从城乡居民收入看，我省２００５年城镇居民人均可支配收入８０８０元，农民人均纯收入１９６３元，城乡收入比为４．１２∶１，城乡差距还是比较大。提出３５％的发展目标，加快欠发达地区县域城镇化进程，有利于充分发挥城镇在吸纳农村人口、扩大二、三产业就业门路的功能，同时，还能促进城市文明向农村辐射，形成以城带乡、城乡互动共进的发展格局。

　　近年来，我省城镇化水平一直处在全国倒数第二、三位，比全国平均水平低１３个百分点以上。由于近年乡镇企业的萎缩，农民收入的减缓，财政支付能力的弱化等，小城镇建设步伐放慢了。小城镇建设相对滞后，功能发挥不明显，转移农业人员难。同时，随着城镇人口的增加，水、电、路等基础设施建设滞后，影响了城镇功能的发挥。

　　资料显示，现在世界上发达国家的城镇化水平普遍在７０％以上，欠发达国家的城镇化平均水平也达到了４５％，我国的城镇化水平也达到４２％，应该说我省的城镇化水平是偏低的。

　　经济学家研究认为，一个地方城镇化水平在３０％以下时是城镇化初期阶段，这一时期城镇化推进速度缓慢。

　　３０％到７０％之间，是城镇化中期阶段，这一阶段是机遇期也是快速推进期。我们现在提出的“十一五”城市化目标达到３５％以上，正处于这个时期。

　　“十五”期间，我省城镇化水平从五年前的２４％增长到２００５年底的３０％左右，年均递增速度１．２％。

　　从３０％到“十一五”末的３５％，算下来年均增长１％，这一目标完全可以实现。

　　关键数据４：万元生产总值能耗降低２０％以上我省经济结构属于以能源、原材料为主的高耗能重型结构。

　　２００５年我省万元产值能耗为２．４吨标准煤，比全国平均水平高６０％，万元工业增加值电耗６７５０ｋｗｈ，是全国平均水平的２．４倍多。

　　全省各行业普遍存在设备工艺落后、能源整体利用率偏低、能源管理不到位等情况。

　　我们提出“十一五”期间万元生产总值能耗比２００５年降低２０％以上，是从我省工业结构的特点和转变经济增长方式、走新型工业化道路的要求出发的。

　　这个数字要比中央提出降低２０％左右的要求略高一些，主要是考虑我省工业结构中资源开发类产业所占的比重大，能源消耗高，节能降耗的空间和潜力比较大。而且，降低２０％以上的指标不是针对某个行业、某个产业，而是对全省生产总值来说的。随着产业结构的调整，高新技术的采用以及清洁能源、可再生能源的应用，这个指标应该说是很科学的。

　　有关人士分析，要实现万元产值能耗降低２０％以上的目标，首先，要保证各方面特别是高耗能产业现有能耗水平不再上升并逐步下降。其次，要严格实行新上项目尤其是高耗能项目的高起点准入。再次，城市建设方面的节水、节能、节电、节地也要引起高度重视。

　　值得欣慰的是，这几年我省十分重视资源综合利用工作。去年９月出台的《甘肃省节约能源监察规定》，标志着我省节能行政执法已经启动，表明了我省对节能工作的管理由以前的以行政手段为主转向了以法律手段为主，对能源的使用也将不再是市场经济条件下自主的企业和企业行为，而是有可能导致法律后果的受约束行为。

　　可以预见，在诸多节能降耗的政策指导下，到２０１０年，我省万元产值能耗降低２０％的目标一定能实现。届时，甘肃将是一个山川秀美、和谐美好、令人向往的地方。

　　“十五”已经过去，“十一五”正阔步而来。站在新的起点上，憧憬未来５年，通过解读“十一五”规划的４组关键数据，我们能够看到，甘肃的美好明天渐次清晰。