在这里和总理面对面问答。所以,国际上对人代会很关注,对总理记者招待会会更加关注。

【问】英国《金融时报》总理,您好。去年中国的房地产市场一直在下滑,所以很多中国人都到海外去买房子。现在中国公民已经是纽约、悉尼、伦敦等地最大的海外顾客群体了,当地房价随之被明显抬高。也有一些人开始质疑,从中国涌入当地市场资金的合法性。请问总理,中国政府会担心由此引发海外市场的强烈反应吗?今年政府是否会出台新政策来促进国内房地产市场?

【答】李克强:中国正在逐步推进人民币资本项下的可兑换,这本身也表明在推进资本市场的开放。但是你说有大量的中国人到海外购房,而且成了某些热点城市的最大购买者,这个可能还要做评估,我没有这方面确切的消息。我所得到的是,中国去年吸引外资是力度最大的一年。外资进入中国达到1200亿美元。同时,我们也愿意看到中国的企业“走出去”,中国的公民到国外去创业,当然,既要遵守中国有关法律的规定,也要遵守当地的法律。

我看你的面孔是一个西方人,你的中文说得这么流利,不知道有没有在中国买房?当然,我们是欢迎的。中国还是一个发展中国家,住房既是经济问题,更是民生问题。中国政府要做的就是要为低收入住房困难群体提供住房保障。今年,我们在改造棚户区、城市和农村危房方面还要加大力度,各增加100万套。中国政府有保障群众基本居住条件的责任。

房地产市场有其自身的规律,中国国土面积辽阔,有特大城市和中小城市、小城镇,情况各异,所以我们要求强化地方政府合理调控房地产市场的责任,因地制宜,分城施策。中国城镇化进程还在加快,中国房地产市场的需求是刚性的,我们鼓励居民自住性住房和改善性住房需求,保持房地产长期平稳健康发展。谢谢!

【解读】

毛寿龙(中国人民大学公共政策研究院执行副院长):

金融时报是英国的大报。对中国的房产问题感兴趣。这次总理的政府报告没有讲到房价问题。但国外比较关心中国的房地产市场。2008年左右,国际上有一笔热钱进入中国房地产市场,这笔热钱现在基本退出了,对中国的房地产板块有比较大的影响。金融时报代表国际投资者问这个问题,适应了国际投资家的需要。

中国人到海外购房,国际关心比较多,但量比较少。总理不关心,没有数据,显然是有道理的。总理想说自己的话,关心中国的企业和公民走出去,走向世界,到国际上去创业,融入世界。他希望中国的企业在国际上多投资,公民多走出去。这句话一个是反应了中国走向世界的实际情况和趋势,同时也表明中国政府在政策上支持中国企业和公民走出去的态度。说明,中国企业和公民个人走向世界,有一定的阻力,法律上和政策上,中国政府将作出努力。

总理很风趣地表达了中国也欢迎外国人来中国买房。不过,中国很多城市限购住房,这些城市的市长应该想想,总理想让国际市场发挥决定作用,中国要走出去,也显然要在政策上法律上欢迎外国人来中国,买房,办企业,都可以。

不过,总理也看到了房地产市场本身的复杂性,市场起作用,民生的需要政府也需要发挥一些作用。政府在政策上鼓励公民个人的努力,鼓励自主房,改善型住房。不过,总理没有讲如何让市场如何发挥更多的决定性作用。我个人认为,总理的施政方针,包括这次政府报告没有提房地产调控,说明它希望市场发挥更重要的作用。他提到完善房地产市场,市场在他心中还是最重要的。

孙兴杰:吉林大学公共外交学院教师

房子不仅是中国老百姓的问题,也是金融市场的重要组成部分。房价不仅取决于供需,也与资本的流动有关系。关于中国公民到海外购房的新闻也经常见诸媒体。这其中可能有两个因素,一是中国逐渐成为资本富余国家,资本走出去,获得更好的回报率(包括附加的福利)也是正常的;二是上个世纪八十年代以来,全球金融市场的解禁,优势金融资源集聚,包括伦敦等核心区域,它的房价远不是供需所决定。

刘远举:上海金融与法律研究院研究员

棚户区改造,分为城市棚户区改造,国有工矿棚户区改造,国有林区棚户区改造,国有垦区危房改造。其中,体量最大的是,城市棚户区改造,这其中就包含为人们熟悉的城中村改造。

2014年12月,住房和城乡建设部相关负责人在全国住房城乡建设工作会议上披露,2014年城镇保障性安居工程的任务目标已全面完成,2015年我国将新开工建设保障性安居工程700万套,基本建成480万套,并启动棚户区改造的攻坚战。在此次记者会上,李克强总理表示将再增加100万户棚户区改造。

2014年4月,曾大举倡导"棚户改造"工程的辽宁省省长陈政高走马上任,担任住建部新任部长。这无疑释放出中国政府对棚户区改造的力度。

长期以来,部分群众居住在棚户区中。这些棚户区住房简陋,居住条件差,环境脏乱,安全隐患多。改造城中村,能有效改善了困难群众住房条件,缓解城市内部二元矛盾,提升城镇综合承载能力,促进社会和谐。在改造的同时,也能建设一定数量的租赁型保障房,统筹用于符合条件的保障家庭,

而且,某种程度上,正如陈政高所言,"继续大规模推进棚户区改造,这不仅是重大民生工程,也是拉动经济增长的重要途径。"在当前经济增长下滑的背景下,其投资意义也是非常重要的。

房地产行业,产业链长,对于拉动经济的意义非常大,如何保持房地产行业的温和增长对于当下经济增长的意义非常大。棚户区改造一方面提供新增供给,令房地产市场保持在理性区间运行,同时,也能提供一个温和的拉动,定向的刺激经济。考虑到棚户区受益群众的经济特征,其消费边际更高,更符合有效拉动经济的目的。棚户区改造工程,其背景是城镇化进程加快,人口在全国范围内转移,从这个角度看,棚户区改造应考虑人口流向。

总之,中国政府有实力、有动机、有责任去做好棚户区改造,营造多方共赢的局面。

石扉客(资深媒体人):

因地制宜,分城制策。总理记者招待会上,李克强再次以这八个字回答了金融时报有关房地产政策的问题。这个回答,和此前政府工作报告中的内容完全一致。

【问】《新京报》:总理,您好。我们注意到您最近在多个场合力挺电子商务和快递等新业态,我很想知道您个人从网上买过东西吗?如果买过,最近买的是什么?另外,有人认为网购会冲击实体店,对此您怎么看?谢谢。

【答】李克强:在场的各位都有网购的经历,我也不例外,我网购过,最近还买过几本书,书名我就不便说了,避免有做广告之嫌。但是我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。因为它极大地带动了就业,创造了就业的岗位,而且刺激了消费,人们在网上消费往往热情比较高。

至于网购是否会冲击实体店,我听过这样的议论,开始也难免会有担心,但是我曾经到一个网购店集中的村去看过,那里800户人家开了2000多家网店,可见创业的空间有多大。同时,我又到附近一个实体店集中的市场,我问他们有没有担心?实体店的老板给我看,他也开了网店,而且把自己实体店的状况拍成视频上网,他说这对购物者来说更有真实感,更有竞争力。可见,网上网下互动创造的是活力,是更大的空间。

这使我想起最近互联网上流行的一个词叫“风口”,我想站在“互联网+”的风口上顺势而为,会使中国经济飞起来。不过我也想到今天是“3•15”,是保护消费者权益日,不管是网上还是网下的实体店,都要讲究诚信,保证质量,维护消费者的权益。谢谢!

【解读】

毛寿龙:中国人民大学公共政策研究院执行副院长

新京报第一个提问,很牛。比大报都重要。该报记者提了一个网购问题。目前的热门问题。总理网购买书,他鼓励电子商务。这很好。我有一次在纽交所参观,主管中国板块的负责人说,中国板块的股票在纽交所表现很好,和网络有关的表现更好。这说明,中国经济的新的动力是网络。总理看到农村一个村,居然开了八百家网店,用例子说明了网络的重要性。他看到实体店也开了网店,这说明网店和实体店本身并非是竞争关系,也可以是合作关系,或者本来就是一家。市场并不是你死我活的。这让人联想到出租车和专车的竞争,其实出租车也可以做专车,出租司机也可以开专车,收入更高,还不累,服务态度还会更好。这说明,市场竞争,其实更多的不是你死我活,而是你我共赢,共同发展。

刘远举:上海金融与法律研究院研究员

在今天的总理记者会上,李克强再一次表示了对电子商务和快递等新业态的力挺。在谈到有观点认为电子商务会对实体店产生冲击时,李克强表示,电子商务极大地带动了就业,创造了就业的岗位,而且刺激了消费,"网上网下互动创造的是活力,是更大的空间"。简单的总结一下,即李克强认为电子商务做大了蛋糕。与此同时,李克强也表示:不过我也想到今天是"3o15",是保护消费者权益日,不管是网上还是网下的实体店,都要讲究诚信,保证质量,维护消费者的权益。

毋庸讳言,长期以来,电子商务的很大一部分处于灰色的状态,有避税与避过行政审批的作用,某种意义上,前者起到降税作用,后者一定程度上起到李克强多次强调的简政放权的作用,两者共同刺激了供给,繁荣了创新,增加了社会福利。但与此同时,这种灰色的降税与避过行政监管也带来了假冒伪劣问题。

那么,可想而知,当电子商务领域的灰色的降税、放权,变为整个社会中的光明正大的时候,一定是创业、创新席卷整个中国实体经济的时候。

石扉客:资深媒体人

新京报获得提问机会,印象中这是总理记招会有史以来,国内媒体中,自财经杂志之后第一次有党报党刊以外的市场化媒体获准提问。新京报这次提问也有相当水准,灵动新锐,将市场化媒体的风格与色彩发挥出来了。不苛求的话,这是难得的进步,也是十八大以来中国领导人外宣体制一直在变革与改善的体现。

【问】彭博新闻:谢谢主持人。总理,您好。您多次提过需要有壮士断腕的决心来进行改革,您也说过这个过程可能会很疼。中国经济在放缓的今天,您会继续保持这样的决心吗?您认为中国经济会不会继续放缓?未来会不会更疼?谢谢。

【答】李克强:你问到疼,确实很疼,而且在加深,面还会扩大。因为简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。因为简政放权有利于厘清政府和市场的关系,激发市场活力,也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济速度放缓,但是就业不减反增,简政放权起了很重要的支撑作用。

本届政府两年内下很大力气完成了当初提出的五年内砍掉三分之一行政审批事项的目标,其中有的是取消,有的是下放。我们推进商事制度改革后,每天就有上万家企业登记,比上年增加了50%。可见,活力来自民间,而简政放权的减法可以对应对经济放缓发挥支撑的力量。

当然,在这方面还有很多不落实的情况存在,推进中还发现了一些新的问题。前两天,我看到两会上有提案说,原来批个项目要一百多个章,虽然现在审批砍了一些了,但还有五六十道关卡,还会增加创业的成本,抑制了创造的热情。所以我们必须继续下更大力气来推进简政放权。

今年政府要有新作为,重点要抓三个方面的工作:一是全面取消非行政许可,不能法外施权。另外,还发现国家部门授权地方政府审批的事项1200多项,今年要砍掉200多项,不能像开车一样,松了手刹,还踩着脚刹,明放暗不放。二是要推进权力清单、责任清单,今年是在省一级公布,明年推向市县一级,晾晒清单,让社会监督,也让老百姓明白,权力不能滥用。三是要探索事中事后监管的新模式,包括扩大综合执法试点,对假冒伪劣、坑蒙拐骗、食品安全方面以及侵犯知识产权等行为要有有效的监管方式。

人们不是常说,穿鞋要合脚,施政也要利民惠民。谢谢!

【解读】

毛寿龙:中国人民大学公共政策研究院执行副院长

美国新闻社,彭博社提问,也关心中国的经济问题。中国经济放缓是国际上和国内都关注的问题。新常态就是如此。这需要中国政府进行自我革命,简政放权。总理认为,这很痛,很疼,这说明政府任性的权力的确需要下力气去控制。但对经济拉升很重要,所以政府必须简政放权,努力简政放权。简政放权,疼也要下刀。说的很好。总理说,两年完成了五年的目标。总理的工作,的确是很有成效的。不过,目前也面临很多反对。政府的权力变小了,有些人认为这是祸国殃民,中国的个人和市场需要管制,这是传统,不管就会乱。这些人过分相信政府权力,不相信市场和个人,这显然是不对的。总理发现简政放权,有很多阻力。而且简政放权还是不够。需要继续加大。我个人认为,简政放权30多年,到目前为止,还需要继续推进,这说明这个事情的确很难。同时也说明,简政放权,需要在一项一项权力精简的基础上,在治理结构层次多作努力。

权力清单,是总理在技术上推行的一个办法,而且具有治理结构改善的意义。政府确定能够做什么,然后向全世界公开。这一招很厉害。很多不合理的权力,就会受到质疑,就会在阳光下受到批评。而且这些权力不作为,或者乱作为,都可能受到诉讼的压力,为司法审查和司法救济开了一个大门。更不用说,学术上,舆论上的质疑和监督了。

行政审批取消后,事中和事后监督,就很重要。总理说要创新,是正确的。因为不创新,就容易走向所谓的事中和事后监督,变成比审批还难缠的问题。

石扉客:金融时报和新京报的问题都偏轻,彭博社的问题相对比较凝重,直接点到了中国经济的痛点,也对李克强的减法政策提出能否持续的疑问。李克强以减政放权“不是剪指甲,是断腕”为喻,再次强调约束权力之手的减法,就是经济搞活的乘法。

孙兴杰:吉林大学公共外交学院教师

简政放权是政府的自我革命,是市场与政府权力边界的重新厘定,尤其在货币、财政领域,除了减少行政审批这些"有形"干预之外,税收法定、利率市场化等关键性制度需要法律的捍卫。简政放权从根本上说是公共治理的革命,后发国家在赶超战略阶段,需要借助政府的力量推动产业发展,先把蛋糕做大,慢慢会形成政府(部门)利益和惯性,对市场发育是一种很难过约束和压制。等到工业化基本完成,经济发展的动力来自创新,需要引领世界经济,这样就需要开发人力资源,激活市场的活力。市场秩序需要法律的保障,既要监督市场参与者的信誉,也要关注政府滥用权力,干扰市场秩序,所以需要以权力清单的形式保证"法无禁止即可为"的原则。总理所列举的今年的三项重点工作就是要建立法治市场秩序。

【问】中央人民广播电台:总理您好。我的问题是,2014年中国的反腐行动已经使多只“大老虎”落网了,那么您认为如何从制度建设这方面入手,进一步推动反腐?另外,总理您还说过懒政怠政也是一种腐败,究竟怎么样才能解决官员的不作为问题?谢谢。

【答】李克强:中国党和政府一贯坚持反腐倡廉的方针。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必反、有贪必惩。一些所谓位高权重的人被依法调查和处理,成效是明显的,人民群众也是拥护的。

所以,推进制度反腐和标本兼治是一致的。首先还是要依法治国。法律面前人人平等,不论是谁都不能在法外用权。二是要推进体制改革。比如简政放权很重要的一个目的就是坚决打掉寻租的空间,铲除腐败的土壤,因为很多腐败分子一个共同的特征就是寻租。三是要加强监督和教育。让权力在阳光下运行,受到社会的监督,公职人员要提高自律意识,以权谋公而不能谋私。在这个过程当中,我们既要惩治乱作为,也反对不作为,庸政懒政是不允许的。门好进了、脸好看了,就是不办事,这是为官不为啊,必须严肃问责。谢谢!

【解读】

毛寿龙:中国人民大学公共政策研究院执行副院长

下一个问题是反腐的问题。记者提到了大老虎。我个人认为,给腐败分子定级别,是有问题的。腐败分子也行政化,级别高,是老虎,级别低,是苍蝇。换过来,位高权重的好人是高级的人,不重要的人是低级的人,这显然严重违背人人平等的原则。法律面前人人平等,违法的人也应该是平等的,而不是分为苍蝇和老虎。

总理认为,反腐败需要通过依法治国,推进体制改革,制度反腐。这和他的工作联系在一起。简政放权解决寻租问题,强化监督解决权力乱作为不作为和腐败问题,加上严肃问责,是他的反腐败选择。

孙兴杰:吉林大学公共外交学院教师

反腐败的核心是建立法治政府,现代市场经济秩序需要法治,必须有一个法治政府与之匹配。不作为也是一种腐败,之所以不作为可能有两种情况:一是因反腐败的压力而不敢作为,不求有功但求无过;二是不知道怎么作为,随着中国经济的转型,政府也需要转型,GDP主义时代结束了,如何承担起公共管理的职责,对很多官员来说,也是个不小的挑战,需要学习,而不是随惯性而为。

【问】新加坡海峡时报:中国政府已经将2015年中国经济增速的预期目标定在7%左右,中国表示想要实现一种新常态的经济增长,这种增长虽然速缓,但是质更优。我想了解的是,中国从这样的新常态中能够获得怎样的益处?这种新常态的增长对于中国、对于整个世界会有何影响?您对于新常态增长是怎么看的?您对中国坚持实现速缓但质优的新常态增长是否抱有信心?

【答】李克强:中国经济进入新常态,我们经济增速调整为今年预期增长7%左右,看起来增速是调低了,实际上实现这个目标并不容易,因为中国的经济总量增大了,已经超过了十万亿美元。如果按7%增长,那每年就要增加一个中等国家的经济规模。在这个过程中,如果我们能够注重质量、效益,促使中国经济由中低端向中高端升级,那就可以在较长时期保持中国经济在中高速水平增长。我们实现现代化就有了坚实的基础,对世界也是巨大的贡献。

刚才你的提问当中实际上表现了一种担心,美国彭博社记者提问当中也问中国经济会不会继续放缓。我多次说过,在新常态下,我们会保持中国经济在合理区间运行。如果速度放缓影响了就业收入等,逼近合理区间的下限,我们会在稳定政策与稳定市场对中国长期预期的同时,加大定向调控的力度,来稳定市场的当前信心。我们这几年没有采取短期强刺激的政策,可以说运用政策的回旋余地还比较大,我们“工具箱”里的工具还比较多。

我希望你们对我后一段话的理解是“如果”。当然,我并不否认,中国经济面临着下行的压力,有多重风险,关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点,这就使我想起中国人发明的围棋,既要谋势,又要做活,做活有两只眼。形象地讲,稳增长和调结构就是两只眼,做活了就可以谋大势,当然这需要眼光、耐力和勇气。我相信,大家同心协力,有能力保持中国经济的大盘、基本面持续向好。谢谢!

【解读】

毛寿龙:中国人民大学公共政策研究院执行副院长

新常态,我个人认为,是通过政府的政策来推进经济高速增长的时代结束了,而需要依靠市场的力量,依靠政府简政放权的改革,来推进。克强认为,新常态一是总量体量大了,7%的比例,也需要很大的努力,量也很大。所以新常态,依然是中高速增长,不是低速增长。这是从宏观经济的角度来说的。这是总理必须有的思路,虽然总理更喜欢让市场发挥决定作用。总理的位置,和现在中国经济的治理结构,使得总理必须思考宏观问题。网友说,中国不需要7%GDP计算。我个人认为,如果总理管规则,管制度,管权力,这个数字其实是不需要的。

克强总理没有利用短期刺激政策。这与他的市场经济政策有关。宏观工具,对他来说,应该是最后的,工具箱里市场经济的工具很多,他最喜欢用。

稳增长和调结构,是中国经济的两个气眼。稳增长是宏观目标,调结构是微观目标。总理给自己提了解决中国经济下行压力的两个政策思路。

【问】第一财经:总理您好。我们注意到您多次强调大众创业、万众创新,并将其认为是中国经济的新引擎。但是也有人说创业是老百姓自己的事,是市场的行为,那么我们的政府为什么还要操这么大的心、用这么大的力呢?谢谢。

【答】李克强:谢谢你的好意,让我们少操心。但是不能不多操心啊,因为大众创业、万众创新,实际上是一个改革。这也是历史的启示。回想30多年前,正是因为承包制政策的实施,调动了亿万农民生产和经营的积极性,也因为允许人口流动,亿万农民工进城,创造了中国经济的奇迹。

我想起去年在我们推进简政放权、商事制度改革的时候,我去一个地方的企业登记场所,遇到一位已经退休的妇女。因为我们取消了注册资本的实缴制,她的热情来了,说要办一个婚庆公司,而且她说:“我知道这个地方办婚礼的老礼数,有些家庭希望这么办,我没有读过很多书,但这是我的核心竞争力。”我还到过许多咖啡屋、众创空间,看到那里年轻人有许多奇思妙想,他们研发的产品可以说能够带动市场的需求。真是高手在民间啊,破茧就可以出蚕。

市场活力的激发需要政府去清障搭台,今年我们要继续在这方面做更多的事。要进一步放宽市场准入,实行证照合一,让服务业领域的一些企业注册登记别再那么费劲了。要清障还要搭台,对企业特别是创业的小微企业,我们要更多地提供租金低廉的创业空间,给创业插上翅膀,还要通过政府引导资金来吸引更多的种子基金。同时,还要进一步减税降费,让这些企业轻装前进。

国家的繁荣在于人民创造力的发挥,经济的活力也来自就业、创业和消费的多样性。我们推动“双创”,就是要让更多的人富起来,让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构,促进社会公平,也会让更多的年轻人,尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。谢谢!

【解读】

毛寿龙:中国人民大学公共政策研究院执行副院长

问到了一个大众创业,万众创新。这个说法有些人有不同看法。不过,从政策上来说,并不是要搞创业和创新大跃进,只是说,市场经济靠的是千百万人的力量,而不是个别有资格的人的力量。

总理又提到了简政放权,这说明从政策上来说,大众创业和万众创新,意味着政府要简政放权,而不是去阻挡大众创业,万众创新。个人无法成立企业,无法成立种种组织,无法进行众筹,无法这,无法哪,政府管制特别多,控制了很多民间高手。政府简政放权,就可以实现个人创业愿望。用经济学的观点来说就是,更多的经济自由,能够创造奇迹。

高手在民间,破茧就可以出蚕。总理用的政策就是坚决注册登记难的方法,简政放权。政府要清理障碍,搭好平台。减税降税。

中国2013年前经济自由指数在国际上的排名一直没有上升,而且还有下降。经过这届总理的努力,可以相信,中国经济自由度指数的排名,可以有很大的上升。目前香港,新加坡,一直排在前一二名。发达国家爱基本上都在前面,中国还在中间位置,努力空间还是很大的。

有更多的市场空间,贫困家庭的孩子也会有更多的上升空间。知识改变命运,读书可以让贫家孩子上升,市场其实更改变命运。

孙兴杰:吉林大学公共外交学院教师

新常态经济学的目标是两个"中高",即中高速增长和种中高端发展。速度不是新常态经济学的核心目标,而是就业、更好的分配,回到了经济发展的本源,就是让老百姓过得更好,国家爱更富强。稳增长就是保持基本的经济发展格局,更重要的是调结构,就是让中国经济在全球产业链上不断攀升,全球的产业链也是个金字塔的结构,越往上,竞争压力越大,中国已经确立了创新驱动战略。新常态还意味着更大的开放,让中国经济成为区域乃至全球经济的驱动力。

创新也是改革,政府需要做的是塑造创新的环境。改革开放三十年来,中国经济的活力来自于不断的改革,释放各种生产要素的活力,从农民进城打工到农产品自由交易,再到国企改革,现在到了资金、资源等上游要素的改革。创新需要热情,也需要制度保障,减少管制,不要为了各种许可跑断腿。另外还要提供更宽松的融资平台和渠道。资本市场的改革也会为创新插上翅膀。比如美国,硅谷和华尔街的联姻是创新的活力和源泉所在。创新不是口号,是一整套复杂的制度体系。

【问】赫芬顿邮报:总理,您好。柴静的《穹顶之下》说中石化、中石油这两个央企一直在妨碍环保政策的制定和执行,尤其是在汽油质量标准的确定和天然气的推行。我的问题就是,您认为这两个央企真的在阻碍环保政策的落实吗?如果这样的话,中央政府会怎么冲破这种阻力?谢谢。

【答】李克强:我理解你刚才一连串的发问,问得是人们,包括在座各位普遍关注的雾霾等环境污染这个焦点问题。可以说政府在治理雾霾等环境污染方面,决心是坚定的,也下了很大的气力,但取得的成效和人们的期待还有比较大的差距。我去年在《政府工作报告》中说,要向雾霾等污染宣战,不达目的决不停战。

治理要抓住关键,今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》。对违法违规排放的企业,不论是什么样的企业,坚决依法追究,甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。对环保执法部门要加大支持力度,包括能力建设,不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当,承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责,渎职失职的要依法追究,环保法的执行不是棉花棒,是杀手锏。

当然,治理是一个系统工程。我前天看到有个别媒体报道,说今年《政府工作报告》关于雾霾等环境污染治理的表述放在比较靠后的位置。我想说明,今年报告有很大的变化,就是我们把节能减排的指标和主要经济社会发展指标排列在一起,放在了很靠前的位置。报告里从调结构到提高油品生产和使用的质量等,都和治理雾霾等环境污染相关联,这是一个需要全社会人人有责的治理行动。当然,治理要有个过程,如果说人一时难以改变自己所处的自然环境,但是可以改变自己的行为方式。谢谢!

【解读】

毛寿龙:中国人民大学公共政策研究院执行副院长

外国记者用中文提问。央企是不是在阻碍环保政策?当前的热点话题,有些敏感。

总理回答政府在努力,但没有满足人民的期待。这是在检讨自己的工作。总理借此说自己的政策主张。他要依法追究所有的企业。(当然,这也包括国有企业)。偷偷排污的,非法干扰环保执法的,要严惩。对环保也要问责,要工作到位,不许渎职。环保法是杀手锏,不是棉花棒。

我个人认为,环境治理,是政府的职责,是政府的工作。环境部门只是一个政府的部门。环保要问责,其它政府部门也要问责,尤其是发改委,还有国有企业。国有企业是实际上的政府部门,虽然政企分开。

环保工作不应该部门化,而要政府化。环境执法不能末端化,而要市长话,省长化。市长,省长,总理,亲自上阵,亲自承担责任,才是高级的政治责任,而不是行政部门的部门责任和级别很低的执法人员的末端责任。

刘远举:上海金融与法律研究院研究员

《穹顶之下》在李克强的新闻发布会上被提及,不管是印证了阴谋论,还是得到了清白,无论如何,李克强表示:"政府在治理雾霾等环境污染方面,决心是坚定的,也下了很大的气力,但取得的成效和人们的期待还有比较大的差距",但"向雾霾等污染宣战,不达目的决不停战"。

首先,中国政府治理污染,必然是基于多方面考虑的,实际上,根据中国当下的情况,在不影响经济与就业的情况下,环保有着非常大的空间,"环保影响经济"的担忧实属多虑。

从具体路径看,将来的治理关键,在于严格执行新出台的《环境保护法》,要求环保部门要敢于担当,承担责任。同时,加大对环保执法部门的支持力度,不允许有对执法的干扰和法外施权。

从更深层次看,环保部门的制约,来自地方政府对GDP的渴求,随着放低对经济增速的要求,GDP从官员考核中淡出,环保部门的权威将得到提升。

【问】中央电视台:总理,您好。我这个问题是关于中国经济进入新常态之后,我们的人口规模和人口结构怎样与之相适应、相匹配?去年出台实施了单独二孩政策以后,社会上又出现了要求全面放开二孩的声音,这在今年两会上也是一个热点话题。我想请问总理的是,全面放开二孩会是我们国家生育政策调整完善未来一个确定的方向吗?如果是的话,有没有具体的时间表?谢谢。

【答】李克强:你的面孔我很熟悉,不用做广告。至于你谈到人口政策,去年我们已经开始实施单独二孩政策,现在正在推进,也正在进行全面的评估。我们会根据评估的结果,也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况,权衡利弊,但是必须依照法律程序来调整和完善人口政策。谢谢!

【解读】

毛寿龙:中国人民大学公共政策研究院执行副院长

央视康辉提人口问题。人口问题是热点问题。总理报告没有提是国策。说明人口不再重要。但问题依然存在,政策依然需要考虑。康辉的问题很好。

单独二孩政策正在实施,正在评估,正在根据经济发展和人口结构情况调整政策。总理还强调要依法进行。个人认为,人是目标,经济发展是手段,人是目的,不能在政策上本末倒置,把目的当作手段。人口政策应该彻底取消,实现政策上的以人为本。让个人自己选择,而不是政府管这管那。

【问】朝日新闻:您好。今年是战后70周年,我想了解总理的历史观?另外到日本的中国游客现在有所增加,在日本购买很多东西,但是到中国的日本游客比以前减少,日本的对华投资也减少,您怎么分析这种现象?如何看待中国在70周年的纪念活动,包括大阅兵给日本国民的对华感情带来的影响。谢谢。

【答】李克强:今年是中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年,不仅中国,世界上许多国家都要开展多种形式的纪念活动,目的是要牢记这一惨痛的历史悲剧,不能让历史再重演,要维护二战胜利成果和战后国际秩序及一系列国际法,以维护人类持久和平。

当前,中日关系的确比较困难,根子还是在于对那场战争、对历史的认识和能否始终保持正确的认识。坚持正确的历史观,就是要以史为鉴、面向未来。对于一个国家的领导人来说,不仅要继承前人所创造的成就,也应该担负起前人罪行所带来的历史责任。当年,日本军国主义强加给中国人民的那场侵略战争,给我们带来了巨大的灾难,最终日本民众也是受害者。在今年这样一个重要的时刻,我认为对中日关系既是检验,也是机遇。如果日本领导人正视历史,并且保持一贯,改善和发展中日关系就有新的契机,也自然会给中日经贸关系的发展创造良好的条件。谢谢!

【解读】

毛寿龙:中国人民大学公共政策研究院执行副院长

开始进入国际关系话题。日本问中日关系问题。中日关系,政冷经寒,但中国游客很热心,对日本的旅游和购物,大大增加,日本人比较心寒。这是事实。看总理怎么看。难道中日关系,要由中国游客和购物来提温?

总理强调抗日纪念,是牢记惨痛的历史悲剧,不让历史重演,维护二战成果和国际秩序,维护人类和平。

中日关系很困难,根子是日本对战争和历史的态度。

我个人认为,中国游客是中日关系破冰的起点。但需要日本政府正视这一点,而且日本人的感情,也要以此为起点,他们即使不回到二战,不正视抗战纪念,也应该正视中国游客的热情。他们的感情不应该受到伤害。

如果二战,纪念都忽略了,中国游客也忽略了,而且被误读了,日本人的感情受到伤害,也就无话可说了。

总理认为,中日关系有考验,也有机遇,他是对的。我认为,中国游客就是日本的机遇。

孙兴杰:吉林大学公共外交学院教师

抗战胜利七十周年对中日关系来说是考验和挑战,尤其是在中日关系比较敏感的时刻,历史问题容易成为外交问题和政治问题。《朝日新闻》记者问李克强的历史观,可能更需要关注的是"安倍谈话",安倍政府上台之后在历史问题上的暧昧和右翼倾向已经成为中日关系,乃至东亚局势的焦点所在。最近安倍的智囊北冈伸一要求首相说出"侵略"。正确的历史观应该建立在历史事实基础之上,日本政府在侵略问题、慰安妇问题这些历史事实问题上与"常识搏斗"。李克强总理说既要记住前人的历史功绩,也要承担前人罪行的历史责任。日本需要深刻面对那场战争,并在承认事实与真诚道歉的基础上与受害国实现和解。历史正义可能会迟到,但是不能缺失,中国人民的纪念活动也是对历史正义的伸张。如果因中国人民的纪念活动而让日本人感到不舒服,那肯定是日本的历史观出现了问题。就像德国总理默克尔在日本演讲中对日本的提醒,德国将历史责任问题法律化了,否认侵略就会触犯法律,反观日本,相距何止千万里。

张国庆:国际问题专家

如何去看待二战的罪行,如何重塑战后的国际关系,其实是考验很多国家智慧的大事情。中国以其包容的心态,非常妥善地处理了战后问题,表现出诚意与大气。但很可惜,日本近些年来在战后的问题上,包括二战罪行的问题上,表现的非常暧昧,甚至有时非常鬼祟,这给中日关系及日韩关系等周边关系带来了非常大的损害。其实德国应该是日本很好的一面镜子,德国也犯下了罪行,但它在战后不仅非常好地清算了战争罪行,并通过很多国际法遏制纳粹的复活,追杀纳粹的余党,同时非常诚恳地对被害国进行道歉与赔偿,重塑了周边国家关系。尤其是德国总理勃兰特的惊天一跪,可以说一跪泯恩仇。我认为这些都是日本的榜样,相信如果日本可以做到这些,那么中日关系及日本与周边国家的关系也会变得非常友善。

【问】新华社、新华网和新华社发布客户端:总理,您好。去年以来银行不良贷款在持续攀升,影子银行风险事件时有发生,同时一些地方陆续出现了还债高峰。一方面我们经济下行的压力在加大,另一方面金融风险也在累积。请问您对此怎么看?谢谢。

【答】李克强:刚才同时站起来两个人,你说了自己有两个头衔,也提了两个以上的问题,集中是在金融风险上。中国的确存在着个案性的金融风险,但是我们完全可以守住不发生系统性、区域性金融风险。

这是因为中国的经济还处于合理区间,而且我们的储蓄率比较高,地方政府性债务70%以上是投资性的,是有收益的,而且我们也正在规范债务平台,堵后门、开正门。就银行来说,资本充足率较高,拨备覆盖面也较广。虽然不良贷款也略有上升,但是在世界上仍处于比较低的水平。

这里我要表明,我们允许个案性金融风险的发生,按市场化的原则进行清算,这是为了防止道德风险,也增强人们的风险意识。今年,我们就要出台存款保险制度,而且要进一步发展多层次的资本市场,降低企业的资金杠杆率,也可以使金融更好地为实体经济服务。谢谢!

【解读】

毛寿龙:经济下行,债台高筑,金融风险,怎么办?

新华社记者提问。又回到了国内问题。地方债务问题。

总理认为,金融风险,存在个案性的金融风险。可以控制区域性、系统性金融风险。地方债务70%投资性,有收益。不良债务水平国际上比较低。我个人认为,是中国老百姓的勤劳勇敢和勤俭节约,解决了系统性风险。但这也降低了金融系统的风险意识。总理说,要降低杠杆,提高风险意识。这是正确的。不能老是依靠老百姓的力量。

刘远举:上海金融与法律研究院研究员

目前,中国的金融风险主要来自地方债务风险、影子银行风险,实体经济经营不善风险向金融领域的传导,如钢铁、光伏行业。经济增速放缓,产能过剩加剧、下行压力加大,还债高峰的到来,都会促使银行不良贷款在持续攀升,影子银行风险事件。

但正如李克强所言,经济增速还处于合理区间,储蓄率比较高,银行资本充足率较高,地方政府性债,总体规模可控,多是投资性的,且以正在规范债务平台。所以,总体来看,中国发生系统性、区域性金融风险的可能性并不高。

总体而言,中国政府在应对金融风险上,手段更多一些,前几年的房地产价格飞速上涨,已经被抑制住了,但应该看到,行政手段往往并没有化解风险,而是使风险推后,并且,积累起来。从这个角度看,最近推出的存款保险制度,就是一个化解金融风险的方式,不让个案性风险积累成为系统性风险。

【问】台湾TVBS:去年一年在台湾发生一些事情,影响到两岸经济合作的进程。在大陆的经济结构、经济增速放缓的趋势下,在大陆台商也遇到一些经营和发展上的困难。请问大陆在继续促进两岸经济合作的过程中有什么策略,可以让台湾的企业家和台湾一般民众更优先而切实地感受到大陆发展的机遇?

【答】李克强:两岸是一家人,是骨肉同胞。坚持“一个中国”、“九二共识”、反对“台独”,维护两岸关系和平发展,就会给两岸经济合作创造基础,扩大空间。对推动两岸经济合作来说,需要两个轮子一起转。一个轮子就是要加强两岸经贸合作的制度化建设,比如说像ECFA后续协商。另一个轮子就是扩大相互开放。对大陆来说,尤其是要重视在大陆投资的台湾企业。

这里请你传递一个带有“定心丸”的消息,就是大陆将会继续维护台资企业和台商的合法权益,保持对他们的合理优惠政策。而且在对外开放中,我们会先一步对台湾开放,或者说对台湾开放的力度和深度会更大一些。我们欢迎台商包括年轻人到大陆来创业,并且愿意推动两岸人员交流,拉近两岸民众的心理距离。谢谢!

【解读】

毛寿龙:台湾记者有些激动。提了两岸关系问题。

两岸关系政治敏感,但经济关系,经贸合作制度化合作,很重要,也可以做。不过台湾方面经济合作,也很敏感。

这对两岸关系加了变数。总理说,维护台商的合法权益,这是单方面的政策,不是取决于台湾方面的态度。

总理说,对外开放,对台湾的开放力度和深度更大。这是对台湾的优惠。

我认为,两岸关系如果放到中国国际经济关系中来看,可能对台湾更有启发。中国的经济和世界各地,亚太地区,都在整合,区域一体化。如果台湾不在经济上和大陆整合,开展广泛经贸合作,这不符合台湾发展的利益。

大陆对世界各地的开放,势必对台湾构成一定的压力。如果理解成是机遇,而不是对台湾的危险,两岸经贸关系势必可以迅速升级,对双方都有好处。

孙兴杰:吉林大学公共外交学院教师

两岸经贸合作处于非对称状态,大陆让利于台湾,李克强总理承诺要保护台商在大陆的合法权益,也向台资做更大的开放。从两岸三通,到更深层次的合作,可能需要人心之间的交流,需要更多的信任。经济纽带的维系需要政治的信任与合作。另外,台湾经济的转型可能更依靠自身的改革,在两岸经贸合作中确立自身的定位。比如台湾作为技术、金融领域的优先地位,以及医疗等民生领域。

【问】韩国KBS:我的问题是,近几个月中国CPI涨幅一直维持在1.5%左右,今年1月更是只有0.8%,所以我觉得中国已经进入通货紧缩,所以有一种说法是中国是全球通货紧缩的输出者,对韩国也有影响,对此您怎么看?

【答】李克强:关于通货紧缩,国际上对这个提法有多种解释,比较一致的就是说一个国家的物价总水平持续出现负增长。中国CPI或者说物价总水平1月份是正增长,2月份涨幅比1月份更高,所以不能说中国已经出现了通货紧缩。

虽然中国现在的物价总水平比较低,但并不是中国向世界输出了通缩,你说叫“输出者”,实际上我们是“被通缩”。我给你举个例子,去年,我们进口了3.1亿吨原油、9.3亿吨铁矿石,量是增的,没有跌,但是价格下来了,主要是因为国际大宗商品价格大幅度下跌。对这种“被通缩”的问题,我们有应对,也有进一步的准备。当然,我们更希望世界经济能走出低迷,实现复苏。谢谢!

【解读】

毛寿龙:韩国记者也用中文,有点不太通。问的是中国经济问题,不是中韩关系问题。通货紧缩,中国是不是在输出?有点国际问题的味道。

通货紧缩,总理认为,中国肯定不存在。中国目前是处于CPI上升时期,价格还在涨。物价总水平比较低,是世界性问题。中国是被通缩者,不是输出者。3.1亿吨原油进口,9.3亿铁矿石,价格下来了,量增大。输入了通缩。

我个人认为,价格便宜,对中国是好事。对老百姓,对中国都是好事。通货紧缩,宏观经济数字不好看,但微观是好事。政府没有必要害怕通货紧缩。

孙兴杰:吉林大学公共外交学院教师

中国被通缩了,而不是通缩的输出者。进入新世纪以来,中国对大宗商品的需求成为世界经济的增长的发动机。但随着美元指数上升,大宗商品价格暴跌,通缩也变成了全球性的问题。

【问】中国日报记者:总理,您好。近期我们注意到国际上有一种看法,认为中国已经成为世界上最大的经济体,一方面挑战了美国的领导地位,另一方面在很多国际事务上中国仍然在搭便车,请问您怎么看待这样的看法?此外,对于推进中美关系,我们也想听听您的想法。谢谢。

【答】李克强:你们都是两个头衔,都是两个以上问题。关于你向我提的问题,首先,中国是不是最大的世界经济体。我在国外也经常听到这种说法,总是有被忽悠的感觉。因为按照国际权威统计,中国也就是世界第二大经济体。更重要的是,按人均GDP,我们是在世界80位以后。就在前不久的春节前,我去中国西部一个农村,连走两户人家。一家母子二人,住在四面透风的破瓦房里,儿子40多岁了,因为穷还没有娶上媳妇。再到一家,好不容易出了一个大学生,但是他的妹妹为了让哥哥更好地念书,春节还在外面打工没有回家。我看了确实很心痛。这样的例子还很多,如果按照世界银行的标准,中国还有近2亿贫困人口,中国是实实在在的发展中国家。

中国把自己的事办好,保持合理的发展,本身就是对世界巨大的贡献。而且中国还在越来越多地承担应尽的国际责任和义务。要说中国搭便车,这么大的块头搭谁的便车?中国是和大家一起推车。

中国以发展为第一要务,需要一个和平的国际环境。讲到中美关系,这是最大发展中国家和最大发达国家之间的关系。我们愿意构建相互尊重、合作共赢、互不冲突、互不对抗的新型大国关系。今年习近平主席将应邀对美国进行国事访问,相信会进一步推进中美关系的发展。

毋庸讳言,中美之间存有分歧,但更有广泛的共同利益。妥善处理分歧,可以着力扩大利益的交汇点。这里面有个很大的亮点,就是我们正在推进中美投资协定谈判,它是以准入前国民待遇和负面清单为基础的,这本身就是打破合作的天花板,开辟发展的新空间。当然,谈判会有个过程,但它向中美、向世界发出了明确的信号,就是中美经贸关系会更加密切,这个中美关系的“压舱石”会更沉更稳。谢谢!

【解读】

毛寿龙:国内记者问国际问题,包括中美关系问题。中国搭国际的便车了吗?总理认为,中国是世界第一大经济体,被忽悠的感觉不好。中国GDP平均在八十名以后。很多人都很穷。这个定位是正确的。中国目前还很穷,并不发达。

中国有两亿穷人,中国还是发展中国家。

中国发展要世界和平。中美关系,是最大发展中国家和最大发达国家的关系。要中美友好,不要中美对抗。不过,我个人认为,中美对抗是必然的,政治,经济和社会,都有对抗的可能性。但全球化,经济一体化,可以化对抗为合作,化竞争为合作。

中美关系经贸关系会更加密切。中国政府在认真努力。克强总理表达了态度,也提了改善中美关系的政策举措。

着力点,还是经贸谈判和合作。

历史上,美国和中国,都是战争造就的。不过,发展都是市场造就的。中美市场如果能够深度一体化,战争不仅可以避免,而且还可以永久避免。

孙兴杰:吉林大学公共外交学院教师

中国被忽悠了,中国被第一了。总理也很无奈。怎么去评价中国经济,按照购买力平价,中国可能被第一了,汇率平价中国是第二,按照人均GDP,中国是全球八十位以外,总理实地调研所感,有些地区还处于生存线上,为了生存而奋斗,中国是名副其实的发展中国家。对于普通老百姓来说,排名不如柴米油盐更真实。应该为总理的理性和清醒点赞。

中国搭便车,还是中国提供便车。中国把自己的事情办好就是对世界的贡献,在此基础上承担相应的国际责任。习近平在蒙古的时候说欢迎邻国搭便车,这也是对奥巴马当时抱怨中国搭便车的说法。中国推进的一带一路战略就是向亚洲国家提供便车和发展红利。

中美新型大国关系中不冲突、不对抗是基础和前提,而经贸合作时纽带,中美投资协定的谈判是中美关系的深化与拓展,与货物贸易不同,投资协定是资本合作,是两个社会的合作。中国副总理汪洋在美国已经表态中国是国际秩序的维护者,也承认美国现有国际秩序中的地位。这一态度也打破了中国是现有秩序革命者、颠覆者的说法,也消弭了中美之间的秩序主导权之争。

中美作为这个世界上非常重要的国家,双边的关系重要性已经超出两国利益本身,对世界有巨大的影响。中美之间应以和为贵,能够更多地化解分歧,包容分歧,更多的寻求共识,推进并扩大双方的利益攸关点,这对于中美关系非常重要。今年习主席访美,这应该是近几年来中美关系发展的一件大事,我们也期待中美关系借此能够更上一层楼。

【问】香港经济日报:总理您好。我的问题和香港民众关心的政改问题有关。现在距离政改投票越来越近了,但是中央领导人近期不断作出强硬的表态,这使很多人对政改方案通过并不乐观。您在今年的政府工作报告中首次提到要严格依照宪法和基本法办事,请问这是否意味着中央会进一步收紧对港政策?两地之间文化和经济交流等方面会不会受到影响?会不会增加一些变数?谢谢。

【答】李克强:“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治,这是中国政府的基本国策。有人担心中央政府会不会收紧对香港的政策,这个是不必要的。今年《政府工作报告》讲到,要严格依照宪法和基本法办事,本身就说明要一以贯之地把“一国两制”实施好、贯彻好。因为“一国两制”写进了宪法和基本法,宪法和基本法构成了特别行政区的宪制基础,基本法也规定了特别行政区实行的制度。“一国两制”是国家的意志和人民的意愿,是不能轻易改变的。我说这些话,可能有些人听起来感觉到像是字斟句酌,因为你问了一个涉及法律的问题,我必须认真地回答。

【解读】

毛寿龙香港记者提,陆港关系问题。

香港问题,其实是香港内在的社会、经济和政治问题。有些问题表现为对大陆的问题,但实际上是香港内在的问题。

总理说了法律是基点,国家利益和人民利益是核心。这是处理陆港关系的核心。他是认真的,因为这是法律问题。

总理把陆港关系归结为法律问题,这表明一国两制的陆港关系,是法律问题,不是行政问题。

【问】埃菲社:您好。我的问题是跟外交政策有关。中国奉行什么样的外交政策呢?欧洲都高度关注。我们看到,现在俄罗斯军队还驻扎在乌克兰。请问中国在这个问题上持什么样的立场?是否认为这违反国际法?几天前在俄罗斯国内电视媒体上,普京总统讲述了他当时是如何规划俄罗斯入侵克里米亚这个行动的,中国现在视克里米亚是俄罗斯的一部分还是乌克兰的一部分?

【答】李克强:中国始终奉行独立自主的和平外交政策。在乌克兰问题上一直保持着客观、公正的立场,我们尊重乌克兰的独立、主权和领土完整。前不久,我在欧洲和乌克兰的总统会面,我跟他说了这段话。他说能不能向外公布?我说没问题,你把我的原话登到报纸上。同时,乌克兰问题给地缘政治确实带来了复杂性,尤其是影响了世界经济的复苏进程,我们还是希望这个问题能够通过对话、谈判、协商解决。

至于克里米亚问题,成因比较复杂,我们同样希望能够用对话的方式政治解决。我们希望邻居之间都和睦相处,希望看到欧洲和其他国家共同发展、共赢的局面,这既有利于相关方,也有利于中国。谢谢!

【解读】

孙兴杰:吉林大学公共外交学院教师

乌克兰问题已经成为影响全球地缘政治的焦点问题,欧美俄三方的博弈越来越具有地缘政治的色彩。因乌克兰问题而引起的制裁大战让俄罗斯经济大幅度缩水,当然也加速了俄罗斯的外交的东移。俄罗斯作为一个欧亚大陆的大国,拥有比较大的外交回旋空间,西方不亮东方亮。中俄关系在去年一年中得到了前所未有的强化。包括军事演习、天然气大单等等。欧美与俄罗斯的博弈在客观上强化了中俄关系。

乌克兰问题的实质是大国博弈与乌克兰内部国家构建的双重进程,大国博弈撬动了全球格局,但制裁或者武装乌克兰都不会真正解决问题。最终还有赖于乌克兰内部和解与政治经济重建。虽然IMF做出了援助乌克兰的决定,但是一个缺少治理能力的政府很难依靠援助实现国内的稳定与发展。乌克兰越来越朝着巴尔干化的趋势发展。

毛寿龙:中国人民大学公共政策研究院执行副院长

克强总理回答中俄关系乌克兰问题。这个地方传统上不是中国的地盘,中国不会过多的介入。会就国际道义发表一些言论,但会只说不做,或者做得比较少。

【问】人民日报:总理,您好。您之前提到您最近一次网购经历是在网上买书,我的问题与书有关。因为我们都知道《政府工作报告》要写的东西很多,每年都有变化,但是我们注意到连续两年把“全民阅读”写入了《政府工作报告》,我不知道您为什么对这件事那么看重?能否跟我们分享一下您的读书感受?谢谢。

【答】李克强:我记得去年起草《政府工作报告》,我在听取各方意见的时候,不仅是文化界、出版界的人士,而且经济界和企业家都向我提出要支持全民阅读活动,报告要加上“全民阅读”的字样。而且还有人担忧,说现在我们国家民众每年的阅读量还不到有些国家人均的十分之一。这些建议让我深思,说明人们不仅在追求物质财富的增加,而且希望有更丰富的精神生活。

书籍和阅读可以说是人类文明传承的主要载体,就我个人的经历来说,用闲暇时间来阅读是一种享受,也是拥有财富,可以说终身受益。我希望全民阅读能够形成一种氛围,无处不在。我们国家全民的阅读量能够逐年增加,这也是我们社会进步、文明程度提高的十分重要的标志。而且把阅读作为一种生活方式,把它与工作方式相结合,不仅会增加发展的创新力量,而且会增强社会的道德力量。这也就是为什么我两次愿意把“全民阅读”这几个字写入《政府工作报告》的原因,明年还会继续。谢谢!

【解读】

毛寿龙:总理说他网购书,记者问全民读书的问题。也对得上。总理估计会鼓励全民读书。

总理担心中国人的阅读量。他很深思。我也深思,中国人大多都在阅读翻译的著作。如果能够学术自由,出版自由,让市场在学术和出版领域起决定作用,政府放松管制,中国人会写很多好书,自然阅读量也就提高了。

希望克强总理能够在学术出版领域,也简政放权,减少审批权力,让权力不让行,让书写出来,读起来。

【问】您如何回应中缅边境最近发生的问题?

【答】李克强:你问了一件让我感到痛心的事情。在中缅边界我方一侧,一些我国居民的生命和财产受到了损失,我首先要向遇难者家属表示哀悼和深切的慰问。同时,我国政府、外交部、军方都向缅方提出了严正交涉。我们有责任也有能力坚决维护中缅边境的安全稳定,坚决保护我国人民的生命和财产安全。谢谢!

【解读】

孙兴杰:吉林大学公共外交学院教师

中缅边境问题的悲剧成为总理记者招待会的最后一个问题,也是附加的问题。也是媒体普遍关心的问题。中缅边境发生的悲剧,外交部和国防部都有表态和举措。中缅边界问题是缅甸国内战争的外溢。中国需要在保护中国公民安全和财产的同时,也要帮助缅甸内部的和解。中国在缅甸有大量的投资,如果国内政治不稳定,也会威胁到中国在缅甸利益。中缅边界问题也折射出中国周边缺少集体安全机制,中国难过在实施一带一路战略的时候,不仅要提供资金,还要提供公共品,尤其是推进多边的安全合作。缅甸军方不仅要约束自己的军队,也应该保护中国在缅甸的利益,履行中缅签署的各种合同。国防安全的边界在国界线停止,但利益的边界却是无形的。


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