省政府举行法治政府建设专题讲座

刘伟平主持并讲话 王锡锌作报告

(图为天水分会场)

　　甘肃日报兰州讯（记者白德斌）11月24日上午，省政府举办全省政府系统领导干部学习贯彻四中全会精神、加快法治政府建设专题讲座。省委副书记、省长刘伟平主持并讲话。

    北京大学法学院副院长王锡锌教授从全面推进依法治国的战略部署、如何推进依法治国、在新的起点上推进法治政府建设面临的形势和如何进一步推进法治政府建设四个方面，对十八届四中全会精神特别是法治政府建设的任务和路径进行了深度诠释和解读。

    刘伟平在讲话中指出，建设法治政府是落实十八届四中全会精神、坚持依法治国基本方略、完善国家治理体系、提升国家治理能力的重点和关键。全省政府系统要精心组织安排，切实抓好政府系统对全会精神的学习贯彻，领会核心要义，注重实际效果，自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求部署上来，把法治政府建设贯穿到改革发展稳定的各方面、全过程，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作出更大贡献。

    刘伟平强调，全省各级政府要按照四中全会的要求及省委的部署，把法治政府建设摆上重要议事日程，切实做到组织领导、工作部署、责任分工、督促检查“四到位”，确保依法行政、建设法治政府各项目标任务落到实处。一要依法全面履行政府职能。积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。尽快研究制定政府权力清单、部门责任清单、财政专项资金管理清单，完善政务服务网络体系，消除权力设租寻租空间，着力解决执法行为中有法不依、执法不严、违法不究，甚至徇私枉法等突出问题。二要健全完善政府决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，建立健全政府法律专家咨询委员会制度，保证决策的合法性、科学性、民主性。三要严格规范政府执法行为。进一步深化行政执法体制改革，完善市县两级政府行政执法管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推进综合执法，探索有条件的领域推行跨部门综合执法，建立健全行政裁量权基准制度，依法惩处各类违法行为，全面落实行政执法责任制，切实解决执法行为中存在的擅权执法、寻租执法、粗暴执法等问题。四要强化对行政权力的监督制约。牢固树立用权受监督的意识，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督及社会监督、舆论监督。加强对政府内部权力的制约，认真细化分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗、强化内部流程控制以及防止权力滥用的办法措施。进一步完善政府内部层级监督和专门监督，切实做到有权必有责、违法必追究。五要全面推进政务公开，积极回应群众关切，使政府权力在阳光下运行。

    刘伟平要求，全省各级政府工作人员尤其是领导干部要带头学法尊法，影响和带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要带头守法用法，善于用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作，注重向法治要办法、要效果，再忙不能忘法，再急不能违法。要正确处理好权和法的关系，坚持依法用权，坚决防止不作为、乱作为，自觉在宪法法律的框架下行使权力。

    在兰的副省长及省政府秘书长、省政府各部门负责同志在主会场聆听讲座，各市州、县市区设分会场。