新华时评：维护我国领土领空主权和安全的正当之举

　　新华网北京１１月２３日电（记者李宣良  王经国）１１月２３日，我国政府正式宣布划设东海防空识别区。这一正当之举，体现了我国政府和军队维护国家领土领空主权和安全的坚定决心和坚强意志。

　　防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入这一空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。划设防空识别区并不意味着一国领空范围的扩大，也不影响航空器依据国际法所享有的飞越自由，而是一个国家为维护主权与安全采取的必要措施。

　　我国划设东海防空识别区有充分的法理依据。早在上世纪５０年代，美国、加拿大就相继设立了防空识别区。目前，已有２０多个国家和地区设立了防空识别区。我国政府设立东海防空识别区，符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。我国《国防法》《民用航空法》《飞行基本规则》等国内法规，对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序都作出了明确规定。

　　我国划设东海防空识别区不会损害他国合法权益。作为国际通行做法，划设防空识别区的一个核心前提是充分尊重他国的主权和领土完整。我国划设东海防空识别区，完全遵守了这一原则，不涉及他国领土，不针对特定国家和目标，充分尊重周边国家领空的主权，也不影响有关空域的飞越自由。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动，不会受到任何影响。

　　我国划设东海防空识别区有利于维护国家领土主权和安全。捍卫国家主权和领土领空安全，是中国政府和军队不可推卸的义务和职责。划设防空识别区，是为了防止他国航空器误入或侵入我国领空而采取的预防性措施。特别是随着现代航空技术的发展，各种高空、高速、低空、隐身航空器广泛运用，有必要在外国航空器进入我国领空前，设立预警区域，以便提前对航空器的性质做出判断，赢得有效处置时间，确保海防、空防安全。

　　我国划设东海防空识别区有利于增进地区和平与稳定。向全世界公布划设东海防空识别区的详细情况，是我国增加军事透明度的一个重要举措。东海防空识别区的划设，不仅可以提高我国的防空预警能力，而且能够避免与外国航空器发生军事误判。防空识别区具有军事之外的多重作用，我国可通过及时有效的空中管制，维护这一空域的飞行秩序，提高为航空器提供服务的能力，保障民用航空器的飞行安全。

　　在我国安全环境更趋复杂的今天，划设东海防空识别区是有效行使自卫权的必要措施。中华民族热爱和平，中国走和平发展的道路不会变，坚持用和平方式、谈判方式解决争端、努力维持和平稳定的主张没有变。但，这决不意味着中国会放弃正当权益，决不会拿国家的主权、安全和发展利益这样的国家核心利益来做交易。