中央第九巡视组：四川“靠山吃山”现象突出

据中纪委监察部网站消息，2014年10月30日至31日，中央第九巡视组向四川省反馈巡视情况。10月30日，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏同志传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，第九巡视组组长杜德印、副组长佟延成向省委书记王东明反馈了巡视情况；10月31日下午，杜德印同志代表中央巡视组向四川省领导班子进行了反馈，王东明同志主持会议并作了表态发言。

根据中央统一部署，2014年7月28日至9月28日，中央第九巡视组对四川省进行了巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，不断创新工作方法，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

杜德印指出，党的十八大以来，四川省委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，加大违纪违法案件查处力度，加强对落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题的监督检查，正风肃纪取得初步成效。巡视中发现的主要问题是：在党风廉政建设方面，前些年一些领导干部以牺牲公共利益换取个人的职务晋升和经济利益，形成官官勾结、官商勾结，权权交易、权钱交易，政治利益与经济利益连环输送的利益链；在一段时间内，一些领导干部插手国有企业转制、矿产水电土地资源出让、工程建设和政府采购，教育、卫生、政法、交通、国土资源等部门腐败案件高发频发，“靠山吃山”现象突出；一些干部通过“打干亲”、“打礼”等方式拉关系，利用节日和红白喜事收受红包。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，顶风违反中央八项规定精神的行为仍时有发生，一些地方和单位违规购置使用超标车辆、发放奖金补贴，一些干部缺乏改革意愿和工作热情，不愿担当，存在慵懒散浮拖现象。在选人用人方面，个别地方拉票贿选成风，一些领导干部一度热衷拉关系、架“天线”、搞“勾兑”，跑官要官；一些地方和部门“三超两乱”问题比较突出，擅设职位和超职数配备干部比较普遍，有些地方随意招收编外机关事业单位工作人员。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

杜德印代表巡视组提出了四点意见建议。一是深刻认识四川反腐败斗争的严峻性、复杂性和艰巨性，进一步落实“两个责任”，层层传导压力，切实把党要管党、从严治党落到实处。二是始终保持反腐高压态势，加大腐败案件查办力度，坚持有案必查、有腐必惩，对压案、捂案行为，对发生串案、窝案的地区和单位，要严肃追究相关领导的责任；深刻总结前些年全省腐败案件高发多发教训，健全制度，不断消除腐败滋生的土壤。三是持续不断地解决“四风”方面的问题，对党员干部收受红包礼金、滥发奖金、违规购置使用车辆等违反中央八项规定精神的行为开展专项整治，对顶风违纪的要从严打击惩处。四是严肃查处拉票贿选、买官卖官等违纪违法行为，认真整治“三超两乱”，抓紧清理擅自设立职务名称和提高干部职级待遇等问题，严格规范干部选任工作。

杜德印强调，四川省委要严格按照中央要求，切实履行党风廉政建设的主体责任，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理，做到件件有着落，事事有回音。省纪委要聚焦党风廉政建设中心任务，切实履行监督责任，加强监督检查，确保整改任务落实。省委主要负责人要抓好班子，管好队伍，抓早抓小，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况，省委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

王东明表示，中央第九巡视组反馈的情况，既肯定了我省近年来在党风廉政建设和反腐败斗争、执行中央八项规定精神、改进干部选拔任用工作等方面作出的努力，又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题，提出了针对性很强的整改意见。对于指出的问题和不足，我们诚恳接受，并将深入分析症结所在，举一反三，扎扎实实予以整改；对于提出的有关工作要求，我们要认真贯彻，抓好落实。

王东明指出，要充分认识党要管党、从严治党的极端重要性，增强政治意识、责任意识和忧患意识，全面加强党的建设特别是党风廉政建设，全方位做好四川经济社会发展各项工作。一要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。把依法治国与依规依纪治党紧密结合起来，切实履行管党治党之责，用好巡视这把反腐利剑，增强震慑、遏制、治本效果。二要深刻认识四川反腐败斗争形势的严峻性、复杂性和艰巨性，树立持续作战、长期作战的思想，进一步坚定惩治腐败的决心，坚决做到红线不能碰、底线不能破、惩治这一手不能软。三要认真抓好巡视问题整改。整改工作由省委负总责，各级党委(党组)担负主体责任，各级纪检监察部门担负监督责任，各级领导干部严格落实“一岗双责”，确保责任到位。对巡视组指出的问题，要分门别类建立台账，逐项逐条制定整改措施，明确具体责任单位和整改要求。四要严格遵守党的政治纪律。进一步强化纪律意识和组织观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。进一步强化党的观念和党员意识，重要问题、重要情况及时请示报告，决不允许自行其是、阳奉阴违，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派。进一步加强执行政治纪律的监督检查，确保中央大政方针和决策部署在四川得到不折不扣的贯彻落实。五要坚定不移推进反腐败斗争。认真核查处理巡视发现的问题线索，尤其对仍然我行我素、不收敛不收手的，要从严从重惩处，强化“不敢腐”的浓厚氛围。全面加强思想政治建设，广泛开展正面典型教育和反面警示教育，解决好“总开关”问题，筑牢“不想腐”的思想防线。深入贯彻落实省委“两个意见”，继续推进腐败易发多发领域建章立制，尤其要强化制度执行落实，加快形成“不能腐”的长效机制。六要持续深入改进作风。严格执行中央八项规定精神和省委、省政府十项规定，从严惩处顶风违纪行为，着力搞好收受红包礼金，滥发奖金、工资、补贴，违规购买使用车辆，慵懒散浮拖、为官不为等突出问题专项整治。适时开展教育实践活动整改“回头看”，坚持“走基层”活动常态化，推动作风建设不断取得新成效。七要进一步匡正选人用人风气。对巡视反馈的一些地方选人用人上不正之风方面的突出问题，要依规依纪依法彻查严处，绝不姑息。要进一步加大干部选拔任用问题专项整治力度，严格执行《干部选拔任用条例》，改进考核评价办法，强化责任倒查追究，提高干部选拔任用工作科学化水平。八要把抓好巡视整改与推进经济社会发展紧密结合，努力实现两促进、两不误。全省上下要以抓好巡视整改为契机，紧紧围绕全省工作主题，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委省政府工作部署，坚持把发展作为第一要务、把经济建设作为兴省之要，努力推动三次产业协调发展，积极稳妥深化改革，抓住机遇推动开放合作，着力保障和改善民生，全面推进依法治省。要坚持从严治党、从严治吏，加强各级领导班子和干部队伍建设，努力营造风清气正、干事创业的政治生态，为全面推进深化改革、全面推进依法治省、全面建成小康社会提供坚强政治保证、组织保证。

中央第九巡视组全体同志和中央巡视办有关同志，省委、省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省法院院长、省检察院检察长出席会议；其他在职副省级以上领导干部，各市(州)委书记以及省直有关单位负责同志列席会议。