“首先，《甘肃省城市管理综合执法指南》(草稿)是一个指导我省相关部门如何规范执法行为，而是否取消市级城管机构、只在区一级设立城管机构，则是机构改革的问题。”王小正处长解释说道，“其次，在《指南》中也没有提到过类似的话语。”