六论深入学习贯彻省第十一次党代会精神

特色优势产业：打造精品壮实力

　　(一)培育特色优势产业，是调整经济结构、转变经济增长方式的着力点。

　　经过“十五”时期的快速发展，我省的工作重点实现了由解决温饱向统筹城乡发展、推进新型工业化进程的重大转变。

　　省第十一次党代会把特色优势产业培育确定为推动甘肃经济社会又好又快发展的“三大支撑”之一。这一重大决策，既符合甘肃实际，又体现了科学发展观的要求。

　　从根本上解决我省产业结构单一的问题，必须着力培育新兴特色优势产业，下功夫转变经济增长方式，努力扩大经济总量，在落实科学发展观中加快发展。

　　(二)产业是经济发展的强大支撑。培育特色优势产业，是实现甘肃又好又快发展的必然选择。

　　对一个地区而言，主导产业的竞争优势决定着经济发展的整体实力。

　　从产业结构看甘肃，传统产业多、新兴产业少，落后装备多、先进装备少，点状分布多、产业集群少；从产业竞争看甘肃，没有区位优势，没有资金优势，生产资料型产品多、生活消费型产品少，一般产品多、名牌产品少。

　　我们要敢于正视矛盾，同时也要看到加快发展的有利因素。从外部条件看，国际间产业重组和国内产业转移速度加快，尤其是新一轮消费结构的升级，为我们培育特色优势产业、加快工业化进程提供了难得机遇；从内部条件看，通过“十五”时期的努力，我省工业基础显著增强，石化、有色金属、冶金等产业形成了强劲的发展势头，特色农业形成了一定规模，发展的潜力非常大。所有这些，为我们培育壮大特色优势产业打下了良好的基础。

　　正确分析省情，科学判断形势，我们正处在一个夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段。站在新的历史起点，实现更好更快发展，必须认真贯彻落实省第十一次党代会精神，抢抓机遇，乘势而上，努力把特色优势产业做强、做大、做精、做深。做强，就是要争创名牌，增强竞争实力；做大，就是要合理布局，壮大发展规模；做精，就是要突出特色，提高科技含量；做深，就是要集约发展，延长产业链条。

　　(三)培育特色优势产业，必须进一步创新发展模式。

　　省第十一次党代会提出，要努力把甘肃建成全国重要的石油化工基地、有色金属新材料基地和西部重要的制造业基地、特色农产品加工基地、生物制药基地，努力加快装备制造、电子信息、新材料、新能源、现代制药、农产品加工、特色旅游、现代物流等八大产业的发展。这一战略任务的提出，为我们培育特色优势产业指明了努力的方向。

　　培育特色优势产业的核心，就是增强优势产业的自身发展能力和对外竞争能力。

　　——产业内部：优化结构，提高效益，降低能源资源消耗，减少污染，提高自主创新能力，实现速度、质量、效益相统一，促进经济发展与资源、环境相协调；

　　——产业外部：推进城镇化进程，促进区域协调发展，提升特色优势产业的竞争力；

　　——政策措施：大力推进国有企业改制改造，鼓励引导和支持非公有制经济发展，使各种所有制经济竞相快速发展；支持有发展潜力和能力的企业大力研发新产品，提高自主创新能力；加快园区建设，完善承接产业转移的政策措施，提高吸纳项目和聚集生产要素的能力。

　　(四)统筹区域发展，各打各的优势仗，各走各的特色路。

　　区域经济发展的生命在特色，出路也在特色，特色就是竞争力。

　　就农业来说，甘肃的马铃薯、玉米制种、啤酒大麦、优质牧草、中药材五大产业的规模位居全国第一，但主要是以原料形式进入流通，附加值低。因此，要千方百计搞好精深加工，壮大龙头企业，培育农村经纪人队伍，不断提升产业化经营水平。

　　培育优势特色产业，必须遵循市场经济规律，突破一县一市，依托周边大中城市和交通干线，积极开展区域经济联合与协作，促进生产要素的流动与聚集，努力形成若干区域经济增长极，带动全省经济的快速增长。同时，要科学规划，按照“有所为、有所不为”的方针，合理确定资源开发和产业发展方向，真正突出特色，防止地区间盲目照抄照搬，避免重复建设和恶性竞争。

　　(五)统筹城乡发展，努力提升城市的带动和辐射作用，积极发展现代服务业。

　　培育特色优势产业，统筹城乡发展，要进一步完善城市功能，不断密切城乡发展的内在联系，促进城乡经济的良性互动。

　　要增强城市的辐射带动作用，必须把发展现代服务业与培育特色优势产业有机结合起来。传统服务业多集中在生活领域，而现代服务业随着社会分工越来越细，逐步向生产领域扩展。我们要在发展传统服务业的同时，围绕特色优势产业培育，加快发展现代物流业、仓储业、信息业等现代服务业，促进城乡经济一体化。

　　要着眼于带动产业开发、促进社会发育，加快旅游基础设施建设，突出文化品位，抓好精品线路建设，提高服务质量，努力把旅游业做成一个重要的支柱产业。

　　(六)统筹人与自然和谐发展，努力转变经济增长方式，提升优势产业的竞争力。

　　目前，我省围绕实施工业强省战略，正在延伸石化、有色、冶金等传统优势产业的产业链，着力培育冶金新材料和精细化工等产业。

　　可以说，经济增长方式由粗放型向集约型转变的过程，就是提升产业竞争力的过程：延长产业链，使生产要素聚合，使资源尽可能充分利用；改进装备水平，加大科技研发，使产品附加值提高；发展循环经济，使资源的开发与保护并重，惠及子孙后代；节能降耗，降低生产成本；减排污染，实现人与自然和谐发展。

　　(七)优化产业结构，建立产业集群。产业集群是实现工业化的新途径。我省目前的产业规模缺乏配套支撑，大的大，小的小。要大力发展中小企业，形成产业内适度集中、企业间充分竞争，大企业为主导、大中小企业协调发展的格局，尽快建立产业集群。

　　要改善政策扶持，创造良好的园区环境，吸纳投资商进入配套产业、服务业及下游产业，从而把单一产业变成产业集群，把孤悬的点状企业拉成链条产业，把产业链条变成产业“板块”，从而形成产业集聚区，提升优势产业发展的速度和水平。

　　要深入实施振兴装备制造业行动计划，整合现有资源，努力做大做强石油钻采、电机、电器、数控机床、真空设备、汽车零部件等装备制造业，培育产业集群，集中力量提升装备制造行业的技术水平和市场竞争力，带动全省工业经济全面提速。

　　(八)实施名牌战略，引领特色优势产业快速发展。

　　在经济全球化的今天，品牌的多寡已经成为衡量一个地区经济发展水平的重要标杆。

　　然而，品牌一直是甘肃经济的切肤之痛：“中国名牌”产品，我省仅有3个；国家免检产品，我省也只有十几个。在激烈的市场竞争中，曾经创造过辉煌的一些甘肃名牌产品，有的徘徊，有的淡出，有的甚至销声匿迹。表面看，原因在企业底子薄、产品市场占有率低；实质上，根本还在于缺乏创新能力。

　　没有质量的产品，不可能成为名牌产品；没有名牌产品的企业，永远走不远，做不大。培育特色优势产业，必须以质取胜，以品牌引领产业发展。

　　近年来,我省全力实施品牌战略，涌现出了《读者》杂志、星火数控机床、陇星散热器、奇正消痛贴等名牌产品，得到市场和广大消费者的认同。现在我们要做的是，必须争创一大批属于自己的中国名牌、世界名牌！不仅要有工业名牌产品、农业名牌产品，还要有文化名牌产品；不仅要有企业的名牌，而且要有产业名牌、地域名牌。只有这样，才能推动特色优势产业走向全国，走向世界。

　　(九)培育特色优势产业，要抓好特色产业人才队伍建设，把培育壮大企业同培养企业家队伍有机结合起来，创新企业经营者的选拔培养机制和激励约束机制，造就一支高素质的企业家队伍。