本报兰州1月29日讯(记者左玉丽)省政府今天下午召开第一次全体会议，贯彻全省经济工作会议和省十一届人大一次会议精神，安排部署省政府自身建设和今年的主要工作，通报2007年度省政府目标管理责任书完成情况，签订2008年度省政府目标管理责任书。省委副书记、省长徐守盛在会上强调，新的一届政府如何继续保持良好的精神状态，全力以赴做好各项工作，中央寄予厚望，省委要求很高，全省各族人民充满期待。要切实加强政府自身建设，安排抓好今年目标任务的落实，以强烈的责任感、事业心和崭新的精神状态，努力开拓政府工作的新局面。

　　省委常委、副省长冯健身主持会议并通报2007年度省政府目标管理责任完成情况。

　　省委常委、副省长刘永富，副省长陆武成、石军、泽巴足、咸辉、郝远以及省政府秘书长赵春出席会议。

　　徐守盛与各市州签订了2008年度省政府目标管理责任书，并就加强政府自身建设，做好2008年的政府工作进行了全面部署安排。

　　徐守盛要求，必须要在加强政府作风建设上采取新举措。新一届政府要有新气象、新作为，带来新变化，就要进一步加强政府自身建设，在建设服务政府、法治政府、效能政府方面迈出新的步伐，真正履行好职责，不辜负党和人民的信任和赋予的责任。

　　一是要统一思想，振奋精神。咬定发展不放松，坚持以经济建设为中心，不断解放思想，与时俱进，求真务实，坚决摒弃一切阻碍科学发展的思想束缚和体制机制障碍，积极应对挑战，抢抓机遇，以思想的不断解放，观念的不断更新，促进大发展、快发展。必须牢固树立“无功就是过错，从政必须有为”、“勤政就是廉政，不勤政就是最大的不廉政”的理念，多干为人民、打基础、利长远的实事。

　　二要转变职能，创新模式。着力推进政府职能转变，优化政府机构设置，建设服务型政府。善于谋大事、抓实事，干当前、想长远，增强工作的针对性和实效性。要创新管理方式，针对事关全局的重点、难点、热点问题开展调查研究，及时准确地掌握和反映社情民意。

　　三要转变作风，强化责任。切实增强责任意识、机遇意识、危机意识、进取意识和服务意识，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，讲实话、办实事、求实效，做到说一句，是一句，句句算数；干一件，成一件，件件落实。

　　徐守盛强调，必须在加强政府廉政建设上树立新形象。要坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣。

　　一要坚持廉洁自律。新一届政府班子成员和每一位组成人员都要以身作则，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，当好表率。

　　二要规范权力运行。规范权力运行不仅仅是要求领导干部不贪不沾，廉洁自律，还要慎用权、用好权，做到不失职渎职。要自觉接受监督，坚持依法行政。

　　三要深入开展商业贿赂专项治理，对政府公务员利用职权搞官商勾结、权钱交易的案件，要一查到底，决不姑息手软。

　　四要狠刹损害群众利益的不正之风，维护好人民群众的切身利益。

　　五要不断加强政风行风建设，积极推行机关标准化管理，科学界定工作职能和岗位职责，完善工作流程，从源头上解决行政不作为、乱作为和腐败问题的发生。

　　徐守盛强调，必须在抓重点工作上实现新突破。坚持抓主抓重，以重点带动一般，抓好影响全局的重点工作、重点项目、利税大户、重要载体及群众关心的热点、难点问题，集中人力、物力、财力，做到靠前指挥、一抓到底，全力实现突破。

　　一是要在转变经济发展方式上有新突破。以投资拉动和资源开发为主是目前我省经济发展的主要特征，转变经济发展方式的任务十分艰巨。要按照实现“三个转变”的总目标，坚持把发挥比较优势、发展特色经济作为转变经济发展方式的主攻方向，在继续做大做强优势支柱产业的同时，提升现代服务业的层次和水平，发展现代农业，促进一、二、三产业协调发展；坚持把发展循环经济作为转变经济发展方式的重要举措，充分利用国家把甘肃列为发展循环经济试点省的机遇，通过抓好循环经济试点，培育、带动、发展优势互补、各具特色、相互协作的优势产业集聚和企业集群；坚持把推进科技创新作为转变经济发展方式的关键环节，集中搞好制约资源综合开发、循环利用和节能减排的关键技术工艺的引进、研发和攻关，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，促进科技成果迅速转化为现实生产力；坚持把加强基础设施建设作为转变经济发展方式的基础条件，加快交通、水利和能源建设步伐，加大对重点地区和重要矿种的资源勘查力度，推进信息化与工业化融合；坚持把提高城乡居民和城镇低收入者收入水平作为转变经济发展方式的主要目标，努力扩大就业。

　　二是要在抓项目上有新突破。把加强基础设施建设和加快培育特色优势产业结合起来，突出重点，抓好在建、新建重点项目建设，使其尽快发挥效益。要扎实推进重大项目前期工作，及时把握国家政策动向，确定专人负责，做好资金、土地、环评等各个环节的工作，促进更多的项目早日立项、早日开工。

　　三是要在推进新农村建设上有新突破。坚持把“发展生产”放在首位，坚持因地制宜，从实际出发，尊重农民意愿，注重实效，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，使新农村建设带给农民实惠。

　　四是要在改善民生上有新突破。要进一步明确政府在解决民生问题中的主体责任，心中要时时刻刻装群众。群众的事无小事，这不仅是对群众的感情问题，更重要的是一个执政理念问题，不为民办事就是政府的失职。要继续加大对公共服务领域的投入。去年省上为民办的12件实事，省级财政共安排近12亿元，今年要办的14件实事，还将安排19亿多元。各级政府都要按省上的做法，本着普惠制和尽力而为、量力而行的原则，把事关民生的突出问题列为要办的实事，加以解决。今年解决民生问题，要特别关注居民消费价格上涨问题。各级政府一定要抓好相关政策措施的落实，加强粮油肉等基本生活必需品的价格监管，做到不脱销、不断档，抑制价格总水平过快上涨。

　　五是要在加强财政管理创新上有新突破。要优化预算支出安排，正确处理保障运转、解决民生和支持发展的关系，坚持量入为出、量力而行、统筹兼顾、保证重点的原则，要精打细算、坚持集中财力办大事的原则，对一般性的专项要从紧从严安排，一些小额的专项要进一步整合，不合理的要取消。要进一步提高财政支出的时效性、均衡性，制定出更有操作性和约束力的实施办法，建立完善专项支出绩效责任追究制度和奖惩考核制度。要加强国有资本经营预算管理，防止国有资产收益流失。

　　徐守盛强调，必须在完成工作目标管理责任上取得新成绩。2008年目标管理责任书已签订，各市州、各部门要靠实责任，抓好落实。

　　要坚持稳定低生育水平。计划生育工作必须坚持奖励少生与处罚超生相结合，认真落实人口和计划生育各项优先优惠政策，把计划生育与人民群众的具体利益结合起来，把开展计划生育与帮助人民群众改善生活结合起来，大力开展计划生育特殊困难家庭救助活动，最大限度地减少计划外生育。继续抓好计划生育责任追究和党员干部超生处理工作。

　　要强化国土资源管理，一手抓管理，确保资源科学有序开发，实现可持续发展；一手抓保障，确保全省建设用地需求，提高资源的保障程度。要坚定不移地实行最严格的土地管理制度，坚守全省6940万亩耕地这条红线，确保规划期内耕地不减少，基本农田得到有效保护，继续做到耕地占补平衡有余。大力提高矿产资源开采和综合利用水平，加大投入，加快地质找矿步伐，力争在成矿前景好的矿产储量上有所突破，增加资源储备。