1月22日，甘谷县召开2016年基层组织建设工作会议，县委书记贾忠慧主持会议并讲话，市委组织部部务委员高建勇，县委副书记武建成、徐建华，县委常委谢辉、冯建新、张庆元、潘慧琴，各乡镇党委书记、副书记、组织干事，县直机关党（工）委书记、副书记，县直部门负责人，以及部分基层“两代表一委员”、党员干部和群众代表共170多人参加会议。

　　贾忠慧指出，基层组织是团结带领群众建设美好生活的领导核心，肩负着组织群众、动员群众、教育群众、服务群众的重要责任，既是基层各项事业发展的主心骨，也是党在基层工作的第一线，更是体现贯彻党的领导的战斗堡垒。全县各级党组织要紧紧围绕强化基层党组织的领导核心地位，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用这一目标，准确把握基层党建的功能定位，聚焦问题、精准发力，分领域、有计划地全面推进，确保全县基层组织建设工作上台阶、上水平。

　　贾忠慧强调，要抓责任落实，努力构建齐抓共管工作格局。各级党组织书记在认真履行“第一责任人”职责的同时，要积极履行“一岗双责”和领导班子主体责任。要抓队伍建设，不断壮大基层党建工作力量。建立一支能抓党建、会抓党建的党务干部队伍，下大力气解决基层党组织书记不想抓不会抓党建的问题。要强化对全县党务干部业务知识的学习，加大集中培训力度，重点加强对基层党组织书记、农村党员、非公企业党员出资人、社会组织中的党员骨干、新党员、流动党员的学习培训，切实把各级党组织负责人和党务工作者培养成抓党建的行家里手。要抓资金投入，全力保障基层组织有钱办事。全面落实好规定的各项政策待遇，建立以财政投入为主的村级办公经费和村组干部报酬正常增长机制，逐步增加村级办公经费和村组干部报酬，按标准足额兑现到位。要因地制宜、多措并举培养和发展壮大村级集体经济，切实增加村集体收入，增强自我发展能力，确保党建工作有钱抓。要积极开展议事办公、学习培训、便民服务等活动，确保基层党建工作有资金、有场所、出成效。要抓制度执行，严格开展各项党内组织活动。要聚焦基层服务型党组织建设这个重点，紧扣落实管党治党主体责任这条主线，既要抓好发展党员、党员教育管理、党内政治生活、党员档案管理、党费收缴等基础性工作，又要抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党性定期分析、班子建设、队伍建设、干部监督等日常工作，建立党员“固定活动日”制度，丰富充实讲党课、开展公益活动、调解矛盾纠纷、组织外出学习等内容，定期组织开展党的活动，提高基层组织党内生活的吸引力和凝聚力。要加强对党员参加党内组织生活的纪律约束，对无故多次不参加党内活动、不按时缴纳党费的按规定进行劝退，情况严重的要清理出党的队伍，促使党内生活严肃规范。探索总结一些农村党员、流动党员、非公企业和社会组织党员参加组织生活的具体办法，加强对薄弱领域党员的教育管理。要坚持分类指导、分领域推进，把县委确定的重点领域和重点工作与党内活动有机结合，盯紧靠牢，在一些基础工作、重点领域、薄弱环节上狠下功夫，做到抓有所进、抓有所成。要抓示范带动，分层分类积极打造特色亮点。要在全市“一带三线”党建示范点创建规划的基础上，对基础条件好、发展潜力大的基层党组织进行重点培育、重点打造，每年至少打造40个特色鲜明、辐射带动力强的党建示范点。要扎实开展先锋引领行动，力争在全县发现和培育一批叫的响、立得住、群众公认的先进典型，带动提升基层党建工作水平。要抓规范运行，综合提升基层党建整体水平。各乡镇党委和县直各单位党（工）委要对所属基层党组织扎实开展指导检查，督促规范，不断健全完善村民议事委员会制度，严格落实村务监督委员会制度，大力提高村级事务决策管理的科学化、民主化水平。

　　贾忠慧要求，基层组织建设工作量大面宽，是一项复杂的系统工程，全县基层组织建设工作要紧盯建强组织、发挥作用，服务群众、服务发展这一目标，坚持从严从实，务必讲求实效，建立联动机制，采取切实措施，努力推动基层党组织在维护稳定、促进发展等各个领域充分发挥作用。要严格考核，不断完善履职尽责新举措。要把基层党建工作情况作为评价党组织领导班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，作为选拔任用干部的重要依据，真正把抓基层党建工作责任“实体化”，把书记推到党建工作前沿，让“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保证”成为各级党组织书记的共识。要持续用力，不断构建作风建设新常态。各级党组织一定要把加强干部作风建设摆在突出位置，继续保持对“四风”问题的高压态势，对违反中央八项规定和省、市、县委纪律作风要求的行为，对发生在群众身边的不正之风和违法违纪行为，发现一起、查处一起，该批评的批评，该通报的通报，该处理的处理。要积极作为，不断凝聚改革发展新合力。要切实强化政治引领功能，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫这个最大任务，团结带领广大群众自觉贯彻中央和省、市、县委各项决策部署，推动各项党的路线方针政策在农村落地生根。要严肃组织生活、严明组织纪律，引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，在重大任务和困难考验面前，能够冲得上去，自觉维护党的形象和威信。要广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，培育文明道德风尚，提高农村公共文化服务能力，丰富群众的精神文化生活，善于运用农民喜闻乐见的方式开展思想教育，引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题，理性合法地表达诉求，最大限度地凝聚维护改革发展稳定的正能量。