同商富民强省之策　建和谐稳定之言

———九届省政协五年工作综述

　　时光荏苒，转瞬五载。在过去的五年里，省政协认真学习贯彻中央和省委关于人民政协工作的方针政策，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，按照“勤学习、重调研、善协调、广交友”的要求，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实加强制度建设，圆满完成了各项任务，为全省经济、政治、文化和社会建设做出了贡献。

　　政治协商稳步推进政协组织是人才荟萃的智力库，是省委、省政府的智囊团。五年来，省政协充分运用多种有效形式，按照“民主、求实、团结、鼓劲”的方针，注重开好每次全委会议，组织委员就事关国计民生的重要问题，与省委、省政府和有关部门协商讨论，共商改革发展大计，为推进我省发展建诤言、献良策。

　　每次全委会后，省政协都将委员提出的意见建议，分类摘编，报送省委、省政府研究参考。五年来经常委会议协商讨论，共向省委、省政府报送建议案13件，组织调研视察141项，提出调研报告和专项建议101份，形成了一批具有较高参考价值的成果，许多意见建议得到重视和采纳，转化为党政决策。《关于我省“十一五”规划几个重要问题的建议》中的一些意见建议，被吸收进规划纲要；《关于加快我省全面建设小康社会进程的建议》，引起省委、省政府重视，省委常委会议听取了省政协党组汇报，给予高度评价；关于请求把甘南黄河上游重要水源补给功能区生态工程建设列为全国政协2006年调研课题的报告受到重视，全国政协作了专题调研，向国务院报送了调研成果。

　　九届省政协初步形成的全委会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商的工作格局，逐步规范的决策前和决策执行过程中进行协商的程序，以及采取的委员界别座谈会、专题协商会、专题联组会等新的协商形式，使人民政协作为协商民主主渠道的作用得到进一步发挥。在本届政协任期的五年中，第一次举办了委员论坛，第一次举办了四级政协委员学习研讨班，第一次召开了专题议政会、界别座谈会，第一次建立了省政协各主席和秘书长联系市州政协的制度，第一次开展了省政协委员异地视察。彰显了省政协在制度、机制建设中改革创新、与时俱进的精神。

　　民主监督逐步加强一位省政协委员在总结任期工作时这样写道：“委员议政热会堂，陈情慷慨抒佳章。列位未敢稍懈怠，一言一语意蕴长。”

　　五年来，省政协积极完善民主监督机制，建立省政协网站，开通反映社情民意信息专线，从在甘全国政协委员和省政协委员中聘请42位政协信息特邀委员，从省政协各专委会和省级各民主党派、工商联、各市州县区政协聘请119名信息员，形成了反映社情民意的信息网络。在调研、视察中，注重了解和听取基层干部群众的意愿和要求，并作为政协议政建言的重要依据。围绕关乎人民群众切身利益的问题，向全国政协和省委、省政府及有关部门报送社情民意信息，涉及宏观政策、资源环境、“三农”问题、教育、医疗卫生、社会保障、社会稳定等方面，一些问题引起省领导和有关部门的高度重视。

　　省政协从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的大局出发，积极探索民主监督的有效形式，不断拓展民主监督的领域。五年来，共召开全体会议5次、常委会议21次、主席会议58次，组织视察调研活动141次，形成调研报告101份，提出提案3770件，在我省政治生活和经济社会发展、社会主义民主政治建设、构建和谐社会中做出了积极贡献。通过委员视察、调研、主席和副主席督办重要提案、反映社情民意、委员担任特邀检察员监督员、听取有关情况通报等多种形式，就贯彻落实中央有关方针政策和省委重大工作部署、促进人民群众切身利益问题的解决、推进经济社会和政协事业发展，向省委、省政府和有关方面提出许多意见建议，推动了一些实际问题的解决。

　　参政议政成效显著广大政协委员不辱使命、不负重托，在深化改革和加快全面建设小康社会进程中，想实招、出实力、鼓实劲，充分履行应尽之责。一条条真知灼见的对策建议，一件件掷地有声的调研报告，凝结了政协委员的赤诚，展示了省政协履行职能的足迹。

　　五年来，省政协充分发挥委员广泛、人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕党委、政府的中心工作和西部大开发战略、工业强省战略、科教兴省战略、人才强省战略的实施，就全省经济、政治、文化、教育、科技、卫生等社会事业发展中的宏观性、战略性、前瞻性问题，涉及广大人民切身利益的重要问题开展调查研究，组织委员深入开展调查研究，谋发展大计、议发展之策、建发展之言。对振兴装备制造业、兰州南北两山绿化建设、道路交通安全、发展物流产业、监狱管理工作、体育场馆建设和全民健身活动等，组织委员进行了视察，反映了大量社会真实情况和人民群众的意愿呼声，为化解矛盾、理顺情绪做了很多工作。

　　在创新中求发展创新，让人民政协广纳贤言；创新，让人民政协的民主之花结出累累硕果。

　　创新拓展工作方式，大兴调查研究之风，是本届政协的显著特点。凡是涉及全省发展全局的重大问题，省政协组成调研领导小组由主席或副主席带队，几个专委会联合调研或省、市、县政协联动，发挥整体优势，集中力量突破，拓展了调研的广度和深度，提高了建言献策的水平。开展我省社会主义新农村建设调查研究，是省政协2006年的重点工作，在历时9个月的调研中，全省三级政协上下联动、相互配合，1400多名委员参与调研，以强烈的使命感和责任感，建言献策，形成了6份调研报告和3份交流材料，提出的许多建议得到省委、省政府的肯定和采纳。

　　省政协在抓好日常学习的同时，坚持每年对机关干部进行一次集中培训，促进干部职工学习基本理论、人民政协知识和业务知识，提高思想政治素质和业务能力。按照德才兼备的标准，加强机关干部教育、培训和使用。抓好机关整章建制和作风建设，提高工作质量和效率，强化大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，树立了内和外亲、团结和谐的机关形象。

　　人民政协是大团结、大联合组织。省政协积极为新时期各民族共同团结奋斗、共同繁荣昌盛和宗教和顺献策出力。省政协关注民族地区经济社会发展，就加快民族地区农业产业化、推进牧区城镇化、人口较少民族地区经济社会发展、发展民族旅游业、增加牧民收入等方面，向有关部门提出建议；走访、慰问民族宗教界委员和代表人士，认真反映他们的意见和要求，为维护民族团结、发展民族经济作出了积极的努力。每年与省级有关民主党派联合组织委员赴民族地区、贫困地区开展义诊、培训和送医送药献爱心活动，获得社会好评；举办海峡两岸西王母文化论坛、老子国际文化论坛和其他形式的座谈会，接待港澳台胞、海外侨胞和一些国家的友好人士，介绍我省经济社会发展情况和人民政协工作，宣传了甘肃，增进了友好交往。

　　正如省政协主席仲兆隆所说，本届政协是各项工作取得显著成绩、人民政协事业在创新中不断发展的五年，也是为全省经济社会发展发挥重要作用、做出积极贡献的五年。