二是加快农村特色产业开发，巩固和扩大“长治”工程建设效益。以陇南为代表的长江流域，是我省贫困人口比较集中的区域，农业生产基础条件差，群众生活水平低，自主投入“长治”工程建设的能力不足。但客观看，这一区域却具有发展特色经济的区位优势。针对这种现状，一方面，我们将通过制定各种扶持政策，引导农民群众大力发展以经济林果、种草养畜为主的农村特色产业，推广农林牧复合经营模式，并因地制宜地科学组装、配套和推广实用性水土保持措施，使项目区群众能够通过参与“长治”工程建设得到实惠，解决吃饭、花钱、饮水、发展等长远问题。另一方面，我们将继续坚持“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则，健全各种制度，落实治理成果的产权与管护责任，从政策上和制度上保障治理开发者的权益，引导农民群众积极参与“长治”工程建设,确保长期发挥效益。并以此来吸引和调动社会资金参与水土保持工程建设，营造全社会办水保的良好氛围。

　　三是加强项目资金整合，积极探索推进水保建设的新机制。加快机制创新，是增强“长治”水土保持生态建设的关键。为此，我们将在坚持国家和地方投入的前提下，把水土保持综合治理和开发作为一项系统工程来抓，按照“资金不减、渠道不变、各记其功”的原则，实行项目整合，资金捆绑，积极做好整合资源、项目和资金的文章。具体讲，就是把坡改梯建设同小流域综合治理、退耕还林还草、扶贫开发和发展优势特色产业结合起来，形成合力推进水保生态建设的新机制。同时，按照水利部颁布的水土保持重点建设工程管理制度和《长江上中游水土保持重点防治工程管理办法》，完善项目计划、资金、工程建设管理等一系列制度，并把“长治”项目区列为水土保持监督执法的重点区域，加大预防保护和监督执法的力度，有效地解决好“治与管、治与用”不协调的问题，使“长治”工程建设真正成为改善生态环境、发展区域经济的重要支撑。

　　四是加强组织领导，努力开创水土保持生态建设工作新局面。我们将进一步强化对水土保持生态建设的组织领导，坚持把“长治”工程建设纳入目标考核，作为“领导亲自抓、层层抓落实”的典型示范性工程，依托项目建设改变生产条件，依托资源培植优势特色产业，使项目区群众从项目的建设和实施中得到更多实惠，把“长治”工程真正建成既富民又强县的生态建设工程。同时，要把人与自然和谐相处作为水土保持生态建设的核心理念，坚持资源开发与保护生态环境相结合，坚持小流域综合治理与大面积封育保护相结合，以水土保持生态系统建设保障经济社会的可持续发展。

　　这次长江上游水土保持委员会第十三次会议是一次很重要的会议。会议之后，我们将认真贯彻落实会议精神，并要积极学习和借鉴兄弟省、市的经验，坚持以科学发展观为指导，立足省情，着眼长远，扎实工作，开拓创新，努力使我省“长治”工程建设再上新台阶，取得新成效。