编者按：中国共产党甘谷县第十四次代表大会，是在全县脱贫攻坚进入冲刺阶段，全面建成小康社会进入决胜时期召开的一次重要会议。为迎接县十四次党代会胜利召开，从即日起，甘谷县所属新闻媒体开设【喜迎党代会】专题栏目，全面深入报道县十三次党代会以来全县经济、政治、文化、社会、生态和党建等领域的发展成就，号召全县各级党组织、广大党员和干部群众，不忘初心，继续前进，以舍我其谁的担当、奋发有为的状态、苦干实干的作风，锐意进取，攻坚克难，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗！

开拓创新  稳中求进

——甘谷县商贸流通发展综述

　　甘谷县第十三次党代会以来，全县深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕商贸活县战略，按照“以商兴城、以城带乡、工农互助、全面发展”工作思路，加强城乡市场体系建设，强化市场监管，发展电子商务，服务保障民生，提升开放水平，为全县经济发展做出了积极贡献。

　　五年来，甘谷县委、县政府主动适应引领经济新常态，勇于担当，主动作为，狠抓落实，较好完成了年度商贸流通各项目标任务。先后成立了甘肃新恒达化工有限公司、大漠行文化产业发展有限公司、天水天宏鞋业有限公司、甘肃盈科化工有限公司等4家外贸企业，全力搞活商贸流通业，现代服务业和社会消费业呈现出良好增长态势，2015年，全县社会消费品零售总额完成28.96亿元，较2011年的17.09亿元增长69.6%。

　　优环境，健全完善促进电子商务发展政策措施。着眼于加快和规范电子商务发展，先后制定出台了《甘谷县人民政府办公室关于成立甘谷县电子商务产业发展领导小组的通知》《甘谷县人民政府关于加快电子商务产业发展的实施意见》《甘谷县电子商务奖励扶持暂行办法》《甘谷县电子商务产业发展规划》等一系列规范性文件，从资金、信息、技术、服务等方面，对电子商务发展提供倾斜性扶持保障。

　　强基础，商贸流通设施建设扎实推进。全县商贸流通基础设施建设步伐加快。五年来，全县商贸基础设施建设得到长足发展，累计新增商贸设施营业面积2万平方米，先后建成甘谷浙江商贸城、尚都百汇商业步行街、陇东南汽配城、农产品冷链物流中心、金城大酒店、赤城国际大酒店、冀城大酒店等大中型商贸、餐饮、服务设施100多个，为县域经济发展注入了新的发展活力。“万村千乡”市场工程、农贸市场建设等工作有序开展。“万村千乡市场工程”实施以来，累计建成农家店270个、直营店5个，覆盖15个乡镇265个行政村，乡镇覆盖率达100%、行政村覆盖率65.4%。整合项目资金，全力推进乡镇农贸市场建设，至2015年底，全县共建成综合农贸市场7个。

　　转方式，电子商务模式初显成效。积极顺应消费新模式和新趋势，着力提升电子商务在拉动消费中的作用。成立了甘谷县发展电子商务领导小组，制定出台了加快电子商务产业发展的实施意见；加强电子商务普及培训，组织参加了五期省商务厅、市商务局举办的电子商务培班，举办了全县电子商务专题讲座，培训电商从业人员近3000人次；依托省商务厅精准扶贫电商支持计划项目，加快推进县、乡、村三位一体的电子商务服务体系建设。县一级，2015年，在甘肃东部（甘谷）物流中心建成了1066平方米的电子商务服务中心，并投资150万元专项扶持资金，配备完善硬件设施，装修升级网店铺面；采取PPP方式进行运营和管理，率先将甘谷县随心商贸有限公司注册的电商平台——“天谷商城”纳入电子商务服务中心，建立线下交易馆——淘宝“特色中国·甘谷馆”，利用淘宝、天猫等第三方平台，打造统一流量入口，帮助特色农产品商户开设网店，入驻网络销售平台。目前，“甘谷馆”注册企业122家，主要经营辣椒、麻鞋、花椒、中药材、手工艺品、苹果等地方特色产品，线下展示馆共展出以甘谷农特产品为主的天水地域内各类农特产品6大类1200多个品种，电商中心日均访问量达到2000多人次，月均交易额850多万元，月均增长30%；成立了甘谷县电子商务协会，吸纳了县内商务企业、快递公司、个体网店等200多个协会成员，搭建起了合作经营、共同发展的平台。乡（镇）一级，结合供销综合改革，在15个乡镇设立了电子商务服务站，负责全乡电子商务工作，为群众提供代买、代卖服务，实现线上与线下资源有机融合。村一级，采取财政奖补的办法，优先在贫困村和产业示范带筹建电子商务服务点，进而向所有行政村延伸，形成“县有中心、乡有服务站、村有服务点”的电子商务格局，2016年新建贫困村村级服务点55个、非贫困村村级服务点63个，完成率达100%；止目前，全县累计完成贫困村村级服务点100个、非贫困村村级服务点200个，基本实现了贫困村服务点全覆盖。上半年，全县电商交易额达7600万元，较去年同比增长30%，有力促进了贫困群众增产增收。

　　扩内需，社会消费日趋活跃。全面贯彻落实国家扩大内需各项措施，培育消费热点，合理引导居民消费，创建良好的社会消费环境，社会消费品零售总额连续五年保持两位数增幅。批零住餐业发展迅速，引导批零住餐服务业转型升级，提高服务质量，充实市场货源，满足不同消费人群需求，提升批零住餐业支撑全县商贸流通业发展能力。

　　严“双打”，市场秩序规范有序运营。深入开展侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、电视购物等专项整治，加大专项行动宣传力度，集中力量开展“双打”整治，严查各类违法案件，进一步规范商务行政综合执法水平：强化行业监管，加强成品油市场、酒类、煤炭、典当、拍卖、二手车、废旧物资回收等特种行业管理，对企业实施全程动态监管，强化风险排查，确保特种行业正常运营。进一步规范预付卡备案，加强预付卡资金管理，开展了单用途商业预付卡规范管理专项整治行动，有效规范了市场经营秩序。