让考核真正成为激励担当作为的指挥棒
——甘肃省委组织部负责人就2019年度省管领导班子和领导干部考核工作答记者问

6月2日，省委召开2019年度省管领导班子和领导干部考核讲评大会，省委组织部负责人就有关问题回答了记者提问。

问：请您介绍一下2019年度考核工作的基本情况。

答：2019年度考核工作在省委领导下，按照中办印发的《党政领导干部考核工作条例》和省委办公厅、省政府办公厅2019年12月印发的8个考核办法，由省委组织部组织实施。省委对做好考核工作高度重视，省委主要领导多次对考核工作作出指示，省委常委会研究审定考核结果后，省委专门召开考核讲评大会，通报考核结果。省委的高度重视，为做好2019年度考核工作提供了坚强保证。

2019年度考核工作经过总结述职、民主测评、民主评议、个别谈话、省委全会测评、上级评价、部门评价、平时考核、“一票否决”事项征求意见等程序，综合分析研究提出了考核结果。这次共考核省管领导班子220个，评定优秀57个、良好159个、一般4个；考核省管领导干部1847人，评定优秀416人、称职（合格）1388人、基本称职（基本合格）3人、不称职（不合格）2人、不定等次38人；考核贫困县（市、区）领导班子75个，优秀25个、良好50个；考核县（市、区）党政正职172人，评定优秀46人、称职115人、基本称职2人、不定等次9人。

问：2019年度考核工作主要把握了哪些原则？

答：2019年度考核工作认真贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》和省委新修订的8个考核办法，重点把握了以下原则：

一是坚持把政治标准放在首位。牢牢把握干部考核的政治考核属性，强化对领导班子政治思想建设和领导干部政治素质的考核，按照《甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法（试行）》，对省管领导班子和领导干部从正向和反向两个方面，开展了政治素质测评，对测评得分低于90分的领导班子和省管干部取消评优资格。

二是强化对工作实绩的差异化考核。对省管领导班子在全面考核政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设和作风建设的基础上，根据各地各单位的不同特点，对工作实绩实施差异化考核，增强考核的科学性和针对性。按照考核办法规定，根据发展基础、资源禀赋、产业结构、区位优势和重点任务，结合主体功能区规划，把市州分为3个类型，对第一类型的兰州、嘉峪关、酒泉、张掖、金昌、兰州新区6个市区，重点考核高质量发展、推进十大生态产业、生态文明建设；对第二类型的武威、白银、定西、天水、平凉、庆阳、陇南7个市，重点考核脱贫攻坚，注重考核高质量发展、推进十大生态产业和生态文明建设；对第三类型的甘南、临夏2个少数民族自治州，重点考核脱贫攻坚、生态文明建设和民族宗教工作。把省直部门分为综合部门、经济工作部门、社会发展部门和其他部门4个类型，把事业单位分为高校科研院所、其他事业单位2个类型，把国有企业分为工商类、金融类、文化类3个类型，对不同类型领导班子设置不同考核指标，突出不同考核重点。同时，对部门评价打分工作进行规范，从评价情况看，分差最大的超过20分，分差最小的接近10分，体现了评价的区分度和考核的力度。

三是对领导干部实行分层分类考核。对领导干部在全面考核德能勤绩廉等情况的基础上，根据工作特点和岗位职责，把相同或相近类型领导班子正职放在同一平台、用同一尺度进行比较，副职只与班子内部其他副职进行比较，激发“一把手”的责任意识，调动副职干事创业的积极性。同时，在省委全会范围对市州党政正职和省委、省政府工作部门主要负责同志进行民主测评，增强考核的客观性。

四是建立健全平时考核制度。结合领导班子和领导干部日常管理，采取季度监测打分、随机接触评价、半年调研研判、重点督查考核等方式，运用信息化手段建立网上测评评议、平时考核信息采集、平时考核管理系统，全面掌握领导班子运行情况和领导干部一贯表现，推动干部考核抓在经常、融入日常，并把平时考核在综合得分中的权重由15%提高到40%。

五是充分运用脱贫攻坚成效考核结果。对脱贫攻坚成效考核结果为好的县区，在工作实绩中将脱贫攻坚成效得分按100分计算，较好的按85分计算；75个贫困县领导班子的年度考核结果与脱贫攻坚成效考核结果保持一致；贫困县脱贫攻坚成效考核结果为好的，党政正职原则上评定为优秀等次。

六是加强综合分析研判。坚持定性与定量相结合、考人与考事相统一，实事求是分析考核情况，客观评定考核等次。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和中央生态环保督察反馈意见指出存在问题的单位，考核等次的评定专门征求了省整改办、省生态环境厅等部门的意见；对存在“一票否决”事项、全年高质量发展总体排名靠后且被约谈、被通报批评，班子成员被组织处理、受党纪政务处分或立案审查，以及存在其他突出问题的，根据情况下调领导班子考核等次，增强考核结果评定的精准度。

问：在考核结果运用方面，如何体现奖优罚劣和激励担当作为的导向？

答：从2019年度的考核结果来看，与2018年相比，省管领导班子评优比例上升了4.61个百分点，评优的班子增加了11个，干部评优比例上升了7.7个百分点，评优人员增加了157人。这些数字说明，绝大多数领导班子和领导干部能够牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，团结协作、务实肯干，在忠诚干净担当上更加自觉，履行岗位职责、解决突出问题、创造工作实绩的能力得到了新的增强，作风建设有了新的改进。

按照省委要求和考核办法规定，省委组织部将加大结果运用力度，对考核优秀的领导班子和领导干部，按照有关规定给予嘉奖，并在提拔使用、职级晋升等方面优先考虑；对一般的领导班子，责成其向省委写出书面报告，剖析原因，进行整改，主要负责人不得提拔或重用；对基本称职的领导干部，进行诫勉谈话，限期整改；对不称职的领导干部，按照规定程序降低一个职务或者职级任职；年度考核综合得分在80分以下的领导干部，进行谈话提醒，切实发挥考核的“指挥棒”作用。

问：对做好今后考核工作有什么打算？

答：干部考核是坚持和加强党的全面领导、推动党中央决策部署和省委、省政府中心工作贯彻落实的重要举措，是激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手。我们将坚持把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为干部考核工作的基本任务，推动树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。下一步，重点做好以下几个方面工作：

一是加强考核工作与干部工作的制度衔接。进一步强化考用结合，发挥考核对选人用人的基础性作用，更加紧密地把考核结果与领导班子建设和领导干部培养教育、管理监督、激励约束、问责追责、能上能下、治庸治懒等结合起来，使考核真正成为改进工作、解决问题、推动落实的新起点。

二是强化对全省考核工作的指导。对各地各单位建立考核制度、开展考核工作的情况开展调研，对《党政领导干部考核工作条例》和新修订的8个考核办法的执行情况进行监督检查，探索建立市州考核办法备案制度，加强业务指导，及时发现研究解决工作中遇到的困难和问题。

三是总结推广经验做法。认真听取各地各单位对干部考核工作的意见建议，结合调研掌握的情况和各地各单位的做法，认真梳理总结，及时改进完善，推动干部考核工作提质增效。