企业高兴 政府轻松 经济增长

全省涉企历史遗留问题化解“一石三鸟”

新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

“企业发展中长期存在的问题得到政府的重视和有效解决，我们能够安心干事创业谋发展。”近一段时间，随着北龙口国际商贸物流城历史遗留问题得到陆续解决，企业发展的信心更强了，“我们的管业型材市场很快开业，目前正在筹备中。”甘肃九龙房地产开发有限公司高级顾问邵建平说。

2009年5月，作为当年的兰洽会签约项目，皋兰县政府签约引进北龙口国际商贸物流城项目，项目计划投资300亿元，占地2.1万亩，总建筑面积800万平方米，建设有建材装饰、五金机电、汽车配件等多个大型专业市场，同时配套建设仓储物流、生产加工等项目。

把北龙口国际商贸物流城做成兰州乃至西北最大、品类最全的“一站式”交易商贸平台，冲着这个目标，2012年11月这个“大块头”项目正式启动建设，但之后的发展可谓“一波三折”。

据了解，自签约引进以来，当地政府与大陆桥公司相继签订了14份合同或补充协议。从2015年以后，由于市场环境、政策环境变化，以及过去签订合同的一些条款约定不严谨，在实际执行过程中产生了土地成本核算、土地整理资金返还、道路占用土地补偿等方面的问题，导致项目签约实施已近10年，仍未全部竣工。“不仅项目进展缓慢，随着政策改变，我们还得面临巨额罚款。”邵建平告诉记者，很多问题按照现行政策无法解决，只能一拖再拖，成了历史遗留的“死疙瘩”。

就在企业为此事伤透脑筋，信心严重受挫时，2019年的一次会议让他们看到了曙光。

当年4月，省委省政府召开全省招商引资大会，出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，成立了甘肃省招商引资工作领导小组，对优化投资环境、完善政策措施、创新招商模式、狠抓项目落地提出了明确的规范和措施。

省委省政府将化解涉企历史遗留问题作为优化营商环境的关键一招，迎难而上，坚决要解开这个“死疙瘩”，省招商引资工作领导小组牵头开展了化解涉企历史遗留问题专项行动。

在全面摸底中，省招商引资工作领导小组梳理出了市州和省直部门129个涉企历史遗留问题，建立了《化解涉企历史遗留问题台账》。对兰州北龙口国际商贸物流城、兰州新区生态沙棘循环经济产业基地等落地推进中存在问题较多的招商引资重点项目，由省级领导包抓，其余项目由市县领导包抓，形成省市县三级齐抓机制，“一对一”解决实际问题。

与企业负责人一起谈问题、提建议、想办法、促落实……一年多以来，北龙口国际商贸物流城项目土地指标及手续办理、基础设施配套等遗留问题一一被化解。

行动见证决心。随后，我省展开第二批涉企历史遗留问题摸排梳理工作。通过市州招商系统、代办服务中心、政务大厅服务窗口、商协会等途径，以及利用投诉电话、网络信箱、微信公众号等手段，又收集、遴选、甄别出了21个涉企历史遗留问题和需要省领导包抓加快建设进度的重点招商引资项目。为确保化解工作有效果、不走样，各市州及省直有关单位对化解工作定期“回头看”。对已经解决的，在与企业或相关单位沟通后，予以销号；正在积极推进的、短期内无法解决的，分门别类建立台账，制定相应的整改方案，持续不断深入化解。

我省下大力气改善营商环境强烈信号的全面释放，不仅解开了企业发展的“死疙瘩”，更解开了众多企业家的“心结”。截至目前，摸排出的项目问题化解率达到81.76%，收到了企业高兴、政府轻松、经济增长“一石三鸟”的效果。