在时代风潮中奋勇争先

——甘肃文化体制改革侧记

　　人民日报记者 林治波 银 燕

    丝绸之路三千里，华夏文明八千年。曾经，周秦先祖从古老的陇原大地走向中原；今天的甘肃，同样闪耀着现代文化的光芒：《读者》杂志被誉为中国人的心灵读本、舞剧《丝路花雨》《大梦敦煌》成为中华民族舞剧的里程碑。

    当前，甘肃省正在进行的文化体制改革，正以“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，奋发进取的时代精神，扎实有效地推进。    

    文化改革 成效显著

    2006年，甘肃启动文化体制改革工作；今年5月31日，甘肃宣布，中央确定的各项重点改革任务已经全面完成。出版发行实现全行业转企改制、国有文艺院团体制改革、第一批非时政类报刊出版单位体制改革、市县电影发行放映单位改革、省市县广电网络整合在内的国有经营性文化单位转企改制等全面完成。

    甘肃省委宣传部副部长管钰年介绍，甘肃省广播电视网络有限责任公司于去年5月成立，省网络公司下属的15家市州分公司（含甘肃矿区）和70家县区分公司已正式挂牌运营，核销事业编制3500个，省市县网络公司转企改制任务已全面完成，基本实现了省市县三级网络贯通、全省一网。党报发行、电视剧制作机构和重点新闻网站完成转企改制。

    与此同时，甘肃省14个市州、86个县区全部完成文化行政责任主体合并，统一组建文化广播电视新闻出版局，全部建立文化市场综合执法机构。全省有88家图书馆、博物馆、纪念馆实现了向社会免费开放。

    2006年，甘肃人民出版社实现整体转制，读者出版集团正式挂牌成立。随后，读者集团稳健推进文化体制改革，完成了股份制改造。2009年底，读者出版传媒股份有限公司成立。2011年，《读者》正式在台湾出版发行，成为大陆地区第一本进入台湾公开发行的杂志。目前，《读者》在海外60多个国家和地区发行，成为甘肃最响亮的名片之一。              

　　院团改革 勇闯新篇

    甘肃省杂技团的改革之路，是甘肃院团体制改革的一个缩影。甘肃省杂技团是甘肃省国有杂技艺术表演团体，改革前，这里人心涣散，人才流失严重。改革带来了新的契机，省杂技团解放思想，勇于探索，努力开拓文化演艺市场。

    2007年，甘肃省杂技团与敦煌市达成共识，共同开发敦煌旅游演艺市场。2008年7月，成立敦煌飞天文化发展有限公司，自筹资金500余万元创排了以敦煌莫高窟壁画故事为题材的大型杂技剧《敦煌神女》。

    2008年以来，《敦煌神女》在敦煌旅游文艺演出市场取得巨大成功。2010年，《敦煌神女》全年演出612场，毛收入达到600余万元，2011年演出毛收入突破1000万元。

    市场化运作改变了杂技团的生存环境，杂技团打破职称、工龄界限，按业绩贡献大小发放工资，演出一线职工月工资从改革之初的1800元增长到现在的4000多元。职工工作热情高涨，在市场商海中打拼的劲头更足了。

    政府在改革背后给予了大力支持。定西市以院团改制后的出路为出发点，要求转企改制后市、县级财政对新的文化企业要注入不少于5万元—10万元的资本金，并继续按上年标准拨付事业费和专项经费；同时要求各级政府落实演出补贴政策，每年安排不少于200场的公益性演出任务，每场演出补助资金按800元—1000元安排，以后视财力情况逐年增加。

    观众叫好 百姓受益

    文化体制改革让文化单位获得了新生，也促进了文化产品的大繁荣。由甘肃省创作演出的大型舞剧《丝路花雨》、秦剧《百合花开》和以同名话剧改编的电视剧《老柿子树》同时荣获全国“五个一工程”优秀作品奖；舞剧《丝路花雨》《大梦敦煌》同时荣膺文化部优秀保留剧目大奖。

    除了优秀“陇上精品”外，现在，甘肃人足不出户，就可以欣赏到国际化、高水平的文化精品。

    去年12月20日，甘肃大剧院新春演出季拉开帷幕，汇集了国内外9台18场演出。朝鲜血海歌剧团带来的原创歌剧《梁山伯与祝英台》，俄罗斯两大芭蕾舞团演出的柴科夫斯基三大芭蕾舞剧《天鹅湖》《睡美人》和《胡桃夹子》全系列展演，享誉全球的俄罗斯托迪斯舞蹈团上演的时尚舞蹈秀《动感天鹅》，让甘肃人感受到了国际精品文化节目的经典魅力。

    在运作方式上，甘肃大剧院通过邀请招标方式，确定中演演出院线发展有限责任公司为甘肃大剧院合作管理中标单位，并与会展公司合资成立甘肃大剧院管理有限公司。这一举措突破区域限制，使甘肃大剧院在演出经营、艺术营销、发展规划等方面迅速跻身国内一流水平。

    这场改革仍在持续。今年4月召开的甘肃省第十二次党代会，作出了实施文化提升行动的重大部署，使全省文化建设的思路更加完善、任务更加明确。

    管钰年介绍，下一步甘肃将围绕体制机制创新，进一步推动深度改革，不断完善转制企业的运营机制，培育一批有实力和竞争力的市场主体。

    (原载6月17日《人民日报》)