夯实党建基础提升工作水平

中共肃北蒙古族自治县委

　　肃北蒙古族自治县是甘肃省唯一的边防少数民族自治县。近年来，我们以加强党的执政能力建设为主线，以提高牧农村党员素质、增加牧农民收入为根本，以班子建设和党员队伍建设为抓手，不断夯实党建工作基础，走出了一条“经济发展抓保障，党群共富促发展”的路子。

　　一、抓龙头，强化堡垒作用，在班子建设上取得新突破。针对乡镇部分党员干部人浮于事、工作飘浮、无所作为的问题，我们在对乡镇班子成员落实岗位职责，实行政绩与工作实绩挂钩岗位目标管理责任制的同时，结合县乡机构改革，将原来"四乡两镇"撤并为三个镇，在牧农村班子建设上，实施强基工程，突出政治素质高、群众威信高、致富能力强、带富能力强"双高双强"标准，着重在选好支书、配强班子、提高素质上下功夫。健全完善了社会主义新农村建设联系点制度、党政领导干部党建工作联系点制度、县级班子、领导和部门包乡帮村挂项联户责任制、党建工作督促检查落实责任制四项制度。

　　二、抓基础，强化先锋作用，在队伍建设上取得新突破。我们坚持把提高牧农村党员素质作为夯实党的基础、促进新农村建设的关键环节，采取多种措施，着力在提高牧农民党员整体素养和致富本领上下功夫。一是大力实施党员培训计划。为推进社会主义新牧区建设，带领牧农民致富打下了良好的基础。二是大力实施帮扶工程。党员已成为带领牧农民致富奔小康的"主心骨"和"领路人"。三是强化先锋模范作用。达到了以身边事教育身边人的目的。

　　三、抓服务，强化服务意识，在解决问题上取得新突破。在党建工作中，我们始终把百姓的呼声作为第一信号，不断创新工作方法，完善工作机制，着力在全县上下形成建设新农村的强大合力。一是完善工作机制，创新工作方式。二是注重党性实践，强化为民服务意识。各级党组织和广大党员积极开展了多种形式的为民服务主题实践活动，把体现党的先进性变成为民服务的过程，为群众办了一些实实在在的好事、实事。使广大群众切身感受到了党的先进性，密切了党群干群关系。

探索党建新途径找准最佳结合点

　　天祝藏族自治县哈溪镇党委

　　近年来，哈溪镇党委积极探索市场经济条件下加强农村党建工作的新途径、新办法，有力地推动了全镇经济社会的快速协调健康发展。

　　一、找准经济优势，创新发展思路。通过对全镇各村组的土地条件、资源状况、区位特点和风俗民情逐一分析认证，科学定位，确定了“坚持开发式扶贫，变劣势为优势，突出发展特色产业，实现农业增效、农民增收”的新路子。经过几年的努力，已形成了订单马铃薯、人参果、食用菌、中药材和舍饲养殖五大特色产业，初步开创了农业产业结构、规模、效益“三赢”的良好局面。

　　二、落实扶持政策，惠及山区群众。在人参果大棚建设中，每建一座棚需要投入资金2万元左右。资金成为山区群众最大的困难。为了破解这一难题，县委、县政府给予了高度重视和大力支持，为每个建棚户扶持资金3000元左右。同时，镇党委、政府采取有力措施，坚持规划先行，统一大棚的规划布局，实行“四统一”的办法，即统一生产标准、统一引种、统一定价、统一销售，规范了人参果产业建设。

　　三、争取项目支持，改善基础条件。镇党委始终坚持把抓项目与抓党建紧密结合起来，围绕经济建设这个中心，以项目为支撑，大力改善产业发展的基础条件，打造产业发展平台。几年来，我们积极向上级争取农村“六小工程”项目，争取资金354.6万元。

　　四、发挥能人效应，注重典型示范。坚持抓点带面、整体推进的工作方法，注重培植示范村、示范组和致富党员示范户。先后涌现出了以古城、东滩、西滩村为代表的人参果温棚建设示范村，以前进、长岭村为代表的双孢菇生产示范村，以古城、河沿村为代表的规模养殖示范村，以水泉村为代表的小麦套种药材种植示范村等，以此来辐射带动全镇的产业建设和扶贫开发，并逐步走上了良性发展的轨道。

　　五、培育产业协会，加快增收致富。随着人参果产业的快速发展，产业协会在生产、销售中起着不可替代的作用。镇党委大力推行“支部加协会”的党建模式，找到了党建工作与经济工作的最佳结合点。

强化班子素质提高服务水平

临夏市西关街道党工委

　　临夏市西关街道位于临夏市西郊，少数民族占80.3%。近年来，我们以提高社区服务水平为核心，从“强班子、带队伍、抓素质、办实事、讲团结、促共建”入手，走出了一条符合民族地区实际的城市社区党建工作新路子，连续11年被市委考核为优秀班子。

　　一、强班子、带队伍，夯实党建工作基础。班子建设是社区党建工作的核心所在。在班子建设方面，注重一个“强”字。2004年，结合全市社区改革，我们把原有的13个居委会整合为6个社区居委会，对社区“两委”班子成员，采取组织推荐、个人自荐、居民代表会议投票选举的办法，把一批年纪轻、文化程度高、工作能力强的优秀少数民族干部选进了社区领导班子，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。

　　二、抓素质、办实事，服务社区居民群众。在提高干部素质方面，坚持一个“抓”字。教育广大干部牢固树立长期学习、终身学习的观念，坚持每周一的政治理论学习和每周五的业务学习制度，组织党员认真学习党在新时期的各项路线方针政策及市场经济、法律、社区管理方面的知识。在开展工作方面，强化一个“实”字，把为群众办实事、办好事作为增强党在群众中的凝聚力、号召力的有效途径，常抓不懈。

　　三、讲团结、促共建，构建党建长效机制。在加强民族团结进步方面，重视一个“讲”字。针对辖区有6所宗教场所、少数民族占总人口80%以上的实际，街道党工委把开展民族团结进步创建活动作为构建和谐社区的一项重要内容来抓，始终把贯彻党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理作为重中之重，认真开展宗教场所登记和年检工作，坚持宗教场所聘请教职人员审批制度，广泛开展“五个一”星级宗教场所评选活动。在共驻共建方面，突出一个“促”字。针对驻区单位较多的实际，我们把精神文明建设作为共驻共建的一项重要内容，在办事处建立了老年人活动中心，辖区开办了“学智书社”，“希望读书社”，每逢“五一”、“六一”、“七一”、“八一”等重要节日，都组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的社区文艺活动。

服务社区居民增进民族团结

　　夏河县拉卜楞镇下人民街社区党支部

　　近年来，夏河县拉卜楞镇下人民街社区党支部立足民族地区实际，以服务群众为核心，不断健全服务组织，拓展服务内容，完善服务机制，各项工作健康稳步发展。

　　一、理思路，建机制，完善服务体系。一是配备高素质工作队伍。2004年7月，社区挂牌成立之初，镇党委精心挑选，从镇政府选派了一名年富力强、学历高、有丰富基层工作经验的副镇长担任支部书记，配备了8名责任心强、知识全面、善于协调、乐于奉献的复合型社区工作者，为社区建设提供了有力保证。二是建立健全工作机制。建立了定期的联席会议制度、信息通报制度，建立了资源共享、优势互补、协调联动的工作机制。三是建设高标准工作活动场所。

　　二、救危难，暖民心，服务社区居民。社区党支部在工作中以社区居民的需求为出发点和落脚点，拓展服务内容，认真解决居民最急、最盼、最怨的实际问题，凝聚了民心，赢得了信任，密切了党群、干群关系。一是关心弱势群体，搞好社会保障服务。社区党支部及时调查居民的就业现状和意愿，联系驻区企业为36名特困居民解决了就业问题。二是开展义务劳动，美化人居环境。三是立足民族特色，丰富文化生活。四是构建防控网络，改善治安环境。

　　三、创载体，树形象，打造一流社区。社区党支部积极探索党员和居民服务社区、发挥作用的工作载体，从实际出发，突出地方民族特色，注意选准和创新内容，开展丰富多彩、形式多样的服务活动，推动了社区各项事业的蓬勃发展。推出党员示范岗活动；大力倡导志愿者服务行动；全面推行“双管双评”制度；广泛实施“党员安家”工程。

　　四、抓团结，互帮扶，共创文明社区。社区党支部把优先照顾人口相对较少民族利益作为突破口，通过宣传教育、救济帮扶等多种措施，使社区内平等、团结、互助的新型民族关系得到进一步巩固和发展，形成了民族团结、宗教和顺、社会和谐的文明新风。一是加强宣传教育，提高居民思想认识。二是积极开展各族居民之间互帮互助，扶危济困活动。三是优先照顾人口相对较少民族居民利益。