“中调委”办公室，挂有李广年与多位官员合影。本版图片由易胜华提供

“中调委”组织机构图显示其在全国各省市设有分会。

　　【伪机构】

　　中国天平调查管理局

　　被称为“中国最牛山寨机关”。策划者章宁泉，租用司法部原办公大楼办公室，冒充司法部下属机构，并成立所谓的中国天平调查管理局。其职员身穿与警服类似的“制服”，以此实施诈骗。最终被控诈骗1000多万元。

　　全国城管局长联席会议

　　“全国城管局长联席会议”也曾引起广泛争议。发起人罗亚蒙头顶全国城管执法局长联席执行会秘书长的头衔，向全国各地参会的城管部门收费，并遭到南京城管的实名举报。

　　【伪官】

　　赵锡永

　　冒充国务院政策研究室司长、副部级巡视员的赵锡永，历时3年、行经多地官场，演出一幕幕荒唐闹剧。

　　近日，一组据称“中国动态调查委员会主任（下称中调委）兼党组书记”李广年包养情妇的艳照在网络上流传。记者既查询不到该机构的官网，也查询不到其上级单位和批准机构。网民质疑，李广年是不是又一个“伪官”？他所在的“中国动态调查委员会”，是不是又一家假机构？

　　近年来，类似的伪官、伪机构屡见不鲜，级别越来越高、花样越来越多，仿真度越来越强。

　　伪官、伪机构擅打“国”字牌

　　类似李广年事例并不鲜见，人们经常会遇到一些号称××部、××总局、××委下属的协会和机构，很多还打着“国”字号招牌。

　　这些假机构真假难辨、迷惑性强。看到有网友质疑“中国XX皮肤病总医院”行骗，记者多方核实也难辨真伪，该医院既没有登记电话，也查不到主管单位信息，就连XX总医院的工作人员也表示“不清楚”。而像“中国产品质量协会”这样的机构，不但上述信息无法查到，其名称也颇具迷惑性，与“中国质量协会”这类正规机构十分相似。

　　网友披露近百个虚假机构

　　而在网上，一份“虚假机构一览表”也引起了关注。在这份一览表中，像“中国质量诚信XX协会”、“中国品牌质量监督XX委员会”、“中国绿色环保产品XX委员会”之类的机构达近百个。

　　山西大学社会学教授邢媛指出，真假难辨、迷惑性强、核实起来困难，这恰恰是“伪官”“伪机构”赖以生存的空间，由于这种借“壳”手法给行骗者披上了合法的外衣，因此隐蔽性更强；其有组织、有机构，危害性也更大。

　　本组稿件（除署名外）/据新华社

　　■ 追问

　　伪官骗局如何屡打不绝？

　　为利益 千方百计搭关系

　　北京大学国际关系学院教授黄宗良认为，有的政府部门手里的权力太大，管得太多，使得一些人和组织认为要得到利益，必须千方百计搭上关系。有的甚至不惜采取贿赂、寄生的方式，挂靠在某个部门；有的就干脆去假冒。

　　此外，专家认为个别官员以权谋私、搞不正之风，但缺乏有效监督，加上一定程度存在的“唯上”风气，所以也有不少人去冒充获利。

　　认权力 二级机构不敢惹

　　国家行政学院教授汪玉凯说，目前国内“××协会”之类的机构数量众多，较为混乱，这就造成有关部门在监管过程中存在一些漏洞，不能及时发现和清查一些假机构。

　　山西大学社会学教授邢媛认为，一些部门下属众多二级机构，在日常管理上本就有较大漏洞，甚至会做一些“出格”之事，基层也只能迎合；这也是一些假机构屡屡得手的原因之一。

　　信高官 真假身份难识破

　　汪玉凯指出，一些基层干部和企业对高级领导、部门、机构的迷信，往往会让他们放松警惕，上当受骗。

　　在伪官、伪机构行骗的圈子中，“以貌取官”的现象普遍存在，有些骗子言谈举止不凡，容易让人信任其身份和所在机构的真实性。正因为如此，昆明云内动力公司负责人与赵锡永在某研讨论证会上相识后，便对其司长身份深信不疑。

　　■ 调查

　　律师指证李广年收300万“铲事儿”

　　最开始由天涯网友爆料，“中调委”主任兼党组书记李广年，长期包养一个18岁的小情妇。消息传开后，各地网友纷纷忙碌了起来，李广年所任职的“中调委”的背景资料、假冒前国家领导人的题词、李广年的行骗纠纷都一一被挖了出来。

　　据称“中调委”曾因涉官司改名

　　北京市盈科律师事务所律师易胜华在李广年包养情妇事情曝光后，在微博上质疑该组织，称“中调委”为骗子组织。

　　易胜华称两年前因为一起李广年涉嫌诈骗的纠纷，到过该委员会办公地点，“办公室大概150平方米，有十来个人办公。办公人员多蓄须戴眼镜打领带，看起来很像港商。”

　　易胜华透露，当时他一个朋友经人介绍认识李广年，“他说可以帮忙铲事儿，朋友给了他300万。”易胜华说，后来李广年并没有“办事”，钱也不还。易胜华表示如果需要，他愿意指证李广年。

　　根据易胜华当时在该委员会拍的图片显示，该组织名为“国内动态调查委员会”，办公室内有不少李广年与官员的合影。据知情人了解，去年该委员会因涉及官司，改名为“中调委”，实为一个组织。

　　官网打不开办公室易主

　　记者在网络上查询到显示为“中调委”的官方网站，但相关网页均无法打开。该委员会名下河南分会网站，其登记的北京市电信业务经营许可证号为京ICP证031032号，且无备案号。

　　名为“章立凡”的网友称“中调委”的办公地点位于东四环嘉泰大厦B座805室。记者两次前往求证。发现805室是另一家单位的名字。同楼层一家公司工作人员表示，805原来是“中调委”的办公地点。2010年9月该组织成立时，十分热闹。“听说有很多大人物进出。”

　　中央党校否认和其有关联

　　有网帖称“中调委”隶属中央党校，6月22日晚中央党校发声明否认。

　　声明称，中央党校从未听闻“中调会”及其活动，教职工中也没有名叫“李广年”的人。

　　另有网上资料显示，前国家领导人为该委员会题字疑似造假。有网友检索该领导人历来题字，发现没有一篇是全部简体题字。而在名为“国内动态调查委员会”的题字中，全部为简体字。

　　新京报记者 林野