编者按：中国共产党甘谷县第十四次代表大会，是在全县脱贫攻坚进入冲刺阶段，全面建成小康社会进入决胜时期召开的一次重要会议。为迎接县十四次党代会胜利召开，从即日起，甘谷县所属新闻媒体开设【喜迎党代会】专题栏目，全面深入报道县十三次党代会以来全县经济、政治、文化、社会、生态和党建等领域的发展成就，号召全县各级党组织、广大党员和干部群众，不忘初心，继续前进，以舍我其谁的担当、奋发有为的状态、苦干实干的作风，锐意进取，攻坚克难，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗！

推进平安甘谷建设   营造良好法治环境

——甘谷县政法综治维稳工作综述

　　县第十三次党代会以来，甘谷县以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为目标，以平安甘谷建设、法治甘谷建设、过硬队伍建设为抓手，强化薄弱环节，狠抓关键措施，政法综治维稳各项工作取得了显著成效。

　　深入推进法治甘谷建设。坚持以打造法治政府为核心，以法律“七进”为载体，以提高全民法律素质和法治意识为重点，先后制定出台了《法治甘谷建设实施纲要》《关于全面推进依法治县工作的实施意见》《甘谷县法制宣传教育第六个五年规划》等一系列文件，推动法治教育与法治实践相结合，全力创建法治示范村（社区），全面落实“六五”普法规划。2011年以来，共创建省级“民主法治示范村”7个，省级“民主法治示范社区”3个，甘谷县累连续五年被评为全国法制宣传教育先进集体。

　　稳妥推进司法体制改革。紧盯司法体制“四项改革”试点，逐步建全办案质量终身负责、刑事审判量刑规范化和立案登记、不涉密案件信息和法律文书依法公开、涉法涉诉信访与一般信访分离、涉法涉诉信访依法终结等制度，完善了涉法涉诉信访依法导入司法程序处理和快速办理轻微刑事案件等一系列司法工作机制。严格按照《甘肃省政法系统案件评查制度》要求，深入开展案件评查，每年对政法各部门案件的事实认定、法律适用、证据收集、实体处理、办案程序、法律文书等环节进行分析评判，确保了案件质量，提高了政法机关的公信力。

　　筑牢基层社会稳定平台。以县乡政务服务中心为基础，初步建成了以县社会服务管理中心为枢纽、乡镇社会服务管理中心为支撑、村（社区）社会服务管理站为基础，集社会管理与公共服务于一体的基层社会服务管理平台体系，极大地方便了群众办事，有效地解决了群众诉求。建成了纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的综治信息平台体系，录入人口数据信息16.3万余户60余万人，完成了10个社区、405个行政村、1529个网格地图数据描绘和13.5万余栋民房、6083栋物业管理住宅的电子地图标注工作，成功办结基层网格、村（社区）采集上报的各类事件9608件，办结率达96.5%以上，有效提升了基层服务管理水平和平安创建效能。

　　加强立体化治安防控体系建设。先后组建了60人的街面巡防队；招聘公益性岗位人员60人，组建了社区专职巡防队；广泛动员治安积极分子组建了50人的社区义务巡防队，购置了队员服装和单警设备，初步建立了以公安民警协警为骨干、群防群治力量为基础、网格布防为重点、科技手段为支撑，专群结合，覆盖县城的大巡防体系，有效地提高了街面“见警率”，人民群众安全感得到了明显提升。实施了公共视频监控系统三期建设工程和乡镇视频监控系统工程，累计安装公共视频监控探头339个、非公益性视频探头2584个。建成了交巡警电子警察及指挥中心，在城区交通重点路段安装球型抓拍监控21处，有效提升了社区治安防控能力。不断巩固壮大各类群防群治力量，选配综治信息员524名、维稳信息员600名、治安协管员195名，发展企事业单位内保队伍、居民小区保安队伍、社区义务巡防队员、农村巷道联防队员、基层治安志愿者等各类义务兼职队伍4860人。

　　深入推进新一轮平安创建。组织实施平安建设“一十百千”工程，认真落实平安建设“一把手”工程，进一步靠实了第一责任人的责任；坚持实施“平安家庭”、“平安村（社区）”、“平安乡镇”、“平安单位”、“平安校园”、“平安医院”、“平安企业”、“平安市场”、“平安交通”、“平安宗教场所”基层平安 “十安”联创工程，以基层平安促进全县平安；坚持开展“百日亮剑”严打行动，不断提升了人民群众的安全感；坚持双联、精准扶贫干部联发展联稳定，组织千名干部深入千家万户，讲政策、讲法律，排查调处矛盾纠纷，基本做到了“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交”。截止目前，全县共创建平安乡镇14个，平安村（社区）390个，平安单位等424个，平安甘谷建设覆盖面达到93%以上。

　　创新矛盾纠纷排查调处工作机制。五年来，全县各乡镇、各部门、企事业单位及村（社区）累计成立430个人民调解委员会、156个行政调解组织、18个司法调解组织，配备专兼职人民调解员1387人；建立了涉交通事故、医患纠纷、劳资关系、土地管理、拆迁安置、物业管理、环境保护、食品药品安全、消费者维权等9个行业性、专业性调解组织和全市首家道路交通事故快处快赔中心，配备专（兼）职调解员48人；严格落实矛盾纠纷排查调处协调会议制度和“清单管理、定期销号、按季通报、末尾警告”制度，先后排查各类矛盾纠纷15998件，成功化解15678件，调解成功率达98 %。

　　全面开展社会稳定风险评估。把社会稳定风险评估工作作为作决策、定政策、上项目、搞活动的前置程序和刚性条件，围绕“两个全覆盖”和“五步工作法”，围绕重点领域抓稳评，围绕中心工作抓稳评，围绕复杂矛盾抓稳评，最大限度地预防和减少了社会矛盾的发生。五年来，全县共稳评重大项目（事项）348，其中：重点评估171，一般评估177件，准予实施344件，暂缓实施3件，不予实施1件，化解相关风险点和矛盾纠纷2597件，对项目（事项）顺利实施戴上“安全帽”，从预防和源头上减少了不稳定问题的发生。

　　深入开展严打整治工作。每年组织开展“命案侦破”、打击“两抢一盗”、打击拐卖妇女儿童专项行动、“清网行动”、“百日利剑”等一系列专项行动，有力地震摄和打击了各类刑事犯罪活动。坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安问题混乱就整治哪里”原则，采取集中整治和日常管理相结合的办法，对城乡结合部、校园周边、重大项目施工地周边等重点区域，旅店、出租房屋、洗浴中心、歌舞厅、茶园、网吧等公共复杂场所，主动开展社会治安集中整治，最大限度地消除了治安隐患，改变了治安面貌，维护了全县社会治安大局持续稳定。

　　（县领导看望“全国公安机关爱民模范”杨振宇）

　　不断加强反恐防暴维稳工作。健全完善预防处置群体性事件机制，制定出台了反恐防暴实施方案和应急处置工作预案；组建了1200人的维稳处突应急队伍和30人的反恐防暴特警大队，购置反恐防暴车辆2辆，装备器械50套，坚持开展反恐防暴和处置突发性事件应急演练，不断提升实战能力，确保一旦有事能快速反应、有效应对、果断处置。全面落实社会面防控措施，组织武警、特警、民警、巡警、交警开展“五位一体”的社会面巡逻防控，最大限度地把警力摆上街面，形成严查、严防、严管、严打的高压态势，防止了涉恐涉暴事件发生。

　　大力加强政法队伍建设。严格按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”要求，坚持每年确定一个主题，深入开展政法政法队伍“八大建设”、政法干警核心价值观教育、党的群众路线教育、责任与担当等主题教育活动，确保广大政法干警信念更加坚定、宗旨意识更加牢固。不断加强职业道德教育，扎实开展各项争创、竞赛活动，深入学习优秀干警的先进事迹，大力表彰先进单位和个人，涌现出一批诸如“全国公安机关爱民模范”杨振宇、“全国法院办案标兵”董雪莉等为代表的优秀政法干警，全县政法队伍整体素质有了新的提高。