科学推进党的建设的宝贵经验

——学习《贺国强党建工作文集》有感

省委常委、省纪委书记 张晓兰 

    《贺国强党建工作文集》，是贺国强同志从中央领导岗位退下来后出版的首部文集。《文集》主要收录了贺国强同志2002年11月至2012年11月在中央工作10年期间，作为党中央领导集体的重要成员，作为这一时期党的建设工作的参与者和组织者，按照党中央的要求，就加强和改进党的建设所形成的文稿。《文集》高屋建瓴、主题鲜明、思想深邃、内涵丰富，着眼中华民族的伟大复兴，深刻阐述了中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，必须全面提高党的建设科学化水平、始终保持党的先进性和纯洁性的极端重要性；聚焦新时期党的建设新的伟大工程，集中论述了加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的若干重大问题；运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理思考分析改革开放条件下党的建设面临的新形势新问题新任务，全面遵循了马克思主义的世界观和方法论；涵盖“五位一体”加强党的建设的基本原则、工作目标、主要内容和方式方法，充分体现了对党的建设规律的准确把握和灵活运用。《文集》集中反映了贺国强同志长期理论思考和实践探索的成果，凝结了贺国强同志几十年奉献国家、民族和党的事业的辛勤付出和政治智慧。《文集》蕴含的重要思想观点，是我们党不断丰富和发展着的治国理政基本理论、基本方针、基本政策的有机组成部分，是全面深化改革新时期我们进一步加强党的建设、不断提高党建科学化水平的宝贵精神财富。在全党全国深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，开启全面深化改革历史新篇章，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，《贺国强党建工作文集》的出版，对于我们继承传统、启迪思路，开拓创新、锐意进取，做好新时期党的建设各项工作，具有十分重要的启发和指导意义。认真学习研读《文集》后，感到深受教育，特别是在理论认识上对党的建设的许多重大问题有了进一步的理解和深化，主要的收获有五点：

    一、唯物辩证法是马克思主义政党思想方法的灵魂。唯物辩证法作为马克思主义哲学的核心，是经过世界无产阶级革命的实践所验证的科学理论，是指导我们党领导中国革命、建设、改革伟大实践的根本思想方法。《贺国强党建工作文集》虽然不是专门谈论唯物辩证法的专著，但按唯物辩证法办事，用马克思主义哲学的观点看待和处理问题，是贯穿整个《文集》的一个鲜明特点，也是《文集》所反映贺国强同志整个领导工作历程中始终坚持和运用的重要思想方法。贺国强同志在中央工作期间，曾多次在重要会议上谈到学习哲学、运用哲学的问题，一直倡导领导干部要学哲学、用哲学，指出“对于领导干部来说，要把思想方法搞对头，最要紧的，就是学习和掌握唯物辩证法”。贺国强同志始终坚持用全面、辩证、历史、发展的方法看待和处理问题，比如，在组织工作中，他强调既要看干部的优点和长处、又要看干部的缺点和短处，既要看平时的表现、又要看关键时刻在处置重大问题和突发事件中的表现；在反腐败工作中，他强调查办案件处处存在辩证法、处处需要辩证法，要把查办案件放到党和国家工作大局中来考虑，与经济发展、政治稳定、社会和谐等因素统一起来，等等。这些思想观点和实践运用，对于我们党员干部特别是领导干部学习运用马克思主义的哲学方法去分析和处理问题，具有很强的教育示范作用。一是在分析和处理问题时要始终坚持以唯物为基础。马克思主义哲学与历史上一切唯心主义哲学的本质区别是坚持物质第一性、意识第二性，物质对意识具有决定作用这个根本，体现的是实事求是、求真务实的科学精神。我们党一以贯之坚持的从实践中来到实践中去、理论联系实际、密切联系群众等思想路线和工作路线，抽象到哲学高度都遵循的是唯物主义。正如贺国强同志在《文集》中强调，反腐败查办案件工作必须始终坚持实事求是的基本原则，重证据、重事实，一是一、二是二，不夸大、不缩小。二是在分析和处理问题时要始终坚持两点论。马克思主义唯物辩证法认为，任何事物都是由矛盾构成的，矛盾包含着对立统一的两个方面，矛盾双方既斗争又统一，都有一个辩证发展的过程。分析处理问题，必须坚持两点论，运用两分法，对事物进行客观的判断，既看到有利条件和积极因素，又看到不利条件和消极因素，才能保持清醒头脑，既不为一时的成绩所迷失，也不为一时的困难所迷惑。正如贺国强同志在分析反腐败斗争形势时指出的，既要充分看到反腐倡廉建设取得的显著成效、坚定信心，又要深刻认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性、坚定决心；既不能盲目乐观，更不能悲观失望。三是在分析和处理问题时要始终坚持重点论。矛盾存在于一切事物的发展过程中，在诸多矛盾中必有一对矛盾是起主导和支配作用的主要矛盾，在一对矛盾中必有一方是起主导和支配作用的矛盾的主要方面，坚持矛盾的对立统一，就是要坚持两点论基础上的重点论。只有抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住解决矛盾的关键，以重点问题的解决带动全局工作的突破，这是我们解决一切问题的基本方法。贺国强同志在主持中央纪委工作期间，始终把查办案件工作摆在突出位置，旗帜鲜明地指出，当前腐败现象仍处于易发多发期，这就决定了在今后一个相当长的时期内，必须继续保持查办案件工作的强劲势头，这正是重点论在反腐败工作中的具体运用。

    二、改革创新是中国特色社会主义事业不断发展进步的关键。改革创新是时代精神的核心，是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力，也是新时期加强和改进党的建设必须长期坚持的基本原则。我们党执政60多年来之所以能够取得辉煌成就、赢得人民拥护，充满生机与活力，最根本的就在于我们党勇于变革、坚持创新，永不停滞、与时俱进。贺国强同志作为在改革开放进程中成长起来的领导干部，始终把解放思想、改革创新作为做好工作的第一位要求，始终认为“在保持连续性的基础上探索加快发展的新思路，对于一个地方、一个单位的发展是极为重要的”。贺国强同志高度重视改革创新，主持中央组织部和中央纪委工作期间，在改革创新方面投入了大量精力，从整体上谋划、集中出台一系列干部人事制度改革措施，推动干部人事制度改革进入了一个新的阶段；适应世情国情党情发展变化，推进一批反腐倡廉改革措施，使改革创新成为十七届中央纪委工作的一个鲜明特点。在全面深化改革的历史新时期，加强党的建设，必须坚持和弘扬改革创新精神。一是始终坚持以解放思想为先导。贺国强同志认为，建设中国特色社会主义事业，搞改革开放，必须牢固树立机遇意识、保持奋发向上的精神状态，推动思想解放和观念更新。这充分说明解放思想是推动社会进步的重要基础和必要条件。社会发展无终点，思想解放无止境，一切新理论新实践的产生、发展和完善都需要以思想解放为先导。只有解放思想，才能推动改革，只有更新观念，才能促进发展。我国改革开放30多年的历程就是冲破条条框框、不断解放思想的过程，未来的全面深化改革之路，仍然需要在解放思想中迈进。二是始终坚持在继承中改革创新。贺国强同志十分注重在继承中发展、在发展中创新，主持中央纪委工作后，多次反复强调“要在认真总结经验、继承优良传统的基础上，不断推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法、体制机制制度创新”。这一观点鲜明地揭示了继承和创新的辩证关系。在改革发展的伟大实践中，我们必须遵循马克思主义唯物辩证法的基本原理，既对传统的经验进行去粗取精、去伪存真的批判式继承，又要根据新的实践要求在继承中不断发展创新，使继承和创新有机统一起来，把继承优良传统作为创新发展的基础，认真研究优良传统对做好现实工作的重要作用，并在创新中不断把优良传统发扬光大。三是始终坚持尊重基层和群众的首创精神。贺国强同志高度重视从基层和群众中汲取营养，多次谈到自己“如果隔一段时间不去基层，整天坐办公室，就会感到工作没有新思路，说话没有新词，写文章没有新意。一到基层，一接触群众，就会有豁然开朗的感觉”，并指出“我们在工作中遇到的问题，坐在办公室思考很久的难题，基层往往有破解的办法”。这是践行马克思主义唯物史观的生动写照。人民是历史的创造者，人民对国家富强、民族复兴、生活幸福的美好憧憬和不懈追求是推动改革不断深化的力量源泉。人民的智慧是无穷的，群众的力量是无限的。30多年来，一系列重大改革之所以取得成功，人民的主动创造功不可没，群众的积极探索至关重要。在改革开放新的伟大实践中，唯有尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓创新，才能始终保持锐意进取的朝气，持续迸发推动改革的不竭动力。

    三、群众路线是党和国家一切工作的生命线。坚持走群众路线，是马克思主义唯物史观的根本要求，是我们党成立90多年来创造并发展的一条重要经验，也是我们党立于不败之地的根本所在。贺国强同志无论是在地方还是在中央工作期间，都始终把群众放在心中最高位置，经常强调要“带着责任和感情为群众办实事、办好事”，经常要求纪检监察干部既要有铮铮铁骨，又要有丹心柔情，指出“铮铮铁骨就是要与腐败分子和消极腐败现象作坚决斗争，丹心柔情就是要敢于保护和爱护党员干部，真心实意为群众办实事、解难题”。在中央组织部工作期间，开通了全国组织系统“12380”举报电话，在中央纪委工作期间，开通了全国纪检监察系统“12388”和全国纪检监察举报网站，十分注重听取群众心声、解决群众反映问题。这种心系群众、服务人民的朴实情怀，为我们树立了光辉榜样。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，始终是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。一是始终牢记群众的主体地位。“历史活动是群众的事业”，决定历史发展的是“行动着的群众”，这是马克思主义唯物史观的基本观点。坚持人民的历史主体地位，是当代中国共产党人对唯物史观基本原理的科学把握和高度自觉。是否坚持人民主体地位，是马克思主义政党同其他一切政党的根本区别之一。贺国强同志作为贫困农民家庭出身的共产党人，始终坚持从群众中来、到群众中去，尊重人民群众的主体地位，经常深入基层调查研究，接待群众来访、处理群众来信，与群众打成一片。党员干部特别是领导干部坚持党的群众路线，首要的就是要在思想上牢固树立人民群众是历史主人的观念，在推进中国特色社会主义各项事业的进程中，真正把人民群众作为创造主体，依靠和发挥人民群众的智慧和力量；真正把人民群众作为发展主体，充分保障人民群众行使对各项事业民主决策、民主管理、民主监督的权利；真正把人民群众作为各项发展成果的享有主体，不断提高人民群众的物质和文化生活水平。二是始终贯彻以人为本的要求。以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，贯彻落实以人为本要求最关键的就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。贺国强同志始终把以人为本、执政为民的理念贯穿于工作的全过程和各方面，反复强调“只有从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起，才能取信于民、造福于民，赢得人民群众的信任、支持和拥护”。这为我们坚持问题导向、贯彻以人为本要求提供了重要遵循。三是始终做到权为民所用。马克思主义权力观的核心是权为民所赋、权为民所用。“一切权力属于人民”是宪法的明确规定。领导干部必须始终牢记权力来自于人民、服务于人民，树立正确的权力观，正确认识和对待手中的权力，任何时候运用权力都必须体现人民的意志和愿望。这方面，贺国强同志为我们作出了表率，他不但满腔热情地亲自接待群众来访，而且反复要求信访工作人员要带着责任和感情认真负责地做工作，指出不管群众来自什么地方，反映什么问题，有什么样的情绪和态度，来找我们都是出于对我们的信任。

    四、作风建设是提高党的执政能力的根本保证。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。高度重视作风建设，是我们党的优良传统、政治优势和鲜明特征，是我们党始终充满朝气与活力、经得起各种风浪考验的重要保证。贺国强同志在长期的工作实践中，始终高度重视作风建设。1989年，贺国强同志在山东工作时，在加强作风建设方面明确提出要“对症下药”，“下决心解决公款吃喝、干部住房、公务用车配备使用等方面的突出问题”。1998年在福建工作时，大力改进文风会风，提出“贯彻上级会议精神，可以采取不同的方式方法，不一定都要开会，也不一定都要领导干部陪会”，提倡领导干部即席讲话，上下级之间、部门与部门之间直接见面、减少繁文缛节。在重庆工作时多次强调领导干部要在作风建设上作出表率，指出领导班子存在不团结现象，原因纵然很多，但带共性的一条就是民主集中制执行得不好，贯彻民主集中制，一把手要多一些民主，班子其他成员要多一些集中，班子成员之间要多一些沟通。在中央组织部工作时反复强调，树立正确的用人导向至关重要，指出要把廉洁自律、贯彻民主集中制和作风问题作为干部考察工作的重点，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。到中央纪委工作以后，多次围绕加强作风建设进行深入调研、发表重要讲话、作出工作部署，把作风建设作为一项常抓常新的重要课题和战略任务来抓。我们党历来强调，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。在中国特色社会主义事业进入全面深化改革新阶段的重要时期，我们更要坚持不懈地抓好党的作风建设。一是大力弘扬党的优良传统和作风。我们党在革命、建设和改革过程中，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗、民主集中制等一系列优良传统和作风。这些优良传统和作风，是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，在前进道路上还会遇到种种可以预料和难以预料的困难和风险，党的好传统好作风必须大力传承、不断发扬，这是加强作风建设最重要、最基本的内容，是抵制和战胜各种不正之风和腐败现象的强大武器。虽然我国综合国力不断增强、各方面条件逐步改善，但艰苦奋斗、勤俭节约的好传统坚决不能丢。正如贺国强同志叮嘱地方干部所言，“我们手中掌管的钱财，无论亿万之巨还是毫厘之微，都是人民的血汗，在履行职务、行使权力的过程中，必须厉行节约，精打细算”。二是切实加强领导干部作风建设。领导干部是作风建设的关键，人民群众看党的作风主要是看党的干部特别是领导干部作风。领导干部加强作风建设的基本要求是要把自己摆进去，以身作则，率先垂范，就像贺国强同志在地方调研时提出“轻车简从”“陪同的同志不要多”“不要妨碍群众的正常生产生活，不给群众增加麻烦、添负担”等要求那样，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。三是坚决整治“四风”问题。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，是当前存在作风问题的集中反映，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。贺国强同志多次强调，形式主义、奢靡之风等不正之风如果不坚决刹住，不仅害了干部，而且严重损害党和政府的形象，严重破坏党群干群关系，必须下大力气解决。我们要充分利用正在全党开展的群众路线教育实践活动这一有利契机，深入查找“四风”方面存在问题，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一个问题一个问题地加以解决，善始善终、善作善成，逐步健全改进作风常态化制度，形成作风建设长效机制。

    五、反对腐败是建设廉洁政治的必然要求。建设廉洁政治，是马克思主义政党的本质要求，是我们党一以贯之的政治追求和历史使命。党的十八大明确提出了建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。廉洁政治是不谋私利的政治，它的核心是全心全意为人民服务，本质是为人民掌好权用好权，根本标准是人民满意，总体要求是实现干部清正、政府清廉、政治清明。建设廉洁政治必须旗帜鲜明地反对腐败。贺国强同志强调，要把廉洁政治放到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去落实。这一重要论述阐明了实现廉洁政治的现实途径。我们要按照建设廉洁政治的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是坚决惩治腐败。贺国强同志对腐败现象深恶痛绝，始终把查办案件工作摆在突出位置、牢牢抓在手上，多次强调，“不管是什么人，不管职务多高，只要搞腐败，就要一查到底，决不姑息，决不手软”。当前，腐败现象仍然处于易发多发期，必须把坚决有力惩治腐败、遏制腐败蔓延势头作为推进党风廉政建设和反腐败工作的中心任务，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，进一步加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的强大震慑力。二是强化对权力的制约和监督。贺国强同志多次强调，要建立健全权力运行制约和监督机制，加强对领导干部特别是一把手用权行为的监督，防止权力滥用。腐败归根到底是权力的滥用。有效防治腐败，必须健全完善领导干部教育管理监督机制，坚持用制度管权管事管人，推进权力公开透明运行，加强对党员干部履行职责和行使权力的监督，确保权力在制度框架内规范、廉洁、高效运行。三是加强领导干部廉洁自律。贺国强同志高度重视领导干部廉洁自律，主持中央纪委工作期间，组织修订了重要程度和效力等级仅次于党章的《党员领导干部廉洁从政若干准则》，明确了党员领导干部8个严禁、52个不准的自律标准和行为规范，为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。我们必须把廉洁自律作为立身之本、处世之道，严格遵守廉洁自律各项规定，履行好党和人民交给的政治责任，守住廉洁从政的底线，始终坚持自重、自省、自警、自励，自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。