编者按：中国共产党甘谷县第十四次代表大会，是在全县脱贫攻坚进入冲刺阶段，全面建成小康社会进入决胜时期召开的一次重要会议。为迎接县十四次党代会胜利召开，从即日起，甘谷县所属新闻媒体开设【喜迎党代会】专题栏目，全面深入报道县十三次党代会以来全县经济、政治、文化、社会、生态和党建等领域的发展成就，号召全县各级党组织、广大党员和干部群众，不忘初心，继续前进，以舍我其谁的担当、奋发有为的状态、苦干实干的作风，锐意进取，攻坚克难，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗！

　　从严处要求   向实处发力

　　——甘谷县第十三次党代会以来组织工作综述

　　县第十三次党代会以来，甘谷县牢牢把握全面建成小康社会总基调，认真贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署，聚焦从严治党新要求，把握大局大势，突出抓主抓要，重视落细落小，强化常态长效，各项工作得到全面推进、有效落实，为全县经济社会转型跨越发展提供了坚强组织保证。

　　抓学习，强党性，从严治党新常态全面形成。五年来，始终把党要管党、从严治党摆在突出位置来抓，牢牢把握思想建党这一永恒课题，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，各级领导班子和领导干部履职尽责、干事创业的思想政治基础不断夯实。围绕党的群众路线教育实践活动，紧扣“两方案一清单”狠抓 24项整治任务，创新开展“农民收入大调查、矛盾纠纷大排摸、群众意见大征求”三大调研活动，征求意见建议7万余条、群众诉求4364条，立行立改120项；探索建立村民议事委员会制度，大力推行低保评议“123”模式，组织开展“百村示范千人审核万人评议”活动，调整低保对象2371户7282人，重新确定危旧房改造补助对象1500户，村级民主政治建设得到进一步增强；突出正风肃纪，采取明查暗访、公开曝光、记绩记过、责任追究和函询质询“六大措施”，着力解决干部“不作为、慢作为、乱作为”问题。围绕“三严三实”专题教育，研究制定了“三严三实”专题教育实施方案，梳理出党员干部修身做人、律己用权、谋事创业等方面“不严不实”表现43条，全部整改到位；着力构建“一站式”便民服务体系，健全完善了县级政务中心服务功能，建立了县乡村三级便民服务中心，实行26项涉农服务事项“一门受理、集中审批”，办结时限普遍缩短30%以上。围绕“两学一做”学习教育，以“党员固定活动日”为载体，组织1040个基层党组织、1.9余万名党员以支部为单位开展“两学一做”学习教育，止目前，共开展集体学习13570次，专题讨论2522次，查摆问题25380条，广大党员参与环境整治、扶贫帮困、项目协调等活动3.2万人次，帮办实事好事3.48万件，党员干部作风进一步转变，党内生活进一步规范，党员意识和党性观念进一步增强。

　　高标准，严要求，选人用人公信度不断提高。始终坚持好干部20字标准，牢固树立重德才、重业绩、重公论、重基层的用人导向。着眼选准干部，严格落实《干部选拔任用工作条例》，制定出台《领导班子和领导干部综合研判办法》，突出动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职备案“五个”关键环节，严把方案报审、资格审查、档案审核、公示试用和谈话考试“五个”重点关口，全面落实“一报告两评议”和各项干部监督制度，形成了动议有规、民主择优、全程纪实的干部选任新机制，择优选拔了一大批实绩突出的领导干部，圆满完成了乡镇党委换届工作，充分调动了广大干部干事创业的积极性。强化干部监管，出台《领导干部个人有关事项报告抽查核实工作规程》、《关于进一步从严管理干部的实施意见》等文件，从严落实请示汇报等工作纪律和请销假、谈心谈话、函询诫勉等管理制度。采取分期分批、调整转岗等方式，全面消化超职数配备干部，清理清查吃空饷人员。扎实开展科级干部个人有关事项填报、干部档案专项审核和因私出国（境）证件专项治理等工作，对148名科级领导干部进行了任期经济责任审计。加强教育培训，把学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”，出台《2013—2017年干部教育培训规划》，依托县委党校，分期分批对干部进行轮训，先后举办各类培训班37期，培训各级各类干部4108人次，重点培训了一大批推进精准扶贫、“两学一做”学习教育、乡镇领导班子换届工作骨干。

　　靠责任，抓提升，基层党建基础进一步夯实。严格落实党建工作全员责任制、党委书记抓基层党建述职考评制和基层党建目标管理责任制，制定出台《关于全面加强农村基层党建工作实施意见》，提出了“1311”党建工作总体思路，构建了齐抓共管的党建工作格局。严格落实党建专项经费逐年增长机制，县财政用于基层党建的经费从2011年的150万元增加到2016年的1000万元。研究制定了《村级办公经费和村组干部报酬分配方案》，大幅度提高村级办公经费和村组干部报酬标准，分别较提标前增加33%和50%。整合资金9300余万元，五年来高标准新建和改扩建村级组织活动场所235个，整顿软弱涣散基层党组织278个。扎实开展“百点三带”党建示范创建工程，形成了山川果蔬产业、草原生态旅游、北部山区旱作农业3个党建示范片带，创建各类党建示范点153个，有集体经济积累村达到263个。严格党员发展，五年来培养入党积极分子2143名，发展党员2129名。积极开展党代会常任制试点，建立了县委委员“1115”联系制度和县党代表“双联”制度，办结提案59件。狠抓“两新”组织党建工作，建立非公企业党组织197个、社会组织党组织80个，覆盖面分别达31.8%和70%。乡镇“六小”工程建设实现全覆盖，社区“民情流水线”工程深入开展，各领域党建工作整体水平得到有力推进。

　　建机制，聚合力，人才队伍建设成效显著。坚持党管人才原则，实行县委组织部牵头抓总，有关职能部门密切配合，县乡村三级联动、分级推进的工作体系，重点在健全机制、业务培训、引才聚才、基地建设四个方面狠下功夫，抓出了成效。在健全机制上，建立了领导联系专家和人才联络员制度，县级领导干部每人联系一名专家，确定15个乡镇和24个县直部门39名干部作为人才联络员，五年来累计慰问各类人才160人次。在业务培训上，以开展“双联”行动人才支撑计划和“百千万农技结对帮带”行动为重点，以项目、协会、基地为载体，整合各类资源，强力推动“项目+人才”、“协会+人才”、“基地+人才”的培训模式，五年累计举办各类实用技术人才培训班1100期7.5万余人（次）。在引才聚才上，引进教育、卫生等领域急需紧缺人才49人，结合国家政策性招考，择优选拔了一大批“进村进社”“三支一扶”、特岗教师、大学生村官等优秀年轻人才，全县人才队伍数量和质量得到进一步优化。在人才培训基地建设上，结合全县种植结构和产业布局，将甘谷现代农业示范园、白家湾乡康家坪苹果种植基地和甘谷丰裕养殖有限公司等8个先进典型确定为“甘谷县农村实用技术培训基地”，带动培训各类农村实用技术人才7200余人（次）。

　　优服务，强保障，助推精准脱贫扎实有效。聚焦脱贫攻坚“一号工程”，紧盯“整县脱贫”这个奋斗目标，精准对接脱贫攻坚需求，研究制定了《乡镇领导班子和领导干部精准扶贫实绩考核办法》、《精准扶贫干部人才工作实施方案》；配强了乡镇党委班子，配齐了15个乡镇精准扶贫工作站站长；选派800名干部到贫困村任职，组建195支帮扶工作队驻村扶贫，为脱贫攻坚注入了强劲力量。积极组织530名驻村帮扶工作队员参加甘肃省干部精准扶贫网络培训班，有力提升了脱贫攻坚战斗力。结合精准脱贫阶段任务和目标要求，采取定期不定期、明查与暗访结合、带督查任务清单、督查结果与平时考核相挂钩的方式开展专项督查20余次，推进了精准脱贫工作的深入开展。强化考核结果运用，对工作实绩突出、群众满意、年度考核为优秀等次的70名工作队长和队员进行了表彰奖励；对圆满完成“减贫摘帽”任务、实绩特别突出的52名干部给予提拔重用，凸显了脱贫和双联导向。

　　严管理，强素质，干事创业热情全面迸发。按照“一条主线”、着眼“两大目标”、树立“六种意识”工作思路，主动适应全面从严治党新常态，狠抓组织部门自身建设，着力打造政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的组工干部队伍。坚持忠诚立部，模范带头学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，广泛开展组工干部党性教育、忠诚教育、道德教育、廉洁教育实践活动，引导组工干部联系实际深入思考，自觉践行党性标准和行为规范，切实遵守党章各项规定，做到真学、真懂、真用。坚持科学建部，健全完善学习教育、工作程序、机关管理等5大类20项制度，建立起了符合组织工作实际的配套协调、相互衔接的制度体系和工作程序。坚持从严治部，严格执行各项工作制度，大力倡导严细深实的工作作风，在部机关形成了重心下沉、精细管理、协作联动、抓实抓小的工作氛围。坚持活力强部，传承发扬诚信友爱、团结协作、乐于奉献的良好部风，关注组工干部的思想动态、关爱组工干部的身心健康、关心组工干部的成长成才，在部机关形成了团结一心、和衷共济、干事创业的良好氛围。