2007年我省绝大部分地区降水偏少，白银、天水、陇南局部以及平凉、庆阳等地出现大范围的干旱，其中庆阳市干旱最为突出。

　　与历年相比，全省降雨比往年偏少七至九成，大部分地区没有出现有效降水，干土层厚度达到12厘米-40厘米，再加上气温也比往年同期偏高0.5℃-2℃，其中平凉庆阳地区尤为严重，气温比往年同期偏高1.5℃-2.5℃，全省耕地受旱面积达到1460万亩，其中农作物受旱面积达到1220万亩。同时，全省有87.4万人、73万头牲畜出现了饮水困难。

　　为有效解决旱情，从去年以来，省委、省政府一直高度重视旱情的发展，投入抗旱资金，召开抗旱会议，要求各相关部门做好抗旱工作，解决群众的实际困难，特别是解决好贫困干旱山区学校、医院、五保户等的吃水困难。其间，还发动社会各界如当地企、事业单位、部队等组成抗旱服务队，为干旱地区送水；发起亲邻相帮活动，即临近的乡亲互相帮扶，以保证不发生水荒；开展落实农业抗旱，利用新兴科技抗旱技术解决一些干旱为农作物带来的实际困难；积极实施小型应急抗旱水源行动，利用能够马上投入使用的小型工程，对重旱作物进行保苗，并利用小型移动喷灌机对特旱作物进行喷灌、补灌；另外，在有条件的地方，进行了人工增雨。

　　2、我省150万少儿享受“两免一补”

　　《甘肃省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施暂行办法》提出，从2005年春季开始，在全省43个国家扶贫开发工作重点县对贫困家庭学生全面实施“两免一补”；2006年进一步扩大“两免一补”覆盖范围；2007全省农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到“两免一补”。这一政策把六种情况作为主要资助对象，即：持有农村特困户救助证的贫困家庭学生；因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭学生；父母严重疾病丧失劳动力的贫困家庭学生；丧父、丧母或父母离异等原因造成经济困难的贫困家庭学生；革命烈士子女；农村独生子女和二女结扎户子女。

　　从2006年初开始，甘肃省实施农村义务教育经费保障机制改革，全省87个县(市、区)农村义务教育阶段学校的406万名中小学生全部免除杂费，262万名贫困学生享受免费教科书，53万多名贫困寄宿生得到了生活补助。2.4万名贫困失学儿童因此重返校园，全省共免除学杂费1.4亿元。农村义务教育经费保障机制的建立，从根本上解决了长期以来农村义务教育投入不足这一关键问题，从而使甘肃省农村义务教育走上了健康发展的轨道。

　　3、城镇居民医保在全省全面推开

　　今年5月25日，省政府发布了《甘肃省城镇居民基本医疗保险实施方案》，规定，凡未纳入城镇职工基本医疗保险制度和城市低保人员医疗保险覆盖范围的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民，均可自愿参加城镇居民医疗保险。具体标准为：城镇居民每人每年所需缴纳保险总额不低于120元，其中个人每年缴纳不低于60元，省财政补助30元，市、县再补助30元；学生每人每年不低于80元，其中个人承担不低于40元，省财政补助20元，市、县财政补助20元，特困生由学校适当补助。

　　我省城镇居民有260万人，按上述标准测算，每年省、市、县三级财政共需补助资金总计1.4亿元左右。截至目前，全省城镇医疗保险制度基本实现了全面覆盖，已有156.67万名城镇居民参加了基本医疗保险，占应参保城镇居民的48.1%。这一制度的实施，为众多非从业城镇居民带来了实惠，在一定程度上缓解了他们的看病难问题。

　　4、我省城乡低保覆盖面扩大标准提高

　　我国城市居民最低生活保障制度已经实行了10年，城市低保对保障城市特困人口的基本生活，维护社会稳定，发挥了重大作用。随着我省经济社会的不断发展，2005年，省委、省政府决定将全省城市居民最低生活保障标准连续3年每年提高10%，让城市居民的低保标准提高与GDP增长基本同步。2004年，我省城市低保标准为每人每月128元，2006年提高到了153元，2007年达到168元，接近全国2006年底169.9元的平均水平，其中兰州市5区由209元提高到230元。

　　与城市相比，农村的社会救助明显滞后，差距很大。建立农村最低生活保障制度，是体现社会主义制度优越性，巩固党在农村执政基础的重大举措。2006年10月，省委、省政府做出了在全省建立农村最低生活保障制度的重大决策，随之出台了《甘肃省农村居民最低生活保障制度试行办法》，开始在全省范围内建立农村低保制度。截至今年2月底，全省已领取保障金的农村低保对象有31万人。11月份，省政府办公厅又下发了《关于进一步做好农村最低生活保障工作》的通知，从7月7日起，全省农村居民最低生活保障标准由每年600元提高到685元。目前，全省71万城市贫困居民和78.2万农村特困人员都纳入了低保范围。

　　5、我省各地全面实施廉租房制度

　　今年年初，省政府在全省人代会上把解决廉租住房问题列为12件民生实事之一，提出，在全省推进廉租住房制度建设，到年底将在所有尚未启动廉租住房的县区启动廉租住房建设，争取用3到5年时间，使人均住房面积不足8平方米以下的城镇最低收入家庭住房困难户住上廉租房，做到分阶段应保尽保。

　　我省廉租住房建设的保障对象为：全省城镇低保户人均住房8平方米以下的廉租住房对象45277户，保障面积标准确定为人均10平方米。保障工作以3年为期，今年做到人均住房4平方米以下的17838户低保户应保尽保，2008年实现人均住房6平方米以下的12153户低保户应保尽保，2009年人均住房8平方米以下的15286户低保户应保尽保。

　　目前，14个市州、4个县级市所在城市和46个县城启动了廉租住房制度建设。

　　全省累计筹集廉租住房资金15470.63万元，已享受廉租住房的家庭达6075户，占符合廉租住房条件的8.9%。正在建设和今年计划建设的廉租住房共1018套、48800平方米，总投资5734万元。

　　6、甘肃建立困难学生资助新体系

　　为解决困难家庭子女上学难问题，从今年秋季入学开始，国家和省上在我省高校建立了国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和勤工助学等多种方式并举的资助政策体系，在中等职业学校实行以国家助学金为主，以学生工学结合、学费减免等为辅的资助政策体系。

　　资助体系的主要内容有：国家奖学金由中央财政设立，奖励对象是普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中特别优秀的学生，奖励标准为每生每年8000元。甘肃省国家励志奖学金由中央和地方共同设立，奖励对象是普通本科高校和高职学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面为全省普通高校全日制本专科在校生的3%，资助标准为每生每年5000元。

　　甘肃省国家助学金由中央和地方共同设立，资助对象为普通本科高校和高职学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生和中等职业学校全日制所有在校农村学生及城市家庭经济困难学生。其中，高校、高职国家助学金资助平均约占全省该类学校在校生总数的29%，平均资助标准为每生每年2000元，具体标准为每生每年1000至3000元。中职学校甘肃省国家助学金受助面预计将达该类学校在校生的80%至90%，资助标准为每生每年1500元，资助两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习。甘肃省高校国家助学贷款和生源地助学贷款已经启动。

　　7、我省对贫困群体实施物价补贴

　　今年以来，与全国一样，我省物价、尤其是粮油副食品价格，上涨幅度较大，对部分群众特别是低收入群体产生较大影响。8月份，为减轻粮油副食品价格上涨给城市低保家庭基本生活带来的负担，省民政厅、省财政厅联合下发《关于妥善安排全省城市低保家庭生活有关问题的紧急通知》，对全省70多万城市低保对象每人每月增发15元肉食补贴，从8月到12月共补贴5个月。为此，省财政支出了5000多万元资金，给低收入群体一次性发放如此巨额补助，这在我省建立城市居民最低生活保障制度以来，尚属首次。另外，为减轻猪肉价格上涨给家庭困难学生学习生活带来的不利影响，财政部于8月上旬拨给我省临时补助专项资金421万元，用于我省普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生生活补助。补助期为两个月，补助标准为每人每月7元。