王三运在十二届省纪委三次全会上强调

创新体制机制强化作风建设严明组织纪律 夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利

刘伟平 冯健身 欧阳坚等出席会议 

（图为天水分会场）

（图为天水分会场）

　　甘肃日报兰州1月23日讯 （记者吕宝林）中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会第三次全体会议1月23日在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运出席会议并讲话，强调要深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委三次全会和省委十二届六次全委扩大会议的安排部署，坚持党要管党、从严治党，加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，加强反腐败体制机制创新和制度保障，着力深化作风建设，着力加大惩治力度，着力严明党的纪律，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

    省委副书记、省长刘伟平，省政协主席冯健身，省委副书记欧阳坚，省委常委、省人大常委会副主任、副省长、省政协副主席、省法院院长、省检察院检察长等出席会议。

    省委常委、省纪委书记张晓兰主持会议，并代表省纪委常委会作了题为《持续改进作风严明党的纪律坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

    王三运指出，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，思想深邃、发人深省，语重心长、催人警醒，充分体现了新一届中央领导集体对党和国家前途命运的历史担当和政治勇气，充分彰显了惩治腐败、建设廉洁政治的坚强意志和坚定决心，充分反映了始终保持党同人民群众血肉联系的强烈意识和高度自信。全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委三次全会特别是习近平总书记的重要讲话精神作为重大政治任务来抓，深化认识、凝心聚力，开拓创新、扎实工作，努力取得让人民群众满意的成效。

    王三运指出，去年以来，全省各级党委、政府和纪检监察机关，认真贯彻落实中央的各项决策部署，坚持从省委带头做起，以身作则、率先垂范；坚持从突出问题抓起，匡正袪邪、激浊扬清；坚持从案件线索查起，有腐必惩、有贪必肃；坚持从领导干部管起，完善制度、强化监督，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，得到了广大干部群众的普遍认同。但也要清醒看到，现在滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，领导干部违纪违法案件和损害群众切身利益的问题仍然易发多发。必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

    王三运强调，当前和今后一个时期，全省党风廉政建设和反腐败斗争，重点要“抓好四项工作、发挥四个效应”。一是全面落实惩防体系规划，有效发挥标本兼治的综合效应。坚持把惩防体系建设作为重大政治任务贯穿到改革发展稳定的各项工作之中，加强分类指导和组织协调，形成整体合力；搞好责任分解和任务分工，狠抓任务落实，努力发挥标本兼治、综合治理的多元效应。二是坚持不懈推进作风建设，有效激发风清气正的持续效应。坚持以深入开展教育实践活动为牵引，按照巩固成果、常抓不懈、固本培元的思路和步骤，来深化和推进作风建设。巩固成果，就是要持续抓好第一批教育实践活动整改落实工作，严格贯彻执行已经出台的规章制度，严肃处理“四风”反弹甚至变本加厉的单位和个人，不断巩固和扩大落实中央八项规定、反对“四风”的成果。常抓不懈，就是要清醒认识到作风问题具有顽固性和反复性的特点，发扬钉钉子精神，在锲而不舍地抓好突出问题整治的同时，建立长效机制，推动作风建设常态化。固本培元，就是要大力开展廉政文化创建活动，建立健全廉政教育、舆论引导等方面的长效机制，不断筑牢执政为民、拒腐防变的思想根基。三是保持惩治腐败高压态势，有效增强查办案件的震慑效应。坚持以零容忍态度惩治腐败，见“苍蝇”拍苍蝇，遇“老虎”打老虎。要重拳出击，坚决有力打“老虎”，不论什么人、职务有多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底、决不姑息。要有腐必惩，毫不手软拍“苍蝇”，加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治力度，切实净化社会风气、形成新风正气。要抓早抓小，防微杜渐去“苗头”，切实加强干部的日常监督管理，对苗头性倾向性问题及时约谈、函询，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。四是积极探索创新体制机制，有效释放深化改革的动力效应。要落实各级党委的主体责任，解决“只挂帅不出征”的问题；保证纪委履职的相对独立性，解决“权力监督不力”的问题；统筹推进各领域的改革举措，解决“留下腐败漏洞”的问题，不断完善反腐败体制机制，铲除腐败滋生的土壤。

    王三运强调，组织纪律是维护党的团结统一的力量源泉，也是党员干部拒腐防变的有效保障。要严格遵守组织纪律，切实锻造党风廉政建设和反腐败斗争的坚强堡垒，关键要正确处理“四个关系”。一是正确处理个人与组织的关系，时时刻刻把党和人民的利益放在第一位，做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央各项方针政策和省委的重大决策部署。二是正确处理民主与集中的关系，健全完善和严格执行党委议事规则和决策程序，建立健全重大决策征求意见制度、专家咨询制度和重大事项社会公示、社会听证制度等，不断提高决策的程序化、规范化和科学化。三是正确处理局部与全局的关系，坚持局部服从全局、小道理服从大道理，坚决贯彻落实中央的重大决策部署，自觉站在全省改革发展稳定的大局上去谋划和推动工作。四是正确处理自由与纪律的关系，切实把各项纪律要求内化于心、外化于行，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象，严格按纪律规定办事，真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

    王三运指出，维护党的纪律，实行党内监督，是党章赋予纪检监察机关的神圣职责。各级纪检监察机关要适应新形势新任务的需要，进一步增强党的意识、责任意识和使命意识，积极转职能、转方式、转作风，大力加强组织机构、领导班子和干部队伍建设，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，切实执好纪、问好责、把好关，不断开创我省党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

    全会通过了省纪委常委会工作报告和《中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会第三次全体会议决议》。

    全会第二次大会以视频形式举行，在主会场参加会议的有：省纪委委员，省直各部门、各单位主要负责同志，省纪委监察厅预防腐败局、省委巡视机构副地级以上干部，各市州纪委书记、监察局局长，省纪委监察厅派驻（出）机构负责同志，省直各部门、各单位、部分省属国有企业、部分中央在甘单位纪检监察机构负责同志或分管领导。市州、县（市、区）党委常委，人大、政府、政协领导班子成员，纪委监察局领导班子成员，人民法院院长，人民检察院检察长，公安局长，乡镇主要负责同志在所在市州、县（市、区）分会场参会。

中国共产党甘肃省第十二届纪律

检查委员会第三次全体会议决议

（二○一四年一月二十三日中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

    中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会第三次全体会议，于2014年1月23日在兰州举行。出席会议的省纪委委员43人，列席281人。

    省纪委常委会主持了会议。全会传达学习了十八届中央纪委三次全会精神，总结了2013年全省党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2014年主要任务。全会审议通过了张晓兰同志代表省纪委常委会所作的《持续改进作风，严明党的纪律，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

    省委书记王三运出席全会第二次大会并作了重要讲话。刘伟平、冯健身、欧阳坚、罗笑虎、连辑、吴德刚、泽巴足、咸辉、张晓兰、虞海燕、李建华、冉万祥等省领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

    全会认真学习了习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中央纪委三次全会工作报告。一致认为，习近平总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，明确提出当前和今后一个时期的总体思路及主要任务，要求以深化改革推进反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强组织纪律性，再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，具有重大而深远的意义。中央纪委三次全会工作报告全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，总结了2013年工作，部署了2014年主要任务，指导性、针对性和操作性很强。王三运同志的讲话，全面贯彻了习近平总书记重要讲话和中央纪委三次全会精神，着眼我省改革发展稳定全局，对全省党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会习近平总书记重要讲话和中央纪委三次全会精神，按照王三运同志的要求，切实抓好贯彻落实。       

　　全会系统总结了2013年党风廉政建设和反腐败工作，认为党的十八大以来，全省各级党委全面落实中央、中央纪委各项决策部署，推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。各级纪检监察机关聚焦中心任务，认真落实中央纪委转职能、转方式、转作风的要求，强化了执纪监督职能；严明纪律要求，以落实中央八项规定精神为突破口狠抓作风建设；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处违纪违法行为；加强对领导干部的教育管理，不断强化对权力运行的制约和监督，各项工作取得了新进展新成效。

    全会强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。我们要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，以更加坚定的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，切实抓好各项任务落实。2014年，全省党风廉政建设和反腐败工作要深入落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，按照中央纪委三次全会和省委十二届六次全委会议部署，加强统一领导和组织协调，聚焦中心任务，创新体制机制，持续改进作风，严明党的纪律，坚决惩治腐败，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度体系，加强纪检监察干部队伍建设，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

    第一，大力推进反腐败体制机制创新和制度建设。严格落实党风廉政建设责任制，各级党委（党组）要认真履行党风廉政建设主体责任，切实加强对党风廉政建设的统一领导，定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况；各级党委（党组）主要领导要切实担当起第一责任人的责任，班子成员要根据工作分工认真履行“一岗双责”，做到主动抓、全面抓、严格抓。各级纪委（纪检组）要充分发挥党内监督专门机关的作用，坚决落实监督责任。党委组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求，履行党风廉政建设主体责任。要分清党委（党组）、有关部门和纪委（纪检组）的责任，推动中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》和省委《实施办法》的落实。推进纪律检查体制机制改革创新，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，建立健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，强化上级纪委对下级纪委的领导,强化派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。改进巡视工作，围绕着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题，扩大范围、加强力量、创新方法、加快节奏，做到对市县、省直部门和省属企事业单位的全覆盖。

    第二，坚持不懈加强纪律和作风建设。全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，遵守组织制度，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，严格执行请示报告制度。深入落实中央八项规定和省委双十条规定精神，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，扎实推进效能风暴行动。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省实施细则，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，整治损害群众切身利益的不正之风。加大执纪检查和惩戒问责力度，对违规违纪问题发现一起、查处一起，典型问题点名道姓通报曝光。

    第三，坚持以零容忍态度惩治腐败。加强对反腐败工作的领导，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。

    第四，从严教育管理监督领导干部。认真落实省委《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见》，坚持把从严管党治党的要求落实到干部队伍建设的全过程。加强党性党风党纪教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。用法规制度规范党员干部行为，严格执行民主集中制，严肃党内生活，完善领导干部交流制度，切实提高制度执行力。加强对领导干部行使权力的监督，认真落实党内监督各项制度，开展市州和省直部门党政主要负责人向省委述纪述廉述作风工作，加强行政监察和审计监督，推进电子政务和电子监察建设，进一步发挥法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用。

    第五，用铁的纪律打造纪检监察队伍。纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主业主责，强化执纪监督。加强能力建设，着力推进工作创新。建立健全内部监督机制，加强对纪检监察干部的监督管理。广大纪检监察干部要严守各项纪律，自觉接受监督，树立和维护忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

    全会号召，各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，凝心聚力、扎实工作，攻坚克难、开拓创新，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为努力实现与全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的奋斗目标作出新的更大贡献！