振奋精神 求真务实 奋发进取 科学发展

甘肃省十一届人大一次会议隆重开幕

陆浩宣布大会开幕 徐守盛作《政府工作报告》

（图片拍摄：天水在线）

主席团常务主席陆浩宣布大会开幕（图片拍摄：天水在线）

雄壮的国歌声响彻会场（图片拍摄：天水在线）

　　本报兰州1月20日讯(记者张倩)全省人民热切关注和期待的省十一届人大一次会议今天上午在兰州隆重开幕。

　　本次会议应到代表509名，出席今天大会的代表493名，合于法定人数。

　　今天的省政府礼堂内灯火辉煌，鲜花竞放，巨大的国徽在红旗的簇拥下熠熠生辉。“甘肃省第十一届人民代表大会第一次会议”的会标与远处眺台上“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的巨型横幅遥相呼应，整个会场一派庄严神圣。

　　大会由主席团常务主席陆浩、徐守盛、仲兆隆、陈学亨、刘伟平、侯长安、嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛、程有清、洛桑灵智多杰、杨作林、吴碧莲、丁泽生、李德奎、杜颖、石作峰、李膺、苏志希、朱志良、马尚英、孙效东、崔玉琴主持。

　　在主席台就座的主席团成员有：许飞青、申效曾、卢克俭、陈宝生、蒋文兰、励小捷、刘巨魁、冯健身、刘永富、罗笑虎、刘立军、姜信治、樊印光、左宗国等共65人。

　　在主席台就座的还有：省十一届人大代表陆武成、石军、泽巴足、咸辉、郝洪涛、乔汉荣、柯茂盛。

　　列席会议并在主席台就座的有：九届省政协副主席拜玉凤、崔正华、喇敏智、杨镇刚、周宜兴、李宇鸿、黄亦纯、德哇仓、俞正、邵克文，全国政协委员陈秀，省十届人大常委会委员丁德福、谢曙辰。

　　大会特别邀请兰州军区空军司令员朱清益、省军区司令员陈知庶、武警甘肃总队政委傅永照参加并在主席台就座。

　　上午9时整，陆浩宣布：甘肃省第十一届人民代表大会第一次会议开幕！顿时，雄壮的国歌声响彻会场。

（图片拍摄：天水在线）

　　在热烈的掌声中，省长徐守盛代表省政府向大会作《政府工作报告》。报告分三部分：本届政府工作回顾；今后五年的发展思路和主要任务；加强政府自身建设。

　　徐守盛在报告中说，本届政府任期的五年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党中央、国务院和省委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大精神和中央的方针政策，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施西部大开发和工业强省战略，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，开拓进取，真抓实干，国民经济持续快速增长，社会事业长足进步，全面完成了各项目标任务。这五年，是我省经济社会发展最好最快、基础设施条件改善最为明显、改革开放力度最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。

　　徐守盛说，回顾五年来的工作，要实现甘肃经济社会又好又快发展，推进全面建设小康社会进程，必须突出把握好五点：一是必须坚持把发展作为第一要务；二是必须坚持以人为本；三是必须坚持创新驱动；四是必须坚持深化改革，扩大开放；五是必须坚持解放思想，实事求是、与时俱进的思想路线。

　　徐守盛说，今后五年是我省转变发展方式，夯实发展基础，全面建设小康社会的重要机遇期。政府工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观。围绕全面建设小康社会目标，紧抓西部大开发的历史机遇，全力实施工业强省和科教兴省战略，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，实现基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发的新突破。

　　努力转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，壮大经济实力，加强节约型社会和生态文明建设。统筹城乡发展，加快新农村建设。大力发展社会事业，着力改善民生，推进依法行政，努力构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展。根据省第十一次党代会确定的奋斗目标，建议今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是：生产总值保持年均两位数增长，到2011年，在“十五”末的基础上再翻一番。2012年，总量力争突破5000亿元大关，人均生产总值达到18000元。经济增长质量不断提高，财政收入增幅高于经济增长。全社会固定资产投资年均增长17%，社会消费品零售总额年均增长14%，外贸进出口总额年均增长20%以上。城镇登记失业率控制在4%以内。城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上，农民人均纯收入年均增长7%。人口自然增长率控制在7‰以内。经济发展方式明显转变，产业结构更加优化，科技创新体系进一步健全，节能减排完成预定目标，特色产业具有较强的市场竞争优势。基础设施更加完善，生态文明建设取得显著成效。基本形成完善的国民教育、医疗卫生和社会保障体系，健全城乡居民最低生活保障制度。劳动者技能和综合素质有较大提高。在实现总体小康目标的基础上，加快推进全面建设小康社会进程。徐守盛说，在工作布局上，重点把握好六个方面。一是着力转变经济发展方式，壮大特色优势产业。二是促进城乡协调发展，扎实推进新农村建设。三是夯实发展基础，实现基础设施建设新突破。四是加强生态环境保护，推进生态文明建设。五是着力改善民生，促进社会和谐。六是深化改革开放，推进体制机制创新。

　　徐守盛说，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府任期的开局年。做好今年的工作，对实现我省总体小康目标，顺利完成“十一五”规划各项任务，具有十分重要的意义。围绕全省经济社会发展的总体要求，建议经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；地方财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长17%以上；社会消费品零售总额增长14%以上；外贸进出口增长20%；单位生产总值能耗降低4%，二氧化硫排放减少2%，化学需氧量减少1.5%；城镇新增就业20万人，城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格总水平涨幅低于去年实际涨幅；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长7%，农村绝对贫困人口减少16万人；人口自然增长率控制在7‰以内；亿元生产总值安全事故死亡人数下降到0.79人。徐守盛说，围绕全省发展的总体思路和主要任务，重点抓好八个方面的工作：一、提高自主创新能力，促进产业结构优化升级。二、加大农业投入，增强农业和农村经济实力。三、坚持发展抓项目，加强基础设施建设。四、强化节能减排工作，促进资源有序开发利用。五、发展现代服务业，扩大内需拉动。六、加快发展社会事业，为民办好实事。七、稳步推进改革，不断扩大开放。八、加强民主法制建设，促进社会安定和谐。

　　徐守盛说，按照深入贯彻落实科学发展观的要求，加快政府职能转变和管理方式创新。坚持科学行政、民主行政、依法行政，适应完善社会主义市场经济体制的需要，努力建设人民群众满意的服务型政府。

　　徐守盛最后说，展望未来，我们充满信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，求真务实，奋发进取，为实现甘肃经济社会又好又快发展、全面建设小康社会而努力奋斗！

　　会议以举手表决方式，通过了关于设立甘肃省第十一届人民代表大会法制委员会、民族侨务委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、农业与农村委员会、教育科学文化卫生委员会、环境资源保护委员会的决定；通过了关于甘肃省第十一届人民代表大会法制委员会、民族侨务委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、农业和农村委员会、教育科学文化卫生委员会、环境资源保护委员会主任委员、副主任委员、委员人选表决办法；通过了甘肃省第十一届人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员人选名单。

　　省十届人大常委会部分委员、省人民政府部分组成人员，省高级人民法院和省人民检察院负责人，省人大常委会各工作部门负责人，省委有关部门和省政府直属部门负责人，省级群众团体负责人，中央在甘有关单位负责人，出席政协甘肃省十届一次会议的全体委员，省政府参事室和省文史馆主要负责人，省上办理人大代表议案和意见建议先进单位的代表列席了会议。

　　省级各民主党派、工商联和群众团体推派的36位公民旁听了大会。