徐守盛、刘伟平、姜信治、李德奎、泽巴足、蔚振忠及郝洪涛、乔汉荣、何挺、左宗国、傅永照等领导出席会议。罗笑虎主持会议。

　　陆浩指出，胡锦涛总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时发表的重要讲话，站在中国特色社会主义事业发展全局的高度，精辟分析了政法工作面临的国际国内形势，深刻阐明了政法工作的重要性和紧迫性，阐明了全面把握党的十七大精神、加强和改进政法工作的总要求和重点工作，阐明了加强和改善党对政法工作领导的重大意义和重大举措，为做好新时期政法工作指明了方向。我们要认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，找准加强和改进政法工作的切入点、着力点，努力开创我省政法工作新局面。

　　陆浩指出，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业发展而发展；政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。要从全局和战略的高度，充分认识政法工作在维护党的执政地位中所肩负的重大使命，充分认识政法工作在维护国家安全中所肩负的重大使命，充分认识政法工作在维护人民权益中所肩负的重大使命，充分认识政法工作在维护社会和谐稳定中所肩负的重大使命，进一步提高认识，统一思想，不断增强做好政法工作的责任感和紧迫感。

　　陆浩强调，要坚持以科学发展观为指导，进一步明确政法工作的主要任务。按照党的十七大作出的战略部署，加强和改进政法工作，根本的是要牢固确立科学发展观在政法工作中的指导地位。要在政法系统进一步兴起学习实践科学发展观的热潮，不断深化对政法工作特点规律的认识，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。在实际工作中，要牢牢把握以下几项重点任务。

　　第一，坚持服务大局，更加重视为科学发展提供法律保障和法律服务。经过不懈努力，我省经济社会不断朝着又好又快方向发展，把这一良好发展势头继续保持下去，是全省各项工作必须牢牢把握的大局。政法机关要着眼于促进科学发展，更好地发挥法律保障和法律服务的职能作用。一切立法建议、执法规范、改革措施，都要着力为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。

　　第二，坚持公正司法，更加重视维护社会公平正义。公正执法是社会公平的最后一道防线，维护社会公平正义是政法工作的生命线。要按照中央的统一部署，进一步推进司法体制和工作机制改革，推进司法民主和司法公开，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度。政法部门和政法干警要自觉地把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、实效上全面保障社会公平正义的实现。要继续处理好涉法涉诉信访问题，进一步加大督办和指导力度，本着有错必纠的态度，认真进行复查，有问题的必须坚决纠正，对失职渎职行为严肃追究责任，让人民群众真正感受到社会的公平与正义。

　　第三，坚持以人为本，更加重视化解因民生问题引发的社会矛盾。政法工作与人民群众利益密切相关，必须把执法为民贯穿于政法工作的方方面面。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，依法保障宪法和法律赋予人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权利，依法促进就业、就医、就学、社会保障等民生问题的解决。要突出化解矛盾这条主线，健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，使案件纠纷能得到及时公正处理，使矛盾能得到及时有效化解。要善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，注重从源头上化解矛盾、调处纠纷。要继续加强矛盾纠纷排查调处工作，特别要在对重点地区、重点单位、重点案件的督查指导方面下功夫，有效化解矛盾，促进整个社会的长期和谐稳定。各级党委、政府要着力提高决策的科学性、协调性，使每一项政策措施的出台尽量能够兼顾各方面的利益关系，防止产生新的矛盾纠纷。

　　第四，坚持改革创新，更加重视社会主义市场经济条件下的社会管理。要围绕健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，进一步完善政策，优化公共资源配置，创新公共服务体制，拓展公众有序参与社会管理的深度和广度。当前尤其要重视加强对“社会人”特别是流动人口的服务与管理，把服务和管理有机结合起来，使防范控制型管理真正转向服务型管理。要研究制定实施对闲散青少年、流浪儿童、服刑人员的未成年子女、农村留守儿童等人员的教育、救助和管理办法，加强对新经济组织、社会组织和新兴行业的管理。要加强社区建设，充分发挥社区组织对“社会人”的管理作用。

　　第五，坚持打防结合，更加重视维护社会稳定和国家安全。政法工作要始终把维护稳定放在首位，在积极化解各类矛盾纠纷的同时，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，以平安建设为载体，不断推动社会治安综合治理各项措施的落实。要健全贯彻严打方针的经常性工作机制，依法打击各种刑事犯罪活动，着力解决社会治安中的热点难点问题，不断增强人民群众的安全感。要注重从源头上解决影响社会治安的突出问题，坚持人防、物防、技防相结合，加强城乡社区警务工作，规范发展各种形式的群防群治队伍，下功夫构筑治安防控体系。要加强情报信息工作，加强人民安全防线建设，健全协作配合机制，抓住对国家安全危害最大的重点问题，有力开展反分裂、反渗透、反颠覆斗争，切实维护国家安全和社会大局稳定。

　　第六，坚持执法为民，更加重视政法队伍的思想政治建设和执法能力建设。建设高素质政法队伍，是做好政法工作的组织保证。要按照严格、公正、文明执法的基本要求，全面加强政法队伍建设，不断提高政法队伍的思想政治素质和业务工作能力。要进一步加强社会主义法治理念教育，打牢执法为民的思想根基。要抓住执法活动中的薄弱环节，采取有针对性的措施，推进执法规范化建设。要建立政法队伍的经常性教育培训机制，在抓好专业培训和集中培训的同时，把提高执法水平的着力点放在向群众学习、向社会学习上，不断提高执法能力。要坚持从严治警，加强监督制约，对违法违纪违规行为及时进行查究，维护政法队伍的良好形象。

　　陆浩指出，做好新形势下的政法工作，加强和改善党的领导是关键。一是要坚持正确的政治方向，把政法工作始终置于党的绝对领导之下。在坚持党的领导这个重大政治原则问题上，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，决不能有丝毫动摇。要大力加强各级政法机关领导班子建设，确保政法机关的领导权始终掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人手中。要切实加强政法机关的党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。要加强党委政法委建设，高度重视发挥政法委员会集体领导的作用，真正发挥党管政法的作用。二是要统筹改革发展稳定大局，更好地肩负起维护社会稳定的第一责任。各级党委要把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来，建立健全维护稳定工作机制和社会利益协调机制，进一步落实维护稳定领导责任制。三是要坚持依法执政，切实维护政法机关的执法权威。各级党政组织和领导干部要带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，支持和保障审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，为司法机关依法履行职责创造良好的环境。各级党委、纪委和党委政法委要切实加强党对政法机关和执法工作的监督，认真研究解决目前存在的监督工作定位不准确、监督不到位等问题，进一步明确职责权限，使党对政法工作监督规范化制度化。四是要加大保障力度，为政法部门创造良好的工作环境。要随着财力的增长，相应增加对政法部门的经费保障标准，形成正常的保障机制。特别要重视提高基层和第一线的保障水平，着力解决好警力不足、经费短缺、装备落后等问题，不断改善政法部门履行职责的条件，提高维护社会和谐稳定的能力。