8月8日，中共甘谷县委十三届三次全委(扩大)会议在县委礼堂隆重召开。会议的主要任务是：传达贯彻省、市委（扩大）会议精神，回顾总结前七个月的工作，分析把握当前形势，安排部署后几个月的工作任务，动员全县各级组织和广大干部群众，进一步统一思想，强化措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

　　全体县委委员、候补委员，不是县委委员的县四大组织和人武部的领导；县委、县人大、县政府、县政协各工作部门的主要负责人；各乡镇党委书记、乡镇长；驻县省市属各单位、县内重点企业主要负责人以及部分纪委委员和党代表共计180多人参加会议。

　　县委书记贾忠慧代表县委常委会向全委会作工作报告，县委副书记、县长申君明主持会议并作总结讲话。

（县委书记贾忠慧代表县委常委会作工作报告）

　　贾忠慧在报告中指出，今年以来，全县各级党政组织坚持以科学发展观为指导，着力应对复杂多变的经济环境，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，抢抓国家和省市一系列政策机遇，开拓创新，真抓实干，锐意进取，实现了“时间、任务双过半”的目标，全县经济社会发展呈现出逆势而上、平稳较快的良好态势。上半年，全县实现生产总值16.39亿元，同比增长12.2 %；规模以上工业增加值2.98亿元，同比增长13.2%；完成大口径财政收入1.77亿元，同比增长12.93 %；全社会固定资产投资33.61亿元，同比增长40.0%；社会消费品零售总额10.59亿元，同比增长21.0%；城镇居民人均可支配收入5830元，同比增长13.5%；农民人均现金收入2200元，同比增长19.61%。

　　贾忠慧要求，目前已进入八月份，完成全年的工作目标，时间紧、任务重、困难多。全县各级党政组织必须再鼓干劲，再添措施，着力抓好以下六个方面的工作：一是举全力办好县庆活动。全县上下要进一步统一思想，把县庆作为宣传推介甘谷的重要窗口、作为改善城乡面貌的有力抓手、作为营造良好发展环境的重大机遇，动员全县力量，把2700年县庆活动组织好、举办好，达到促进发展、树立形象、凝聚人心的目标。二是千方百计强化项目支撑。要牢固树立小项目小发展，大项目大发展的意识。各乡镇、各部门要以县列“十大工程”为抓手，加强组织衔接，狠抓项目落实，严格执行项目工作责任制，认真落实领导包抓重大项目制度，做到“一个项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底”，确保项目顺利实施。三是统筹兼顾力促产业发展。各乡镇、各部门要着眼于谋划一批大项目，建设一批大园区，发展一批大产业，切实加强“三农”工作，加快农业产业化步伐，大力改善农业农村基本条件，着力壮大工业规模，大力发展商贸旅游业，千方百计增加农民收入。四是统筹加快城乡建设步伐。要着眼建设关天—经济区实力较强的三级城市这一目标，加快县城开发建设，加快小城镇和新农村建设，加强乡村道路建设，切实加快统筹城乡发展步伐。五是深入推进联村联户行动。各乡镇、各部门一定要按照省市和县委的部署要求，创新载体，盯紧抓牢，全力落实，在推进基础工作上、开展典型示范上、强化督查考核上下功夫，把双联行动不断引向深入。六是积极推进和谐社会建设。全县各级党政组织要不断加强和创新社会管理，多干惠民利民实事，全力推动和谐社会建设，要统筹发展社会事业，千方百计改善民生，加强社会管理创新，着力营造和谐稳定的社会环境。

　　贾忠慧强调，全县各级党政组织要认真学习政策，吃透精神，领会实质，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，牢牢把握科学发展的主动权，创造性地开展工作，不折不扣地抓好各项工作任务落实。一要强化理论学习，提高领导发展的能力水平。要高度重视能力建设，善于把上级精神与本地实际紧密联系起来，把自身作为与发展规律有机结合起来，不断提升谋划工作和力抓落实的能力水平，以实实在在的行动为争取更多的项目和资金打好基础，赢得人民群众的信赖。二要转变思想观念，提振加快发展的信心决心。各级干部一定要坚持把解放思想贯穿于加快发展的全过程，积极组织开展解放思想大讨论、走出去学习考察等活动，营造良好的工作氛围。要继承和弘扬数千年来凝结形成的甘谷精神，打破惯性和惰性，强化意识和胆识，善于抓主抓重，善于抓点带面，以创新的思维和理念开展工作，努力提升工作的层次和水平。三要注重分类指导，夯实保障发展的组织基础。要严格落实基层党建工作责任制，统筹推进各领域党的建设，培育和打造一批高标准的党建示范点。要突出抓好后进党支部的晋位赶超工作，集中力量整顿软弱涣散党组织，使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高；要突出抓好基层党组织带头人的选优配强工作，加强基层党组织特别是后进村党支部和企业、社区党组织负责人的轮训培训，使之更好地履行抓党建、促发展、保稳定的职责；要突出抓好薄弱领域的党建工作，探索和创新不同类型基层党组织的设置形式，使各级党组织成为领导和推动发展的坚强堡垒。四要创新工作机制，提升服务发展的工作效能。要坚持不懈地加强党风政风建设，以建立健全惩治和预防腐败体系为统揽，扎实推进教育、制度、监督、纠风、惩治各项工作，坚决查处损害群众利益、破坏发展环境的人和事。要突出抓好效能风暴行动，通过开展“八项专项攻坚整治行动”和集中整治“十个方面的突出问题”，不断创新工作机制，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的良好风尚。要牢固树立服务理念，对企业和客商实行上门服务、跟踪服务，帮助解决建设、经营中的困难和问题，特别在项目审批和手续办理等方面，要进一步简化程序、提高效率，创造一个招得来、留得住、能发展的干事创业环境。五要严格督查考核，完善推动发展的激励机制。各乡镇、各部门要认真落实目标管理责任制，做到任务、责任、时限、措施“四落实”。要加大“两案”办理力度，提高办案质量，做到质量和效率的有机统一。要进一步完善领导干部考核评价机制，突出量化和绩效考核。要靠实工作责任，健全党政联席会议和领导干部联系点、包抓重大项目等制度，职责范围内的工作必须尽职尽责地抓好，以工作的实际成效和群众满意度检验效能风暴行动的实际效果。

　　贾忠慧最后强调，当前全县改革发展稳定的任务十分艰巨，全县各级党组织和广大党员要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩，强力推动全县经济社会转型跨越科学发展，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

（县委副书记、县长申君明主持会议并作总结讲话）

　　就做好当前重点工作，申君明强调，县计生局和各乡镇一定要进一步增强紧迫感和责任感，把创国优工作当做当前压倒一切的重点工作，全力抓紧抓好，抓出成效；要严格对照创国优的各项指标要求，认真进行查漏补缺，健全各类软件资料；要加大宣传教育力度，对群众开展面对面的宣传培训，使其掌握基本的政策；要深入全面地组织开展各项技术服务，使县、乡、村配备的所有设备有效运行起来，充分发挥作用。要全力做好大像山景区创4A工作。县旅游局要切实负起创建主体作用，对照国家创4A标准，认真梳理，查漏补缺，健全完善各类软件资料；旅游、建设等部门要加强配合，倒排工期，加快景区基础设施建设进度；大像山景区管理局要以县庆活动为契机，健全完善各类制度，加强景区内部管理，强化景区从业人员培训，着力提高旅游服务整体水平，确保年内顺利实现大像山景区创4A工作目标。要全力做好城乡居民社会养老保险工作，强化舆论宣传，使养老保险政策深入人心，赢得群众的拥护和支持；县人社局要加强对乡村经办人员业务指导和培训，提升他们的业务素质和水平，督促他们严格按照规范流程办理业务，切实加快参保审批进度；各乡镇要督促村干部及时将收缴的养老基金上缴财政专户，便于及时对账，确保基金安全运行。县委督查室和人社局要加大巡回督查力度，及时通报各乡镇工作进展情况，督促全县城乡居民社会养老保险试点工作深入开展，确保在9月底前全面完成基金收缴和发放任务。要全力做好妇女小额担保贷款工作。县妇联要切实发挥好牵头抓总的作用，协调处理好各方面的关系，坚持“一站式”集中办公，简化手续，提高效率，加快贷款审核进度；各承办金融机构要适当增强工作的灵活性、主动性，切实加快放贷进度；各乡镇要在做好贷款审批服务的同时，抓好妇女小额担保贷款示范点建设，加强贷款妇女诚信教育和贷后监管，确保贷款“带得出、用的好、还得上”，在支持妇女创业和“双联”行动中发挥应有的作用。要全力做好保障性住房建设工作。新兴镇和大像山镇要统筹安排，加快征地拆迁步伐，解决好用地遗留问题。县房管局要加强项目监管，督促施工单位在保证工程质量的前提下，加快工程建设进度，确保全面完成各项工作任务。全县各级各部门要把项目工作摆到更加突出的位置，进一步加强领导，靠实责任，加大项目争取和实施力度，对今年全县确定的145个重点新建续建项目进行一次全面梳理。对在建项目存在的问题要深入分析，逐一解决，并按规定目标，倒排工期，切实加快进度。对尚未开工的项目，要积极协调解决相关问题，创造开工建设条件，确保尽快开工。要加强跟踪衔接，切实抓好伏羲文化节和兰洽会10项22.8亿元签约项目的落地实施，提高履约率，确保固定资产投资稳步增长。大像山镇和新兴镇要合理调派干部力量，采取灵活多样的工作方法，加快征地拆迁进度，为重点项目建设提供用地保障。在抓好项目建设的同时，要坚持不懈地抓好项目争取工作。