科学指导严把关 创新方法求实效

——全省第一批学习实践活动指导检查工作综述

　　全省第一批学习实践科学发展观活动启动以来，在省委学习实践活动领导小组的正确领导和中央指导检查组的有力指导下，各指导检查组按照省委的安排部署，认真履行职责，高标准、严要求、创造性地开展指导检查工作，确保了学习实践活动深入、扎实，有序、有效地进行。

　　派出省委学习实践活动指导检查组，是省委加强对学习实践活动指导和督促检查的重要举措，是确保学习实践活动健康发展、取得实效的重要保证。为了加强指导检查工作，省委从全省抽调了108名政治素质高、综合能力强、工作经验丰富、熟悉党务工作的同志，组建了18个指导检查组，分别由在职的正、副厅级领导干部担任正副组长，派往第一批开展学习实践活动的100个单位开展指导检查工作。同时，在领导小组办公室成立了指导组，负责联系各指导检查组和活动单位，协调解决工作中的有关问题，为开展指导检查工作提供了组织保证。

　　深入学习理论政策，牢牢掌握指导检查主动权。全省动员大会结束后，省委学习实践活动领导小组办公室立即召开指导检查组工作会议，采取以会代训的方式，对指导检查组全体工作人员进行了一次系统的业务培训，制定了《关于搞好第一批开展学习实践科学发展观活动指导检查工作的意见》，对三个阶段、十一个环节指导检查的重点内容、方式方法、工作要求等作了明确具体的规定，为搞好指导检查工作提供了方法和依据。各指导检查组把加强学习、提高自身素质作为搞好指导检查工作的重要途经，摆在突出位置，及时组织大家通过集中学习、个人自学、研讨交流、参加联系单位辅导讲座等方式，认真学习科学发展观、中央和省委关于开展学习实践活动的一系列文件和领导讲话精神，以及所联系单位的相关业务，做到先学一步、学深一点、多学一点，力求在深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质上下工夫，在准确掌握政策和方法步骤、全面吃透下情上下工夫。第五、第十八等指导检查组着眼于建设学习型团队，制定了详细的学习计划和学习制度，并切实抓好落实，使理论学习做到了制度化、经常化。第二指导检查组要求工作人员从熟悉联系单位的职能性质、工作特点、班子结构、党员队伍现状入手，全面掌握联系单位的基本情况，增强指导检查的针对性。为了学习借鉴学习实践活动试点经验和指导检查的成功做法，领导小组办公室组织各指导检查组先后到临夏州和平凉市实地考察，第七指导检查组组织全体工作人员，带着问题、带着任务到与指导检查单位相对应的永昌县人大、县财政局、国土资源局等单位现场考察学习，使工作人员进一步了解了指导检查工作的内容、环节和程序，为搞好指导检查工作奠定了基础。

　　突出重点环节，增强指导检查的针对性。办公室和各指导检查组按照省委的要求，对联系单位制定活动方案、确定实践载体、深入调查研究、开展解放思想讨论、召开民主生活会、撰写分析检查报告等重点环节的工作超前安排、超前指导、严格把关、鼓励创新。第十七等指导检查组对各单位制定的实施方案，坚持“三不通过”，即凡与中央和省委要求不相符的不通过，凡目标任务不明确、措施不具体的不通过，凡与本单位实际联系不紧密的不通过，有效防止了实践活动流于形式；第九等指导检查组要求联系单位在学习实践活动中做到“五个贯彻始终”，即把领导带头、精心组织贯彻始终；把深化学习、提高认识贯彻始终；把解决问题、完善体制机制贯彻始终；把深入基层、调查研究贯穿始终；把依靠群众、发挥民主贯穿始终，增强了学习实践活动的针对性和实效性。第十一等指导检查组对各环节的工作超前谋划、提前准备、压茬推进，有效解决了各单位之间、各环节之间进展不平衡的问题；第六、第十四等指导检查组把创新体制机制作为指导检查的重点，从活动一开始就对各联系单位提出要求、作出安排，并切实加强指导检查，推动了体制机制创新工作的顺利进行。第三等指导检查组要求各联系单位将解决问题贯穿学习实践活动始终，指导联系单位坚持即知即改、边查边改，及时解决了一批涉及群众切身利益的紧迫问题。第十三指导检查组突出抓好试点单位的学习实践活动，积极探索符合高校和企业特点的学习实践活动新路子，为开展第二批学习实践活动积累经验和做法。大部分指导检查组指导联系单位结合实际，创新活动载体，提出并组织实施了具有鲜明特色的主题实践活动。联系发改委、财政厅、建设厅等经济部门的指导检查组，指导联系单位紧紧抓住国家扩大内需促进经济增长的政策机遇，积极做好项目对接和申报工作，全力争取中央预算内投资，正确应对金融危机给我省带来的挑战，真正把学习实践活动的成效转化为推动工作、促进发展的强大动力。

　　创新方式方法，增强指导检查实效。省委各指导检查组紧密结合联系单位实际，坚持全面检查与重点指导相结合、现场督导与组织调度相结合、肯定成绩与发现问题相结合、指导检查与推动工作相结合、整体推进与培树典型相结合、指导检查与搞好服务相结合，不断创新方式方法，增强指导检查实效。省委学习实践活动领导小组办公室先后组织召开指导检查组组长会议、重点单位主要负责人会议、体制机制创新工作推进会、沟通会、解决突出问题座谈会，听取工作进展情况，及时研究和协调解决工作中遇到的难题，推进学习实践活动深入开展。各指导检查组普遍组织联系单位召开了学习研讨交流会、调研成果交流会，有的指导检查组还组织召开了现场观摩会、工作推进会、一把手厅局长座谈会。通过互相交流、对照检查，发现和推广了典型，分析和查找了不足，促进了工作的平衡发展。第二指导检查组在实践中总结出了学习式、参与式、服务式、调研式、交流式、蹲点式相结合的指导检查方式，被各指导检查组普遍推广运用，收到了良好的效果。第十六指导检查组根据指导对象和内容的不同，分别采用综合指导、把关指导、统筹指导、观摩指导、引鉴指导、抽查指导、抓点指导的方式开展指导检查工作；第十二指导检查组通过集中汇报、互相评价、量化打分的方式，对联系单位各个环节的工作进行评比，达到了互相学习、相互促进、共同提高的目的。第十五等指导检查组通过组织联系单位开展科学发展观理论竞赛、知识测试等方式，不断深化理论学习。同时，各指导检查组还通过创办工作简报的方式，沟通情况，交流经验，推动工作。

　　加强自身建设，树立良好形象。各指导检查组高度重视自身建设，注重摆正自身位置，紧紧依靠联系单位党委(党组)开展工作。坚持深入基层、深入联系单位，了解、掌握和检查学习实践活动的进展情况，帮助理思路、定措施，提出工作建议；认真总结推广学习实践活动的经验，发现和分析活动中存在的问题并督促解决；及时向省委学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议，较好地发挥了指导、检查、协调、服务的职能。第四指导检查组通过问卷调查的方式，广泛征求联系单位党员干部的意见建议，不断改进指导检查方法。第八指导检查组先后17次深入到各联系单位及20个下属单位、机关处室了解情况、听取意见，面对面地开展指导检查工作。第一指导检查组坚持实行值班制度，随时解答和协调解决联系单位提出的问题、及时提供相关服务。同时，各指导检查组制定了严格的工作纪律，对工作人员提出了明确具体的工作要求。第十指导检查组要求工作人员做到“四好、五不”，即要有好的工作思路、好的工作方法、好的工作效果、好的个人形象，不吃请、不收礼、不扰民、不做违纪违法的事、不增加被指导单位负担。第十三指导检查组成员、酒泉市委组织部副部长任晓敏的孩子出麻疹，但为了工作，她顾不上回家，只能让年迈的婆婆照管。在整个学习实践活动中，领导小组办公室及各指导检查组成员切实做到指导不越位，检查不添乱，协调积极主动，服务热情周到，严格要求自己，自觉遵守纪律，树立了良好形象。