本报兰州12月27日讯(记者苟保平)全省经济工作会议今天下午在兰州闭幕。

　　省委书记、省人大常委会主任陆浩主持会议。省委副书记、省长徐守盛讲话。

　　仲兆隆、刘伟平、蒋文兰、励小捷、侯长安、刘巨魁、杨志明、冯健身、刘永富、刘立军、姜信治等省领导出席闭幕大会。

　　徐守盛指出，明年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是确保完成“十一五”规划的关键年，也是新一届政府的开局之年。做好明年的经济工作，首先要统一思想认识，真正把思想认识统一到党的十七大和中央经济工作会议精神上来，统一到全省经济工作会议的安排部署上来。其次要明确目标任务，坚持以经济建设为中心，好中求快，加快发展。三是要牢固树立全局意识，深入研究落实政策，确保中央的决策和部署落到实处。四是要紧密结合实际，坚持从实际出发，解放思想，创新发展模式，开拓性工作。五是要改进作风，抓好落实，讲实话、办实事、求实效。

　　徐守盛强调，要转变经济发展方式，推进产业结构优化升级。一要继续做大做强特色优势支柱产业。组织实施一批重大技术改选项目，推进高新技术和先进适用技术的应用。二要加大实施振兴装备制造业行动计划力度。

　　继续对装备制造业给予政策和资金支持，鼓励企业技术创新和更新改造，引导企业承接中东部产业转移，扶持企业尽快做强做大。三要全力推进科技创新。启动“六个一”科技创新创业工程，力争在电子信息、生物工程、新材料、新能源等领域取得突破。四要大力发展现代服务业，增强服务业和消费对经济增长的带动能力。五要进一步加强经济运行调节和市场监控，优化消费环境。

　　徐守盛强调，要以增加农民收入为核心，推进新农村建设。一要全面落实支农惠农政策，稳定粮食生产。继续加大对农业的投入，引导基础设施建设和社会事业发展的重点向农村转移。不折不扣地落实农业支持保护和补贴制度，保护和调动农民的种粮积极性。二要大力发展特色优势农业。提高马铃薯、蔬菜水果、中药材、现代制种、酿酒原料等特色产业的专业化生产水平。三要加快构建农业科技推广体系。强化农业科技和人才支撑，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法。实施重大农业科技创新行动计划，启动新农村建设科技示范点工作。四要提高劳务输转水平。着力在提高农民技能、稳定输出规模、增加收入上下功夫，推进劳务输出由体力型向技能型、由分散型短期输出向有组织长期稳定输出转变。五要突出改善农村生产生活条件。增加农村基础设施建设投入，加快农村交通、水利、通讯等基础设施建设。六要大力发展县域经济。继续支持县域经济扩权试点县创新发展模式，加快县城和建制镇发展，加快户籍制度改革，积极推进城镇化。七要加大扶贫工作力度。加大整村推进力度，广泛动员社会力量参与扶贫攻坚，减少农村贫困人口。

　　徐守盛强调，要抓紧抓好重大建设项目，增强骨干支撑能力。一要集中全力抓好八大重点工程项目。确保完成九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程、甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程、石羊河流域综合治理项目年度计划任务；开工建设兰渝铁路及兰州枢纽配套工程和敦煌莫高窟保护利用项目；加快酒泉千万千瓦级风电基地规划建设、404厂核乏燃料处理大厂和陇东煤田综合开发项目。二要继续加快高速公路、机场、铁路和管道等交通运输基础设施项目建设。三要抓好能源建设项目。

　　徐守盛强调，要强化节能减排和环境保护，推进生态文明建设。一要建立节能减排机制，强化责任，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。二要加快重点行业和企业的节能降耗，发展循环经济，促进资源综合利用。三要全面实施污染减排工程，关停、淘汰落后产能、工艺和装置。四要加强环境保护和建设，建立健全环境保护和生态标准体系，加大重要生态功能区的环境保护力度。五要强化资源开发管理，提高资源综合利用水平。

　　徐守盛强调，要加快发展社会事业，加强社会管理。一要优先发展教育。加大教育投入，努力提高办学质量，进一步提高教育发展整体水平。大力发展中等职业教育，多层次、大范围地开展职业技能培训。二要完善医疗卫生服务体系。加快农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，推进城乡药品供应保障体系建设，加快城乡卫生服务体系基础设施建设。三要搞好公共文化重点工程建设，积极推进体育产业发展。四要稳定低生育水平，扩大奖励扶助和“少生快富”工程实施范围。五要加强社会管理，有效化解各类社会矛盾，强化安全生产监管，深入开展平安创建活动。

　　徐守盛强调，要开展全民创业，着力改善民生。一要努力扩大就业，健全激励扶持政策，以创业促进就业。二要大力开展全民创业活动，促进非公有制经济大发展。三要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要加强社会保障基金的征缴、管理，完善各类社会保障的政策衔接，健全社会保障体系，提高农村低保补助标准，稳定城市低保人员的物价补贴，做好城市低保人员医疗保险与城镇居民医疗保险并轨改革试点，促进企业、机关、事业单位等城镇基本养老保险制度规范化。四要着力改善民生办实事。省委、省政府从解决广大群众最急迫、最直接的现实问题入手，围绕改善农村生活生产条件和加快社会事业发展，初步确定了明年要集中办好的14件实事。省政府各部门、各市州，要认真制订实施方案，明确任务标准和进度，落实配套资金，全力实施，确保群众得到实惠。

　　徐守盛强调，要加强财政金融工作，推进公共财政体系建设。一要加强财税管理和监督。进一步深化预算制度改革，促进预算管理的科学化、精细化。严格依法治税，加强税源管理。优化资源配置，全面实施综合财政预算。二要进一步调整和优化财政支出结构，保证投入。重点向“三农”倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、困难基层、困难群众倾斜。三要继续深化财税体制改革。调整和完善缓解县乡财政困难的激励约束机制，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，推进综合预算改革，推进收入分配制度改革。四要推进金融保险体制改革。

　　徐守盛强调，要大力推进体制机制创新，提高改革开放水平。一要深化国有企业改革。完善国有资产监管体系和企业监事会制度，建立国有资本经营预算、企业经营业绩考核和企业重大决策失误追究制度，积极探索国有资本补充增资机制。积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略重组。进一步推进国有企业公司制股份制改革，完善企业法人治理结构，健全内控机制。二要加快行政管理体制改革。优化政府机构设置，转变政府职能，努力实现政府责任的明晰化及协调化，在加强经济调节和市场监管的同时，着力强化政府社会管理和公共服务职能。三要强化招商引资工作。健全招商引资责任制和激励机制，拓宽招商引资渠道。进一步优化投资环境，着力引进国际战略投资者，在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。提高利用外资的规模和质量，积极引进国外资金、技术和智力。四要加快转变对外贸易增长方式。优化出口结构，促进出口主体多元化，培育外贸“品牌企业”和“品牌产品”。

　　徐守盛最后强调，元旦、春节临近，各级党委、政府要做好岁末年初的工作。一要妥善安排好群众生活，确保受灾群众和困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、不受冻。二要增加节日供应，保证粮食、肉类和食用油等重要商品供给，做到不脱销、不断档。加强市场和价格监管，继续研究平抑物价的措施。三要抓好安全生产和社会稳定。进一步落实安全生产责任制，加强重点行业、重点企业和安全生产监管。四要抓好今冬明春农村工作。加强冬春季农田水利基本建设，搞好越冬作物田间管理，做好春耕备耕工作，严格控制农资价格过快上涨。