我省是全国重要的能源、原材料基地，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业是我省国民经济的重要基础产业。近年来，由于受国内产能过剩影响，这些行业市场持续低迷，行业利润下滑，部分企业亏损，直接危害产业健康发展。

　　经过反复调研和研究讨论，省政府决定把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重点，按照尊重规律、分业实施、多管齐下、标本兼治的原则，坚决遏制产能盲目扩张，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能的总要求，坚持发挥市场机制与加强政府引导相结合，坚持控制增量与优化存量相结合，把化解产能与优化产业布局、调整产业结构、承接产业转移、促进节能减排相结合，加快淘汰落后产能，建立化解产能过剩矛盾长效机制，推进产业转型升级，全面提升产业核心竞争力。

　　化解产能过剩矛盾，重点是加强产能严重过剩行业项目管理，不得以任何名义、任何方式核准、备案和建设产能过剩行业新增产能项目。清理和妥善处理违规在建项目，对不符合规定的违规项目进行全面清理，未开工的一律不得开工建设。严格执行差别电价、惩罚性电价、阶梯电价和水价等差别价格政策，加快淘汰落后产能。加大钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业重点骨干企业的产品结构调整和技术改造，推动产业转型升级。同时，鼓励企业通过跨省区产能置换承接产业转移，调整优化产业布局。