网友“关注民生”直言：白银的发展是要走出白银自己的路，自己的路也就是既不唯上，也不唯书。新农村建设就要了解村情农情，城镇的经济收入和发展建设就应该了解民情，中国太大了，各地都是有不同情况的。转型和发展走什么样的路都有，可是白银应该怎么走，我觉得还是要走出自己的路……城市的转型，为什么就要靠单一的招商引资这一方式来解决呢？为什么不能走自己的路，发展新思路、建设新模式，搞本地的村镇企业、城镇企业？

　　市委书记袁占亭“接招”：资源型城市转型是一项世界性难题。国外成功的例子有法国的洛林、日本的九州等，失败的例子有前苏联的巴库等，但国内外没有统一模式可资借鉴。所以我们在转型中，必须坚持走自己的路。近年来，白银在转型工作中，始终坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线，走自己的道路，对资源枯竭城市的可持续发展，从理论和实践上进行了积极的探索。我们坚持“四个结合”，推进“六个转变”，培育“八大支柱产业”，实施“四大民心工程”，建设“一园三区一基地”，按照“两带两翼”的区域特征开发建设“刘白高速工业经济带”和“黄河农业经济带”。同时，坚持“多还旧账、不欠新账”的负责任态度，加快城乡基础设施建设和环境污染综合整治。这些探索，既是对过去好经验好做法的继承，又是顺应时代发展要求的不断创新，为我市资源型城市转型和今后发展奠定了理论和实践基础。当前，在白银贯彻落实科学发展观，就是要加快推进资源型城市转型，实现可持续发展，这是我们的重点工作。因此，全市上下一切发展力量都要围绕转型来凝聚，一切发展措施都要围绕转型来制定。只有这样，才能走出一条白银自己的可持续发展道路。

　　提交人：关注民生　2008-10-07 09:30:30　IP：121.14.234.#

　　谈些有关白银，有关转型的话题。在白银转型的大好机遇下，白银的发展转型方向是什么？政府的内容、事宜、政策会何时出台，让民众更快了解白银未来的发展，可否出台政策倒计时一下我们白银发展计划的阶段性进程！“白银速度”除了针对招商引资的政策以外，对于白银发展，对于百姓经济收入提高，经济建设的进步“白银速度”这个特色词语真的能带着“速度”来发展白银吗？希望袁书记能真正的做一个“白银速度”的领跑人。

　　其次，想对白银未来发展提出一些个人的想法，白银的发展是要走出白银自己的路，这点我觉得很重要，自己的路也就是既不唯上，也不唯书。新农村建设就要了解村情农情，城镇的经济收入和发展建设就应该了解民情，中国太大了，各地都是有不同情况的。转型和发展走什么样的路都有，可是白银应该怎么走，我觉得还是要走出自己的路。对于白银的发展更多的探讨一下集中化的建设和发展，不要想着整体有一个什么样的计划和发展，也许五年下来，因为发展面广泛，地区面积大，从而没有明显的变化。别人是田多无法办厂，就走农业产业化的路子，而白银有了一园三区一基地，白银的企业发展基础设施都有了自己的园区，可是园区里的企业和工厂还是很少的，还要多数靠招商引资，试想想中国的城市发展、城市转型有多少是靠外来的商家和资金把城市发展起来的。发展好的城市，多数有自己的当地民营企业、村镇企业、城乡企业。有句话不是很好吗！自己的事只能靠自己解决！所以城市的转型，为什么就要靠单一的招商引资这一方式来解决呢？为什么不能走自己的路，发展新思路、建设新模式，搞本地的村镇企业、城镇企业。个人可以开公司办企业，村上可以办厂子搞朌份，城镇可以用政策引资金……。如白银从城县到乡镇来分析白银的情况，白银农村农产品很多，也都有各自不同的特色产品，但这些产品都多数在白银或是周边进行消费，没有更大的发展，此时就出现了农产品没有量，农民没有钱的情况。政府可以支持个人或村镇搞一些农产品的加工企业，让这些农产品有更好的价格和市场，让产品有量，让农户有钱。农产品提高了农民的收入，企业带动了市场，市场解决了经济发展，经济发展改变了城镇的建设。城县原来的工厂和国企都很多，如白银公司，这些企业发展都不是很好，但从这些企业下岗、退休的人很多，他们有很多都是专业人才，这些人为了生活都在外地打工或是建设企业。白银城县的企业也可以多在这些方面做些工作，在建设园区和基地的同时，把这些专业人才和白银技术学校的专业人才都安置在白银！一是解决了一部分企业的专业人才问题，同时也能解决很多白银人的就业问题！

　　以上只是部分提议，做为大家交流讨论。

　　回复全文

　　关注民生网友：您好！

　　首先非常感谢您关心、关注和支持白银发展。您于2008年10月7日在人民网地方领导留言栏目的留言建议，我已仔细阅读。您提出的关于白银转型发展的方向、政府在转型中如何发挥作用、怎样坚持走白银自己的路以及启动民间资本发展本地经济、新农村建设、人才使用等问题，都有很强的建设性和针对性，也很有深度，我们将认真吸纳借鉴。同时，也真诚地欢迎各位网友继续关心和支持白银的发展，我们将认真听取各位网友的意见建议，努力把白银的事情办好。现就关注民生网友提出的有关问题回复如下：

　　1、关于白银转型的方向问题。今年3月17日，白银市被列为全国首批资源枯竭转型城市。进入国家转型城市，对于加快白银经济社会发展是一次难得的重大历史机遇。市委、市政府坚持“以人为本、科学转型”的理念，明确了“以经济转型为根本，带动社会、生态、文化转型”的工作思路。经济转型的重点是：培育“八大支柱产业”， 建立“五大产业基地”。 社会转型的重点是：解决“民生七件事”。 生态转型的重点是：实施“四大民心工程”。 文化转型的重点是：凝练特色文化，打造城市精神，提升文化软实力，提高城市竞争力。同时，在工作实践中提出了“政府是转型的主导，企业是转型的主体，干部是转型的关键，群众是转型的基础，项目是转型的载体，创新是转型的灵魂”的思想。确定了“631324”阶段性转型目标，即到2012年，地区生产总值达到600亿元，年均增长20%以上；工业增加值达到300亿元以上，年均增长25%以上；固定资产投资五年累计达到1000亿元，年均增长25%以上；地方财政收入达到30亿元，年均增长30%以上；城镇居民人均可支配收入达到2万元以上，年均增长15%以上；农民人均纯收入达到4000元以上，年均增长12%以上（以上增长速度均以现价计算）。进入转型城市之后，我们广泛宣传动员，统一思想认识，制定转型方案，凝练转型项目。并于9月19日至20日，在我市隆重召开了由甘肃省政府主办的资源型城市可持续发展（白银）论坛暨产学研项目对接会，会议邀请了相关领导、专家学者和转型城市、友好城市代表，共同研究了资源枯竭城市的转型问题，使我们对资源型城市可持续发展的认识更加明确，对国家相关政策的理解更加透彻，对加快白银发展的信心更加坚定。同时，通过产学研项目对接会促进了产学研的结合，也进一步扩大了白银在全国的影响。

　　2、关于政府在转型中的作用问题。资源型城市转型工作中政府始终处于主导地位，是转型的发动机和助推器，承担着领导转型工作和为企业服务、为经济社会发展服务的职能。因为白银尚处于西部欠发达地区，市场发育还有一定缺陷，在发展中必须发挥好市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”两个方面的作用，更多时候必须加强政府调控和推动。我们始终坚持党委、政府对转型的领导，谋划思路，制定措施，凝聚力量，强化执行力；充分体现党委、政府对转型的推动作用，积极引导，广泛动员，营造氛围，强化落实力；不断强化党委、政府对转型的服务职能，勇挑重担，破解难题，实现优质高效服务。只有更好地发挥政府主导作用，才能保证转型工作沿着正确的方向前进，也才能把转型工作不断引向深入。

　　3、关于走白银自己的转型道路的问题。资源型城市转型是一项世界性难题。国外成功的例子有法国的洛林、日本的九州等，失败的例子有前苏联的巴库等。但国内外没有统一模式可资借鉴。所以我们在转型中，必须坚持走自己的路。近年来，白银在转型工作中，始终坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线，走自己的道路，对资源枯竭城市的可持续发展，从理论和实践上进行了积极的探索。我们坚持“四个结合”，推进“六个转变”，培育“八大支柱产业”，实施“四大民心工程”，建设“一园三区一基地”，按照“两带两翼”的区域特征开发建设“刘白高速工业经济带”和“黄河农业经济带”。同时，坚持“多还旧账、不欠新账”的负责任态度，加快城乡基础设施建设和环境污染综合整治。这些探索，既是对过去好经验好做法的继承，又是顺应时代发展要求的不断创新，为我市资源型城市转型和今后发展奠定了理论和实践基础。当前，在白银贯彻落实科学发展观，就是要加快推进资源型城市转型，实现可持续发展，这是我们的重点工作。因此，全市上下一切发展力量都要围绕转型来凝聚，一切发展措施都要围绕转型来制定。只有这样，才能走出一条白银自己的可持续发展道路。

　　4、关于发展园区经济的问题。我们在转型过程中，把白银作为兰州（白银）至西宁（海东）国家经济开发区的工业主导区，作为兰州都市经济圈的工业聚集区，着力建设“一园三区一基地”，切实增强园区开发功能，努力培育新的经济增长极。这几年，我们重点是加强园区基础设施建设，提升产业聚集水平。目前，已经有一批重大项目入驻园区，发展前景也很看好。今后，我们要着力引进项目，努力培育骨干企业。

　　5、关于正确处理招商引资和启动民间资本关系的问题。我们在转型工作中始终坚持做到“三个不放松”，一个是争取国家支持不放松，一个是启动民间资本发展经济不放松，一个是扩大招商引资不放松，使三者相互配合、共同推进。这几年，我们非常重视启动民间资本，优化配置资源，鼓励民间资本创业，以创业促进就业。我们在重视启动民间资本的同时，还积极借助外力求发展。一方面，主动争取国家在政策、资金和项目上的支持，另一方面，还要大规模、大范围地招商引资，努力打通与国内外企业集团高层对话的通道，实现与大企业、大集团的有效合作。近年来，已成功引进了一批国内知名企业在我市投资创业发展，主要有中信集团、大唐风电、