建体系 夯基础 补短板 强服务

奋力开创甘谷退役军人工作新局面

——甘谷县退役军人事务局成立一年来工作纪实

　　2019年是甘谷县退役军人事务工作开局之年。一年来，全县退役军人工作系统在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的一系列重要论述精神，全力落实全国退役军人事务厅（局）长会议、全省退役军人事务工作电视电话会议和全市退役军人事务工作会议精神，牢固树立“以退役军人为中心”的工作理念，自觉担负起新职责、新任务，持续创新方式方法，强化工作措施，加快构建全县退役军人服务保障体系，全面夯实基层工作基础，着力补齐工作中的短板和弱项，不断提高服务保障能力，全县退役军人工作整体水平持续提升。

　　提高政治站位，加强组织领导。深刻认识退役军人事务工作的重要性，深入理解做好退役军人工作对于加强国防和军队建设、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定的重大意义，不断加强对全县退役军人工作的组织领导。一是在组建成立退役军人事务局的基础上，于今年4月成立了县委书记任组长、县长任常务副组长县委退役军人事务工作领导小组，定期召开会议，研究解决涉及全县退役军人服务管理的重大问题，切实加强党对退役军人事务工作的组织领导。二是于今年5月成立县退役军人服务中心，列支专项经费，高标准建设县级退役军人服务中心，设置服务大厅1个、4个服务窗口，统筹设立值班室、信访接待室、法律服务室等。全面15个乡镇、405个行政村、10个社区于5月底前全部设立退役军人服务站，确定专、兼职工作人员865人，落实办公面积约3510平方米，为退役军人和其他优抚对象提供“一站式”、“窗口式”、标准化、规范化的综合服务，有效打通了服务退役军人和其他优抚对象“最后一公里”。三是研究制定了由县四大组织主要领导包抓片区，其他县级领导干部联系乡镇的工作机制，认真落实县、乡、村“三级书记”抓退役军人事务工作责任制，明确各级党组织书记为本辖区退役军人事务工作的第一责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。

　　严格落实政策，提高抚恤水平。认真落实《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》等相关法规和政策要求，及时足额发放抚恤优待补助资金，真正将党和政府的关怀及时送达服务对象。一是严格核准全县优抚对象，新增了190名60周岁农村籍退役士兵、3名残疾军人、3名带病回乡退役军人。截止目前，全县共有各类优抚对象4315人。二是全面落实各项优抚政策，今年累计发放了各类抚恤补助金2212.8万元、医疗救助资金109.7万元、一至四级残疾军人护理费6.4万元，临时价格补贴 32.38万元。三是向121名去年秋冬季退役士兵发放一次性兵役优待金671.9万元。为37名企业困难军转干部发放生活解困资金83万元。四是组起草制定了全县解决部分退役士兵社会保险问题工作方案，建立了部门联席会议工作机制，及时受理社保接续申请439人，目前正在开展资金测算、缴费能力认定等工作。

　　搭建服务平台，拓宽就业渠道。针对退役军人就业渠道窄的问题，坚持综合施策，协同发力，努力解决退役军人就业创业难问题。一是综合考虑政策要求和我县工作实际、安置单位需求、岗位特点及转业士官专业特长等因素，将今年转业返乡的28名符合政府安置条件的士官全部安置到县直事业单位。二是广泛宣传省内27所高职院校扩招政策，鼓励县内93名退役军人积极报名高职院校学习深造，增强就业创业本领，引导退役军人不等不靠，主动就业。三是紧紧围绕就业市场需求，结合省市确定的免费技能培训项目，充分考虑退役士兵参训意愿，经过严格筛选，上报7所县内培训机构纳入了退役军人培训机构，大力推行退役士兵职业教育和就业技能培训，为去年参训的50名退役军人落实了生活补助，20名退役士兵参加了机动车驾驶等实用技术培训。四是积极举办退役军人暨现役军人家属专场招聘会，持续发布面向退役军人的招聘信息，先后有300多名退役军人走上新的工作岗位。组织召开退役军人就业创业座谈会，围绕退役军人如何开展自主就业创业、提升自主就业创业能力等话题深入讨论交流，不断激发退役军人的创业激情和就业动力。五是及时接收2019年秋冬季退役士兵84人、复员干部1人，组织他们参加适应性培训。

　　深入化解矛盾，维护社会稳定。深入开展退役军人“矛盾攻坚化解年”活动，认真排查历年来涉及退役军人的各类矛盾问题，稳妥推进矛盾问题攻坚化解，切实维护退役军人合法权益，实现了退役军人领域信访矛盾问题全部化解在基层、赴省进京人数全部为零的目标。一是积极制定全县退役军人“矛盾攻坚化解年”活动实施方案，进一步改进涉军人员信访工作方式，制定县、乡（镇）、村（社区）三级领导干部入户走访计划，要求领导干部每月至少一天时间下乡走访退役军人，主动了解涉军重点人员工作、生活实际和存在的困难问题，实现了从被动接访到主动下访的有效转变。今年以来，全县各级领导干部主动走访、下访退役军人210多人次，对33名重点上访人员入户走访实现了全覆盖。二是认真分析归纳，全县退役军人重点上访人员主要集中在下岗失业的生活困难退役军人、“两参”人员、带病返乡退役军人三个群体，反映诉求主要集中在要求重新安置工作或解决公益性工作岗位、要求享受城乡低保政策、补发待安置期间生活补助、解决社会保险接续问题、重新认定伤病残情况等五个方面。三是建立重点上访人员五人专班包案责任制，实行结对帮扶、“一人一档”管理和矛盾问题化解情况月报告制度。对信访突出矛盾问题，逐案建立了攻坚台账，逐一分析研究成因，出台对策措施。四是针对走访、下访了解到的问题，认真研判，分类归纳梳理，对当前没有政策依据、无法解决的问题，认真做好解释工作，尽可能获得退役军人理解。对现行政策中有依据支撑的问题，确定由县退役军人事务局牵头，民政、人社、医保等部门积极配合，优先解决退役军人存在的实际问题。今年以来，已为重点上访人员中的25人办理了公益性岗位，19人及其家庭成员纳入了城乡低保，7人享受了城乡临时救助，3人申请了保障性住房，9人享受了城乡医疗救助政策。五是针对省市交办、督办的6件信访事项，明确责任单位、责任人、工作措施和化解时限等，逐户走访调查，全部纳入攻坚台账，实行重点管理，严格按照信访工作规定，在15日内出具受理通知书，60日内办结答复，并将答复意见送达本人。

　　坚持创建引领，提升双拥水平。紧盯创建省级双拥模范县“八连冠”目标，突出创建亮点和特色，探索建立符合我县实际的双拥工作新路子，扎实开展双拥共建活动。一是成立由县委书记任组长，县长任第一副组长双拥工作领导小组，加强对双拥工作的领导。二是及时召开全县双拥工作会议暨创建省级双拥模范县工作会议，严格按照“八个一”的创建要求，逐项逐条对照，认真查找薄弱环节，全面落实各项针对现役、退役军人的优先、优惠、优待政策，强力推进双拥创建工作，于今年5月顺利通过了省上考评验收，7月，被省委、省政府、省军区命名表彰为全省双拥模范县，实现了“八连冠”创建目标。三是以庆祝中国人民解放军建军92周年为契机，从7月中旬至8月上旬，集中开展慰问驻县部队官兵、走访慰问退役军人代表、举办双拥主题文艺晚会等一系列双拥活动，进一步增强了军政军民团结，谱写新时代“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的美好篇章。四是积极利用春节、民兵训练日、国庆节等有利时机，采购慰问物资，走访慰问驻县军警部队、参训民兵和退役军人，积极支持部队建设。持续走访慰问烈属、烈士后代、在乡老复员军人、荣立二等战功以上人员，并邀请他们观看文艺晚会，颁发纪念奖杯，切实营造了尊崇军人、尊崇功臣的浓厚氛围。五是积极动员县内企业和爱心人士，深入开展家电惠民拥军、企业赞助筹办文艺晚会、发放甘肃银行退役军人保障卡等活动，着力打造社会化拥军新格局。六是以县革命纪念馆、红军长征纪念馆、姜维纪念馆、县中队、二中、西关社区等爱国主义教育基地和双拥工作示范点为载体,坚持不懈开展国防教育，极大地激发了干部群众的双拥热情。七是在城区繁华地段设立大型双拥宣传标牌，积极营造双拥模范县创建的浓厚氛围，增强全民国防观念和双拥意识，提升广大军民做好新时代双拥工作的自觉性。八是在县内医疗机构、金融网点、旅游景点、客运站点设立退役军人和军人优先标识，为现役、退役军人提供便利和优惠。九是广泛评选推荐双拥工作先进典型，今年以来，先后有1人被表彰为省级拥政爱民模范，1人被评为省级拥军优属先进个人，1人被评为市级最美拥军人物。

　　弘扬英烈精神，加强褒扬纪念。一是列支专项经费，制做光荣牌15000块，召开全县光荣牌悬挂工作启动仪式，严格核准悬挂对象，为符合条件的“三属”人员和现役、退役军人等家庭悬挂光荣牌，积极营造尊崇军人的良好社会氛围。二是持续开展为现役立功受奖军人家庭“送喜报”工作，走访慰问荣立二等功的现役军人，大力褒扬现役优秀军人及家属。三是积极利用清明、烈士纪念日，广泛组织党政干部、驻县军警部队、群众代表，工商界人士代表及学生团体5000多人前往烈士陵园等纪念设施开展祭扫活动，加强英雄烈士事迹的宣传教育，弘扬英烈精神，常态化开展烈士纪念活动。四是参考《甘谷县烈士名录》等资料，逐户排摸收集整理，完成了中华英烈网91名烈士信息的补录工作。五是县四大组织主要领导于国庆节前夕为全县2名荣立一等功的退役军人和21名建国前参加革命的老复员军人发放了“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章，开展走访慰问，切实营造了尊崇英模的浓厚氛围。

（天水在线编辑：马文洁）