共话新型城镇化建设与全面建成小康社会 

——2013年中国经济社会论坛开幕式主旨发言侧记 

　　城镇化建设是人类社会发展的必然趋势，在我国推进新型城镇化，是全面建成小康社会的重要载体。5月28日上午，在兰州举行的2013年中国经济社会论坛开幕式主旨发言中，6位同志以“新型城镇化建设与全面建成小康社会”为主题，共谋良策，共话发展。

    怎样走新型城镇化的道路？中国扶贫基金会会长段应碧在题为《城镇化与城乡发展一体化》的发言中认为，中央提出走新型城镇化道路，有多方面的含义，但最核心的一点就是要走能够带动农业和农村发展的城镇化道路，即城乡发展一体化道路。走新型城镇化道路，就要摒弃过去片面发展大城市的老路，把着力点转到发展小城镇上来。

    “贫困地区的新型城镇化影响了全面建成小康社会的进程，甘肃的省情决定了在贫困地区推进新型城镇化，要以县城建设为突破口”。省政协主席冯健身在《加快推进贫困地区新型城镇化是全面建成小康社会的重要任务》的发言中指出，推进贫困地区城镇化建设要把基础设施作为建设重点，把产业发展作为重要支撑，通过重点领域的政策支持，为贫困地区新型城镇化健康有序发展提供保障。 

　　国家发改委学术委员会秘书长张燕生在题为《我国城市群发展的转型机遇和前景》的主旨发言中预计，未来30年，我国城市群将逐步趋近并基本达到世界级都市和城市群标准。他提出，我国新一轮改革开放的重点应完成从“转轨”向“规范”转变，在规范过程中逐步形成和不断完善“中国特色”的管理体系。

    全国政协经济委员会副主任、香港经纬集团董事局主席陈经纬在题为《推进我国新型城镇化建设》的发言中提出5点建议：新型城镇化建设必须首先抓好总体发展规划；必须优化产业发展布局，实现产城融合；必须维护农民的合法权益，让广大农民得到实惠；进一步完善城乡统筹的基础设施建设和城乡均等公共服务；应借鉴国外城镇化的经验和教训，使我国在推进城镇化建设的过程中少走弯路。

    嘉峪关市2003年在我省率先开展城镇化建设试点工作，嘉峪关市委书记郑亚军在题为《推进新型城镇化建设的探索与实践》的发言中，详细介绍了嘉峪关市在开展城镇化建设试点工作中的主要做法。他认为，在推进新型城镇化建设的具体实践中，应确保城乡居民收入持续增长，不断夯实可持续发展的基础，实现城乡基本公共服务均等化，探索一条以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城镇化道路。

    “服务经济社会发展是保险业的重要使命，在推进城镇化建设过程中，保险业可以大有作为。”阳光保险集团董事长兼首席执行官张维功在题为《保险业适应新形势，有效支持新型城镇化建设》的发言中，表明了自己的观点：保险参与城镇化建设，可以积极发挥资金融通的功能，可以有力保障社会稳定运行，可以提升城镇化建设的运行效率，能充分发挥保险的“社会稳定器”和“经济助推器”功能作用。