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甘谷县十七届人大一次会议召开第二次全体会议(图)
(2016/10/24 15:43:38)  来源:甘谷县新闻中心 作者:李伟强  打印本页

  10月23日,甘谷县第十七届人民代表大会第一次会议召开第二次全体会议。会议由执行主席谢兴明主持。

  大会应到代表228名,实到 220 名,符合法定人数。

  本次大会的执行主席是:王刚、王金生、卢连琴、冯全敬、张金福、张定禄、张俊义、张爱明、苟爱珍、罗小将、贾义卿、郭全胜、葛彦迪、蒋文、谢兴明、蔡兰萍。

  (令建民作工作报告)

  令建民代表甘谷县第十六届人民代表大会常务委员会向大会作工作报告。

  令建民在报告中说,过去的五年,是全县经济社会发展最快,城乡面貌变化最大,广大群众得到实惠最多的五年。在县委的正确领导和市人大常委会的有力指导下,县人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,为全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极努力。

  令建民说,五年来,县十六届人大常委会紧紧围绕县党代会和人代会确定的目标任务,履职尽责,扎实工作,促进县委各项决策部署落到实处。一是把握正确政治方向,始终坚持党的领导,依法进行人事任免,积极参与中心工作,深入开展精准扶贫等重点工作,全力助推全县经济社会发展。二是维护宪法权威,按照十八大提出全面建设法治社会的要求,不断加强民主法治建设,深入开展执法检查,加强司法领域监督,扎实开展普法工作,严格规范备案审查,及时督办来信来访,深入推进依法行政,促进社会公平正义,切实维护了宪法权威和法律尊严。三是注重监督实效,监督水平逐年提升,着眼于推动全县经济社会平稳健康发展,主动适应新常态,改进监督方式,强化监督措施,加大监督力度,注重监督实效,进一步加强了财政预决算审查监督,进一步深化了重点项目监督,进一步规范了重大事项监督,进一步拓展了民生保障监督,进一步加大了农业农村工作监督。四是强化履职服务,坚持把密切联系代表、发挥代表作用作为提高人大工作水平的基础工作来抓,进一步改进工作方法,完善保障机制,积极搭建代表履职平台,不断提高代表履职水平,认真督办代表意见建议,拓宽公民政治参与渠道,有效发挥了人大代表的主体作用。五是坚持从严要求,把开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育作为重要政治任务,精心组织,常抓不懈,不断强化理论武装,增强履职能力;扎实开展专题教育,提高工作效能;健全完善工作制度,规范运行管理;强化人大工作宣传,树立良好形象;进一步夯实工作基础,不断加强人大各项工作,自身建设取得了新成绩,工作作风有了新转变。

  令建民说,今后五年,是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键决胜阶段,即将选举产生的新一届常委会责任重大、使命光荣。新一届人大常委会的目标任务是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕刚刚闭幕的县第十四次党代会确定的目标任务,创新工作理念,依法行使职权,凝心聚力、努力奋斗,为确保与全省全国一道全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

  令建民说,今后五年,县人大常委会要着眼全局、服务工作大局,围绕全县大局开展工作,在加快经济发展和社会进步的过程中,统筹推进民主法治建设,推进依法治县上迈出新步伐。要充分反映民意,在决定重大事项上要有新作为,进一步健全完善重大事项决策机制,依法行使重大事项决定权,推行重大事项年度清单制度,认真落实法定报告人报告制度;认真听取审议“一府两院”工作报告,主动适应经济发展新常态,科学作出决议决定,促进全县经济社会平稳较快发展;扎实开展跟踪督办,建立审议意见办理情况再报告、再审议及满意度测评制度,测评结果及时向社会予以公布;要完善决议决定起草、论证和审议机制,不断提高常委会讨论决定重大事项的质量和水平;不断健全听证论证制度,建立衔接联动机制,使县上的重大决策部署更加顺应民意,回应社会关切。要完善工作机制,在确保监督实效上力争新突破,紧紧围绕县委决策部署,综合运用执法检查、询问质询、特定问题调查、备案审查、专项调研和审议评议等多种方式,不断拓宽监督覆盖面,切实增强监督实效;加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,把法律法规的实施贯穿于人大工作的始终,提高依法履职水平;建立预算审查与审计监督衔接机制,探索利用社会审计组织加强预算监督的管用办法,研究改进问题整改情况报告机制;坚持把财政预算项目中的难点、重点作为审批和监督的重要内容,进一步建立完善财政预算动态管理制度,前移监督关口,完善审查程序,切实加强和改进预决算审查监督;新选出的法制、财政经济委员会要强化法律意识,尽快熟悉业务,积极开展工作。要强化服务保障,在发挥代表作用上取得新成效,建立健全代表联络机制,不断创新代表工作内容、方式和载体,利用电子政务系统、网络媒体等新技术,进一步优化代表联络、服务和培训工作,积极为代表履职尽责搭建平台;要完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民常态化机制,不断健全代表履职档案和述职制度,定期组织代表向选区、选民报告履职情况,回答选民询问;进一步健全人大代表之家运行机制,确保闭会期间代表履职活动制度化、常态化、规范化;要健全完善人大代表参与“一府两院”工作评议、行风评议及有关民生问题的研讨会、听证会、论证会制度,切实增强代表小组活动实效性;坚持人大代表列席和公民旁听常委会制度,拓宽代表和群众知政参政渠道;要持续开展精准脱贫人大代表在行动,教育引导代表发挥自身优势,积极投入精准扶贫工作,发挥示范带头作用;严格落实代表意见建议办理责任制、常委会主任重点督办制及现场办理制度,完善评价机制,加快办理进度,提高办理质量,充分发挥代表主体作用。要着眼提升效能,在加强和改进人大工作上落实新举措,坚持改革创新精神,认真贯彻省、市、县委《关于加强和改进人大工作的意见》,规范人代会及其常委会会议制度,建立健全常委会履职尽责长效机制,建立地方人大专门委员会工作制度,明确工作职能、程序和方法,落实人员编制和经费,建立运行顺畅、便捷高效的工作机制;积极探索改进监督、决定重大事项以及任免工作的新方法,力争在人大机关思想政治建设、人员队伍建设、机关制度建设等方面取得新突破;严格按照政治可靠、理想坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的要求,抓班子、带队伍,抓管理、靠责任,抓作风、促落实;全力支持乡镇人大依法履行职权,教育县乡人大工作人员带头践行党的群众路线,身体力行“三严三实”要求,巩固提升“两学一做”成果,全面提升人大工作的整体水平。

  令建民最后说,县第十四次党代会为今后五年的发展描绘了新蓝图、确立了新目标、提出了新任务,让我们在新一届县委的坚强领导下,以新的精神、新的面貌、新的姿态、新的举措,积极投身全县改革发展事业,为坚决打赢精准脱贫攻坚战,全面建成小康社会而努力奋斗!

  (谢兴明主持会议)

  大会还表决通过了关于设立甘谷县第十七届人民代表大会法制委员会和财政经济委员会的决定;表决通过大会总监票人、副总监票人、监票人名单;宣布了大会总计票人、副总计票人、计票人名单。

  (县人民法院代院长王建军、县人民检察院代检察长姜云分别作甘谷县人民法院工作报告、甘谷县人民检察院工作报告)

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