加强自身改革建设 优质高效服务人民

——访省委宣传部副部长、省社科院党委书记范鹏教授 

　　李克强总理在政府工作报告中指出，做好政府工作，必须加强自身改革建设。各级政府如何贯彻落实好政府工作报告，加强自身改革建设，更好地服务人民群众？本报记者就此在北京专访省委宣传部副部长、省社科院党委书记范鹏教授。

    记者：每年政府工作报告都要讲到政府自身建设，今年有什么新的特点？

    范鹏：报告在2013年工作回顾部分的第一句话就提到“过去的一年是本届政府依法履职的第一年”，特别强调了“依法履职”，这充分体现出本届政府社会主义法治理念的高度自觉，坚持依法履职、依法行政，把政府工作纳入法治轨道的自我约束。报告在部署2014年重点工作时，也特别强调了政府加强“自身改革建设”，要求各级政府要忠实履行宪法和法律赋予的职责，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治、创新、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。

    记者：在您看来，如何才能抓好“法治政府”建设？

    范鹏：首先要牢固树立法治意识，自觉遵守宪法、法律，一切行政行为都要于法有据。要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和方式履职尽责。要加强政府法治工作，改革行政执法体制，简减下放权力，减少和规范行政审批，充分发挥市场作用，全面激发社会活力，给市场松绑，为企业添力，放水养鱼。要创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务改革。

    记者：那么，怎样才能把各级政府打造成“创新政府”呢？

    范鹏：创新政府建设是创新型国家的基础工程和骨干工程。建设创新政府首先要创新理念，其次要创新制度，第三要创新行政方式，第四要创新政府服务方式。当前要紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化的要求，做好理念创新、制度创新、行为创新、方式创新。比如，不能总是沿用高压管理、卡住不放、实质插手的方式管市场、管事业、管百姓，要寓管理于服务之中，将调控渗透到服务当中，用环境引导企业、靠政策循循善诱。要加强创新人才的培养，加强创新型公务员队伍建设，全面提高公务员素质。

    记者：怎么才能使各级政府更高效廉洁？目标是什么？措施有哪些？办法在哪里？

    范鹏：各级人民政府都要始终以为人民提供优质高效服务为目标，所有公务员都要树立人民至上的态度，真正当好人民公仆、廉洁奉公，勤勉尽责，勇于担当。必须坚持厉行节约，反对浪费，政府过紧日子，让百姓过好日子。要严格执行“约法三章”，政府性楼堂馆所一律不盖，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。尽快启动公车制度改革，加强行政自律，纠正行业不正之风。李克强总理在报告中说，“我们是人民政府，所有工作都要充分体现人民意愿，全面接受人民监督。”各级政府都要坚决惩治腐败，接受人民监督，特别是人大、政协的监督。

    记者：对甘肃这样的欠发达省份来说，建设法治政府、创新政府和廉洁政府对老百姓意味着什么？

    范鹏：法治政府将使老百姓有苦好诉、有话能说、有冤可伸、有事能办，有用武之地而无后顾之忧。创新政府可以使老百姓事好办、事快办，便利、舒心、高效，有钱可赚、有乐可享、有事不愁。廉洁政府将让利于民、还政于民、还权于民，公务员真正像仆人，百姓真正像主人。政府说了算，定了干，干了老百姓能满意，这就是人民政府的本质。对甘肃来说，法治政府、创新政府和廉洁政府建设，将加快政府职能的转变，改进政府工作作风，提高政府工作效率，使政府各项工作更加科学、更加有力、更加有效，推动全省经济社会转型跨越发展，加快改变落后面貌，增加城乡居民收入，努力实现与全国一道全面建成小康社会的目标。