亮剑反腐:　“老虎”“苍蝇”一起打 

——全省纪检监察机关加强案件查办工作扫描 

　　甘肃日报记者 吕宝林

    通 讯 员 杨  恒

    “甘肃省交通运输厅建设管理处原处长周勤涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。”

    “甘肃交通建设集团有限公司总经理李生湖涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。”

    2014年12月29日下午4时，甘肃廉政网的两条消息，为全省纪检监察机关全年案件查办工作划上了一个句号。

    这一年，全省纪检监察机关共受理信访举报23892件（次），初核违纪线索6207件，立案2672件，结案2539件，给予党政纪处分3612人，其中，地厅级干部10人，县处级干部224人，乡科级干部1135人。

    亮剑反腐 持续保持高压态势

    2014年8月，是省交通运输厅原副厅长杨映祥的人生拐点——之前，他是企业老板们追逐的热门人物；之后，他因涉嫌严重违纪接受组织调查，很快就被开除党籍、开除公职，并移送司法机关，接受法律严惩。

    是什么导致了杨映祥人生的“拐点”，甘肃廉政网消息显示：杨映祥“存在利用职务上的便利为他人谋取利益，多次收受他人巨额贿赂；违反廉洁自律规定，多次接受可能影响公正执行公务的礼金；涉嫌巨额财产来源不明等问题。”

    和杨映祥一样，广河县委原书记马宗明、景泰县原县长张世军，中石油玉门油田分公司原副总经理杨国玲、孙卫东，省工信委原副巡视员刘保平，省委统战部原副部长、省工商联原党组书记吴继德等也在这一年走到了他们人生的拐点。

    立案调查、“双开”、移送司法机关，这是2014年省纪委立案审查的13名省管领导干部共同的人生轨迹。

    “锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”对省管干部的严肃查处，表明反腐败“无例外、无死角、无空当”，只要腐败存在，反腐就要亮剑。

    2014年，全省各级纪检监察机关坚持有腐必惩、有贪必肃、严惩腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，查办了一批群众关心、社会关注的典型案件，持续保持了党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势。

    同时，认真抓好中央巡视组移交线索的办理，省纪委初核省管干部问题线索223件、立案4件，市州纪委和省直部门初核974件、立案198件。

    严肃查处了征地拆迁、集体“三资”、城乡低保资金发放等发生在群众身边的违纪违法案件，共查处乡镇、街道党员干部违纪违法案件595件，处分927人。

    监督问责 有错必究有责必问

    2014年4月11日，兰州市自来水检测发现苯含量超标，一时间，人心惶惶。事件平息后，相关责任人迎来了属于他们的“慌恐”——

    兰州市副市长严志坚被行政警告；原兰州市建设局局长冯乐贵被撤销党内职务、行政撤职……在这次事件中，行政问责9个单位、20名相关责任人受到严肃处理。

    法不严则不力，治不严则无获。有责不尽，有职不担，就要倒查追责，给予应有的惩处。2014年，全省各级纪检监察机关充分发挥行政监察监督作用，加大对失职渎职行为问责力度，有错必究，有责必问，先后对887人进行了责任追究——

    宁县康盛工贸有限责任公司违法偷排、造成污染，公司法人徐存祥被行政拘留10天，厂长李建林受到经济处罚。事情至此并没有结束。庆阳市监察局责令宁县副县长边桃、宁县环保局分别作出书面检查，给予宁县环保局局长张喜仓、宁县焦村乡政府副乡长王兆宏2人行政警告处分，给予宁县环保局副局长董军祥、环境监察大队大队长赵义明行政记过处分。

    在严肃查处全省城镇保障性安居工程方面有关问题的同时，对53个责任单位、323名责任人进行了责任追究。对6个政府性楼堂馆所项目问题进行了问责，追究了7个单位8名相关人员的责任。

    非常之法 确保办案质量效率

    非常之事，须有非常之法。

    2014年，全省各级纪检监察机关，创新办案理念，探索办案举措，不断提高办案数量和质量——

    突出快查快办、抓早抓小理念。对巡视监督、在办案件、监督检查、专项治理、司法审计机关移送案件以及网络舆情中发现的案件线索，及时分析研判、核查处理，对实名举报实行限时回复和反馈，对在查案件集中力量进行突破，案件查办时间明显缩短。对发现的苗头性、倾向性问题和尚不构成违纪的一般性问题，通过函询、谈话等手段早提醒、早招呼、早处理，防止小问题变成大问题。

    加强部门协作。加强与有关部门的协作配合，各展所长、优势互补，提高办案效率，形成反腐败“一盘棋”工作格局。特别是积极参与经济责任审计工作联席会议，充分利用审计成果，查办了一批大案要案。

    充分运用巡视成果。全省各级纪委对中央巡视组转办移交的线索集中管理，逐一排查，立案查处了杨映祥等一批腐败案件，涉及到的违纪违法问题被查处和立案，相关的干部受到了组织处理，一大批突出问题得到解决。

    全省各地也因地制宜、大胆实践，不断创新方式方法，着力破解办案难题——

    针对“人手不够不能办案”问题，天水市麦积区将20个乡镇街道划分为6个办案片区，分别由6名区纪委常委包片负责，在每个片区确定一个乡镇（街道）设立片区办案点，实行片区内联合交叉办案或跨片区联合交叉办案。

    针对“能力不足不会办案”问题，武威市探索开展市直部门纪委（纪检组）协作办案，并建立办案人才库，根据查办案件需要和相关部门申请，由两个或两个以上的纪委（纪检组）相互配合办案，实现了资源共享、优势互补。

    针对“碍于情面不愿办案”问题，平凉市针对县区办案阻力大的问题，加大提级办案力度，试行市纪委领办和异地交叉办案制度，提高了办案实效。全市全年案件线索核查数量和立案数均实现了大幅增长。