领事保护与服务—遍及世界的“民生工程”

　　2013年3月21日，外交部长王毅专程来到外交部领事保护中心考察工作并与领事司的同志座谈。王毅强调，外交只有植根人民、造福人民，才能真正立于不败之地。全体外交人员，无论是否直接从事领事工作，都应随时倾听民众的呼声，坚决维护人民的利益。

　　王毅说，领事保护与服务是外交工作不可或缺的组成部分，是在以具体行动体现我们党以人为本的执政理念。领保与服务工作是外交部向同胞打开的一扇窗口，也是外交与民众交流互动的重要平台，关系到人民的切身利益与福祉，必须高度重视、持续投入。

　　王毅说，十八大报告明确指出要坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益。这是党对我们提出的要求，也是我们的努力目标。随着我们国家的发展，走出国门的民众数量快速增长。自2010年以来，每年中国公民的出境人数以年均超过1000万人次的速度递增，去年已经达到8300万人次。保守估算，到2020年，中国公民出境将达到1.5亿人次，甚至更多。我国领保与服务工作面临的任务将越来越繁重。近年来，外交部领保中心和驻外使领馆每年处理各类领事保护案件近4万起，涉及数百万中国公民的人身安全和切身利益。从我们的公民踏出国门、走向世界各地的那一刻起，也许很多人并不知道，身后始终有一批人在默默关心和保护着他们。这批人就是我们的领保与服务干部。哪里有危险，他们就会冲向哪里；哪里有需要，他们就会出现在哪里。

　　王毅表示，领事保护与服务工作非常重要，也很有意义。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦是全体中国人民的梦想，当然也包括每一位身在海外的中国公民。每一位走出国门的同胞，无论是求学经商、探亲访友，还是旅游休闲、定居就业，实际上都是为了追求自己的那份幸福，实现自己的那份梦想。同胞远离故土、身处异乡，不可避免会遇到这样那样的困难甚至是风险。外交部开展领事保护与服务工作的根本目的，就是要把党和祖国的关心与帮助带给每一位身在海外的同胞，让他们的安全与合法权益得到及时有效维护，使他们遇到的困难都能在第一时间得到妥善解决。就像杨洁篪国务委员所说的，“要让我们的公民高高兴兴走出去，平平安安回家来”。

　　王毅说，从更宽阔的视野看，公民的个体利益实际上是与国家整体利益联系在一起的。中国的海外利益不是一个空洞、抽象的概念，而是由每一位海外同胞的利益汇聚而成的。做好了海外中国公民、海外中国企业、海外中国机构的领保与服务工作，也就是维护了国家的整体海外利益，也就为国家发展、为实现中国梦作出了一份贡献。

　　王毅表示，外交部的领保和服务工作既取得了显著成绩，也面临新形势、新任务，需要在理念、机制、科技等各方面不断改进和发展。

　　一是要真正把“以人为本，执政为民”的理念作为领保与服务工作的灵魂。领保与服务工作是外交部遍及世界的“民生工程”。维护同胞在海外的安全与利益是外交部的一项重要职责，也是每一位外交工作者应尽的本分。外交部领保与服务工作的宗旨就是为民办事、为民解忧、为民谋利。要做到同胞在海外走到哪里，我们的保护就能覆盖到那里，服务就能跟随到那里。

　　二是要切实改进工作作风和服务品质。外交官并不是“官”，而是人民的勤务员。外交工作并不神秘，也要接地气，懂民情，惠民生。要学会换位思考，多从群众的角度看问题，设身处地为民众着想，不断改进我们的工作。

　　三是要继续创新机制体制。当前以外交部为中心、相关部门密切配合的“大领事”工作格局正在逐步形成。要不断增强对领事工作的统筹协调能力，与兄弟部门加强协作，整合资源，形成合力。

　　四是要加快建立“领事保护全球呼叫中心”，这是件大好事。中心建成使用后，我们的同胞无论身处世界上任何角落，只要有需要，都能在第一时间向祖国求助，与家人联系。试想，那将是一幅多么感人的画面。此外，还要加紧搭建“电子领事”平台，实现领事工作由粗放型向现代化、电子化、精细化发展。

　　五是要加强人员队伍建设。据估算，目前我们每一位驻外使领馆领事官员要服务18万海外公民，这个数字是美国的近30倍。很多同志长年超负荷工作，任劳任怨，这种精神值得肯定和弘扬。但同时，我们也确实要加大领保与服务干部队伍的培养和建设，使这支队伍不断充实、壮大，跟上形势发展的需要。

　　王毅强调，领保与服务工作涉及千万同胞的切身福祉，关系到国家的整体利益。期待大家以高度的责任感和饱满的热情投入到这项工作中去，不辜负人民对我们的期待，为人民的幸福安康作出更多贡献。