对夯实基础、改善环境、加快发展的建议王学定委员说,我省科技创新能力低有以下几方面原因:一是投入低,2004年科技投入只占GDP的0.92%;二是专利申请少;三是科技投入产出比低。建议在“十一五”期间,增加科技投入;制定专利申请方面的规定和优惠政策;抓好人才的培养和使用,培养更多的本地化人才;加强国际与国内范围内的科技合作。
傅华委员说,我省草业发展存在以下问题:一是草地使用权尚未全面落实;二是草地生态系统脆弱;三是草畜供求与“营养不平衡”的矛盾更加突出。建议:①全面落实草地产权制度,为草地保护和合理利用打下基础;②划定草地生态经济功能,实施分类经营与可持续管理;③完善法规与管理机制,坚决搞好退耕还草、还林与生态恢复工程;④加快人工草地发展,解决草畜营养不平衡;⑤大力推进以草业经营和种草种树的草业产业化;⑥强化草业科技与信息系统建设,为草业可持续发展提供科技人才保障。
朱琨委员说,甘肃油气勘探工作进展不大,目前只有1.6亿吨,应加大投入,缓解石油压力。我省周边石油资源丰富,应抓住机遇,大力发展炼油工业,在玉门炼油厂的基础上,建设酒泉炼油厂,敦煌———格尔木铁路应尽快立项,做好运输保障。要在建设中高度重视环境污染问题,以长庆油田为警示。
刘基委员说,针对我省基础教育的现状,建议:①看清形势,提高认识,制定合理规划,抓住国家实行的“两免一补”政策及中央解决西部教育问题的机遇,认真解决遗留的老问题;②强化省级、县级对基础教育的投入;③下大力气加强薄弱学校的建设,发展高中教育,达到国家要求;④规范制度,加强教师队伍建设,建立城乡教育双向流机制;⑤各级领导要高度重视新课改的实施工作。
屈建军委员说,我省沙漠化治理要建立七大体系,建设五大工程。所谓七大体系,一是建立节水生态安全体系;二是构建土地资源保护和节水生态安全体系;三是构建粮食安全生产体系;四是构建牧业生态安全体系;五是构建产业化生态安全体系;六是构建能源(风能、太阳能)生产生态安全体系;七是人居生态安全体系。五大工程是指:①节水工程,增加废水再利用;②能源工程;③结构调整工程;④以城市化为中心,培育新的产业体系,转移劳动力,调整就业结构,减轻土地压力;⑤防沙治沙工程,以保护生态用水,促进环境改善。
王海山委员说,我省煤炭工业在长足发展的同时,存在以下问题:一是接续资源严重不足,二是煤炭生产的集中度较低,三是煤炭安全生产状况不容乐观。
建议:①加快东部庆阳市煤炭基地的建设步伐;②适当集中煤炭生产,走科技发展的路子;③加强煤炭行业管理;④加强煤矿安全生产管理。
陈一戎委员说,我省医疗卫生工作有发展,但也有不少问题,突出表现在看病难、看病贵和因病返贫。建议改革我省卫生体制。解决看病难、贵的问题,关键是政府要承担起相应的责任,解决公共卫生投入不足的问题。在充分发挥政府对医疗卫生的监管上,既要加强对医疗水平和质量的监管,也要加强对医疗社会效益的监管。同时,要重视农村基层卫生体系的建设。三级卫生组织网络的基础是乡镇卫生院,而目前乡镇卫生院设备差、人员素质低、服务水平低,导致农民舍近求远,增加了医疗负担。
卢天禧委员说,目前,我省面临以下几方面大的发展机遇:一是国家把治理黄河作为“十一五”的重点;二是国家批准了兰州、白银、金昌为有色金属基地;三是国家计委已明确表态,把白银作为企业改制的试点城市;四是甘南的生态保护有望纳入国家重点的“十一五”项目;五是几条公路的贯通,打通了通道,多个项目都在黄河经济带上。建议省政府考虑“十一五”规划时,把“黄河经济带”纳入其中,修一条兰州至小观音的高等级高速公路。