【脱贫攻坚奔小康】

向打赢脱贫攻坚战发起冲锋

——甘谷县深入推进脱贫攻坚纪实

新甘肃·甘肃日报记者 薛砚

通讯员 王慧敏 刘燕

自去年5月建成全省首个“扶贫车间”以来，不到一年时间，甘谷县已建成“扶贫车间”52个，带动群众就业2853人，其中60%以上是贫困人口。

不仅是通过建设“扶贫车间”带动群众脱贫增收，近年来，甘谷县“咬定青山不放松”，聚焦“两不愁三保障”目标，创新扶贫方式，脱贫攻坚取得了显著成效。

截至2018年底，甘谷县5年来累计退出贫困村172个，减少贫困人口3.4077万余户16.2569万人，贫困发生率下降到1.48%，脱贫攻坚取得了显著成效。

健全攻坚机制 创新扶贫方式

工作重心向脱贫攻坚转移，优势资源向贫困区域汇聚，领导力量向脱贫战场集中，干部队伍向扶贫一线集结……脱贫攻坚战打响以来，甘谷县加压奋进，向着全面建成小康社会的目标全面冲刺。

打好脱贫攻坚战，关键在人。在甘谷，省市县121个帮扶单位对接帮扶全县195个贫困村，692名驻村帮扶工作队员结对帮扶4843户贫困户，3877名帮扶责任人结对帮扶31079户贫困户，实现帮扶“双向全覆盖”。

攻坚克难，最忌光说不练。甘谷县先后对扶贫领域153名责任不落实、履职不到位的党员干部进行了问责处理。严格的督查问责倒逼脱贫攻坚任务落实。

啃“硬骨头”，还得开拓思路，创新方式。针对部分群众既无致富技能又无法外出务工这一突出问题，甘谷县引导劳动密集型企业在贫困村建“扶贫车间”，让贫困群众实现“照顾家庭、务农干活、挣钱养家”三不误，走出了一条脱贫新路子。

劳务经济是贫困村农民的“铁杆庄稼”。为了有效解决培训与用工需求脱节问题，全省首个“劳务400云平台”在甘谷腾达职业技术培训学校诞生，实现了用工信息、技能需求、培训内容的网上精准对接。

围绕农村“三变”改革，甘谷县还探索形成了“三变”苹果产业、辣椒产业、中药材种植、乡村旅游、电子商务等多种发展模式，实现土地资源变资产3万多亩、资金变股金1800多万元、农民变股东1.4万余户，有效增强了农村发展活力。 

“去年我把6.8亩土地入股到合作社，以后每年家里都能领到近3000元的分红。”甘谷县金山镇水家岔村村民王黑长笑着说道，“我在合作社打工，每月还有2400元的收入，现在的日子越过越红火。”

补齐硬件短板 夯实脱贫基础

紧紧咬定既定脱贫目标，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，近年来，甘谷县按照“缺什么、补什么、一次性补齐”的原则，累计投入扶贫资金70多亿元，抓重点、补短板、强弱项，为加快脱贫攻坚步伐打下牢固的基础。

聚焦“住房安全有保障”，累计完成农村危房改造6486户，实施易地扶贫搬迁2165户，群众住房条件全面改善。

聚焦“农村饮水安全有保障”，先后实施农村饮水安全工程9个，解决了50多万人的饮水安全问题，全县饮水安全农户比例达到100%。

聚焦“出行通畅有保障”，累计新修通行政村公路1183.9公里，硬化砂化自然村道路1285.1公里，全县405个行政村硬化路实现全覆盖。

聚焦“医疗有保障”，建立“基本医疗 大病保险 医疗救助 三户一孤”健康扶贫体系，全面推进“一人一策”和家庭医生签约服务，所有贫困户全部参加基本医保，有效解决了因病致贫、因病返贫问题。

聚焦“入学有保障”，深入实施“控辍保学”专项行动，贫困家庭学生全部公平享有教育机会，高考上线人数连续19年名列全市第一，义务教育均衡发展以全省第二名的成绩通过国家评估验收。

聚焦“最低生活有保障”，全面落实养老保险优惠政策，贫困人口参保率达到100%。安排护林、保洁、治安、绿化、应急等扶贫专岗2216个，选聘生态护林员456人，确保了特殊困难群体稳定脱贫。

壮大富民产业 增强发展后劲

缺乏产业支撑，脱贫难以持续。近年来，甘谷县委、县政府始终把产业扶贫摆在首位，全面实施“一户一策”精准到户产业扶贫措施，采取“龙头企业 合作社 贫困户”的方式，为贫困户精准制定产业扶持计划。

按照“山区人均一亩园、川区户均两亩菜、人均收入过万元”的发展目标，甘谷县大力发展蔬菜、果椒、养殖等主导产业，建成了省级现代农业示范园，打造了渭河川道区设施蔬菜示范基地、南北浅山区两个百里林果示范带、“种养加”结合生态养殖循环发展产业链，壮大富民产业，让贫困群众的钱包鼓起来。同时，县里精准对接贫困群众培训需求，组织实施致富带头人、实用技术等各类培训5万多人次，以实现“村有主导产业、户有增收项目、人有一技之长”。

截至目前，甘谷县蔬菜、果品、中药材、马铃薯种植面积达到107万亩，总产量达到189万吨，养殖总规模达到480万头（只），总产值超过44亿元；年均组织输转劳务11万人次，创劳务收入20亿元以上；“甘谷辣椒”“甘谷大葱”“甘谷大白菜”获得国家地理标志商标。