开拓大视野 挥动大手笔

　　——我省建设华夏文明传承创新区系列报道之思路篇

　　甘肃日报记者 李满福

    金蛇曼舞，陇原披彩。凝聚着陇人心智的华夏文明传承创新区，日前获得国务院正式批复。这是继兰州新区之后，又一个标志着甘肃转型跨越发展的国家层面战略平台正式亮相。

    这是一个需要创意的时代。一个经济欠发达，但文化资源富集的省份，在通往全面小康社会的道路上，始终没有放弃寻找创意的努力。自然条件严酷，文化资源厚重，让思富求变愿望强烈的甘肃人民多了一份冷静，多了一份思考。

    在对甘肃自然条件和资源禀赋综合分析，对历史上甘肃经济社会发展经验进行深刻总结，又对我们国家当前发展战略，特别是文化发展战略和我们面临的机遇挑战等综合因素研判的基础上，我省提出了加快建设华夏文明传承创新区的宏伟构想。

    搭建战略平台 上演生动大戏

    省委书记、省人大常委会主任王三运曾多次说过，甘肃建设华夏文明传承创新区的总体考虑是，把文化事业和文化产业结合起来，把民族文化传承保护与创新发展结合起来，把转型跨越发展与群众文化需求结合起来，以华夏文明传承创新区为平台，加快文化大省建设，探索一条经济欠发达但文化资源富集地区科学发展的新路子。

    甘肃的创意之作，得到了国务院有关部委的认可和支持。文化部部长蔡武在国务院新闻办日前举行的相关新闻发布会上说，国家批准建设华夏文明传承创新区，一个重要目的就是要把优势的文化资源转化为现实的文化生产力，提升甘肃的传统产业附加值，促进文化产业的跨越式发展，使其尽快成为国民经济支柱产业，这样就可以为甘肃的经济转型跨越发展探索出一条新路。

    省政府国民经济与社会发展规划专家组成员、省委党校经济社会发展研究所所长李含琳教授认为，甘肃华夏文明传承创新区建设的总体思路，充分考虑了国情、省情和现实条件。在总体上将华夏文明传承创新区的重大项目分为两大类，即以保护传承为主的文化事业项目和以创新发展为主的文化产业项目，指导思想明确，具有很强的针对性和可操作性。同时提出了今后传承工作的几个切入点，比如要做好文化资源的整合、组合、梳理工作；强调动员社会力量、特别是市场经济实体的参与；明确文化人才的战略定位；注重文化精品意识，用文化精品传承华夏文明。                 

    西北师范大学历史文化学院教授田澍认为，创新区以“华夏文明”冠名，具有很强的文化意义。同时，甘肃文化资源的包容性、开放性、多元性等特征，决定了甘肃建设华夏文明传承创新区又具有社会意义。

    在抓好经济发展的同时，必须下力气把文化事业和文化产业发展抓紧抓好，再不能手捧文化“金饭碗”还讨饭吃。建设华夏文明传承创新区，算是牵住了甘肃经济社会转型跨越发展的“牛鼻子”。

    借助文化产业助推经济转型

    打造华夏文明传承创新区，一个中心任务，就是振兴甘肃文化产业，助推转型跨越发展。

    今日甘肃，正处于加快发展的关键时期。转型跨越，是富民兴陇的必由之路。面对发展不足的最大矛盾，促进经济结构调整和发展方式转变，甘肃迫切需要文化产业的支撑，需要文化产业的引领。

    在建设华夏文明传承创新区进程中，省上提出了具体的发展目标，那就是从2012年至2015年为第一阶段，编制出台华夏文明传承创新区建设总体规划，启动实施华夏文明传承创新区建设重点项目。到2015年，重点历史文化遗产得到保护，公共文化服务体系基本建立，文化产业增加值占GDP比重达到3%以上。2016年至2020年为第二阶段，全面实施华夏文明传承创新区建设项目。到2020年，大多数历史文化遗产得到有效保护和充分展示，形成较为健全的公共文化服务体系，成为全国独具特色的文化产业基地、西部现代文化创新发展的新高地，文化产业增加值占GDP的比重达到5%以上，成为国民经济支柱性产业。

    实践证明，文化产业在引领经济发展方式转变方面有着非常独特的优势，特别是新型文化产业，可以与国民经济的各个产业部门发生普遍的渗透和融合，并且经济回报高、收益时间长。可以说，抓住了文化产业，就抓住了经济结构调整和产业结构调整的重要突破口。

    面对新的历史机遇，如何实现创新区建设中文化产业增加值在GDP中的比重指标？甘肃有压力，也有动力。

    在不久前召开的全省文化产业大会上，省文化产业提升行动领导小组办公室提交了一组数据：2012年我省文化产业预计实现增加值为78.17亿元，较上年增加16.14亿元，增速为26.02%，占全省GDP的比重为1.4%。文化产业资产总额、从业人数、机构数较上年分别增长了15%、16%和22%。2013年全省文化产业发展目标是实现增加值108亿元，增长速度达到38%，占GDP比重达到1.7%。全省文化产业的资产总额、从业人数和机构数较2012年增长30%。

    省上对各市州2013年的文化产业发展责任考核指标进行了分解，14个市州中，文化产业增加值增速超过40%的就有4个市州，其中庆阳市、天水市的增速目标超过了50%。

    虽然我省近年来文化产业发展势头强劲，连续几年增幅都在20%以上，但要实现5%的目标，预示着今后8年中，文化产业增幅要年均达到30%左右。

    省委副书记欧阳坚在相关新闻发布会上回答记者提问时谈到，为实现文化产业战略目标，甘肃准备了五个对策措施：突出比较优势，抓好特色产业发展；依托产业园区，抓好重点基地建设；深化文化体制改革，抓好市场主体的培育；加大招商引资力度，抓好重大产业项目的实施；强化政策措施，抓好文化发展环境的营造。

    “一带”贯穿东西  “三区”涵盖全境

    甘肃的文脉，令无数异地异国游客“感天地之辽阔，发怀古之幽情”；丝绸之路上的古韵新律，秦砖汉瓦，让无数人神思飞扬……

    甘肃绘就出的华夏文明传承创新区建设蓝图，如此清晰，如此宏大而又如此高远。在布局上，以文化建设为主题，以经济结构战略性调整和经济发展方式根本性转变为主线，围绕“一带”，建设“三区”，打造“十三板块”。“一带”是东西横贯甘肃境内1600多公里的丝绸之路文化发展带。“三区”是以始祖文化为核心的陇东南文化历史区，以敦煌文化为核心的河西走廊文化生态区和以黄河文化为核心的兰州都市圈文化产业区。“十三板块”是文物保护、大遗址保护、非物质文化遗产保护传承、历史文化名城名镇名村保护利用、民族文化传承、古籍整理出版、红色文化弘扬、城乡文化一体化发展、文化与旅游深度融合、文化产业发展、文化品牌打造、文化人才队伍建设、节庆赛事会展举办。

    西北师范大学敦煌学研究所刘再聪教授说，华夏文明传承创新区的工作布局，是对甘肃特色文化资源的高度概括，“一带”是建设规划中的总纲，在地理上贯穿全省；“三区”是主题建设区域，在地理上分居甘肃东部、中部、西部，涵盖全省；“十三板块”是具体建设内容，包括甘肃所有的优势文化资源，前七个直接与历史文化资源有关，是基础，需要保护、传承，后六个是突破口，需要创新、发展。

    李含琳教授说，“1313”布局，抓住了甘肃地域性历史文明传承的核心特色，即“丝路文化”和“丝路文明”，充分体现了东部、中部与西部“三点一线”的优势历史文化布局，13项文明传承项目和创新任务具体明确，基本包含了中国历史文明和历史文化精髓，也是我国西部历史文明和文化大开发的深层次提升。

    我国著名历史学家赵俪生先生曾经说过一句话：“我常说，到甘肃以前，对祖国历史只懂一半；到甘肃以后，才懂了另一半。这里是我补课的课堂。”

    建设华夏文明传承创新区，就是要把这个课堂办得更好，让更多的人来这里“补课”。