《市委书记、市长留言板》

2014年度通报

　　【2015】第1期【总第425期】

　　主办：天水市行政监察投诉中心

　　协办：天 水 在 线                         2015年1月8日

　　【本期目录】

　　●《市委书记市长留言板》2014年度网民留言办理情况通报

《市委书记市长留言板》

　　2014年度网民留言办理情况通报

　　《市委书记市长留言板》已经成为解决群众切身利益问题、解决各种各样诉求的一个很好的平台与窗口，2014年以来，为百姓解决了许多实际问题，也得到了市委市政府领导同志的充分肯定。市委王书记、市政府杨市长高度重视网民留言办理工作，多次对留言办理工作作出重要批示。网民留言办理工作，已成为我市多级党委和政府联系群众、解决问题、听取民声、汇集民智、形成决策、制定政策的重要途径和参考。

　　现将2014年度各县区、市直部门、驻市单位对《市委书记市长留言板》网民留言办理情况通报如下：

　　一、网民留言办理的基本情况。

　　据统计，截至2014年12月31日，天水在线《市委书记市长留言板》全年网民共留言73234条，经网管初审通过刊发网民留言共42515条。其中两区五县和市直相关部门、驻市单位共受理办理有效网民留言10631件，在网上公开答复9690条。与2013年同期相比，《留言板》网民留言量增长了20.5%，回复量增长了21.2%。

　　按投诉、反映、建议、咨询问题多少归类：

　　一是住房物业方面：投诉、反映、意见、建议2672条，主要反映小区环境卫生差物业服务差收费高、房地产商不能按期开工交房、买房多年房产证办不上等问题。

　　二是城市交通方面：投诉、反映、意见、建议2205条，主要反映城市交通拥挤、缺少停车场造成停车难、车辆随意掉头、停车、上下班公交车拥挤，对出租车、乡镇班车投诉多等问题。对公交车在管理运行方面的意见建议较多。

　　三是供水供暖方面：投诉、反映、意见、建议1937条，主要反映暖气价格高、部分小区无法按时供暖、暖气不热、供暖质量不高等问题，下半年反映城区部分地区供水不足、经常停水的问题比上半年大幅减少。

　　四是农村管理方面：投诉、反映、意见、建议1801条，主要反映部分农村行路难吃水难、农村低保不公平、部分乡镇卫生环境差、村干部不为村里百姓干实事、损害村民的利益等问题。

　　五是城区管理方面：投诉、反映、意见、建议1748条，主要集中在商贩占道经营、马路市场普遍存在、车辆乱停乱放在人行道上，部分街道卫生环境较差，城乡部分道路破损严重不及时维修、路灯不亮等问题以及对城市发展的意见建议。

　　六是劳动保障方面：投诉、反映、意见、建议1245条，主要反映部分公司企业经常拖欠克扣职工工资、未按法律法规办理社保、节假日加班不给法定加班工资、工资待遇偏低未达到最低工资标准，反映部分机关、事业单位长期拖欠山区代课教师、乡镇医护人员、协警文职人员工资等问题。

　　七是环境保护方面：投诉、反映、意见、建议1130条，主要反映歌舞厅、KTV、酒吧、麻将馆超时营业，商贩的音响和高音喇叭以及建筑工地施工噪音扰民、饭店油烟扰民影响居民日常生活、个别企业粉尘污染等问题。

　　八是教育、教师方面：投诉、反映、意见、建议1085条，主要反映学生课业负担较重、教育收费多、节假日补课等问题，下半年反映此类问题比上半年明显有所减少。

　　九是效能建设方面：投诉、反映、意见、建议372条，主要反映一些基层政府部门工作人员服务态度差，办事效率低、脸难看、事难办等问题。

　　二、网民留言办理工作的主要特点

　　1、领导高度重视办理。市县区领导高度重视网民留言办理工作。市委书记王锐同志、市政府市长杨维俊同志多次对网民留言办理工作作出重要批示，要求一定要真诚地关心网民留言，要求各县区、各部门明确专人收集办理，切实提高按时办结率，保证网民留言及时回复，反映问题妥善解决。其他市领导同志也都通过召开专题会议，实地调查研究等方式，主动研究解决网民留言反映的问题。各县区、市直部门、单位主要领导同志作为第一责任人，亲自协调、亲自督办，推动解决实际问题。

　　2、网民维权意识提高。网民通过《市委书记市长留言板》反映留言不断上升。上升原因主要是网上留言反映问题方便、快捷、多级领导重视，办理效果好，解决了不少难点热点问题，化解了许多社会矛盾，网民群众对《市委书记市长留言板》的信任度不断提升，同时网民对机关工作人员和行政权力的监督意识在不断增强，维权意识也在逐步提高，《市委书记市长留言板》已成为我市人民参与政治生活、进行舆论监督、表达利益诉求、反映政策建议的重要渠道，也成为党和政府密切联系群众的重要载体。

　　3、反映问题相对集中。2014年度网民留言反映的问题主要集中在城市小区物业管理混乱不到位、房产商不能按期交房；城市交通拥挤、城区缺少停车场、造成车辆没地方停；暖气费用高、暖气不热；噪音油烟扰民；上下班公交车拥挤；部分县区自来水供水不足时常停水影响居民生活；商贩占道经营、马路市场普遍存在；农村安全饮水、行路难吃水难，乡镇环境卫生较差，村干部不作为不为村里百姓办事实；客运班车举报投诉多；代课教师、乡镇医护人员等工资待遇偏低等方面，群众对自己切身利益的诉求关注度不断提高。

　　4、重视程度普遍较高。各县区、各部门、各有关单位对《市委书记市长留言板》网民留言反映的问题越来越重视，专门确定了分管领导和办理人员，留言办理工作责任到人，对网民留言主动认领办理并及时在网上答复或解释，使我市《市委书记市长留言板》网民留言办结答复率和办结质量进一步提升。其中：秦州区、麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、清水县、张家川县、市环保局、市公安局、市运管局、市人口委、市工商局、市交警支队、羲通公交公司、天水自来水公司等单位较为重视留言办理，主动认领、受理积极、办理及时、答复中肯、群众反映较好，网民较为满意。

　　5、督办力度不断加大。市纪委监察局、市政府督查室、市行政监察投诉中心健全协调机制，规范办理流程，挂单交办，对网民反映的热点、重点问题通过集中交办、跟踪督办、直查快办、专门督办等方式进一步加大跟踪督办力度，更加注重解决实际问题，使网民留言的办理质量和水平不断提高，答复率大幅提升，群众满意度较高。全年共督促办理热点、重点问题630多件。同时，市行政监察投诉中心定期不定期对网民留言进行归类分析，掌握重点舆情，及时向市委、市政府、市纪委主要领导汇报，使重点难点问题得到及时有效解决。武山县、张家川县、市环保局坚持定期对网民留言办理情况进行通报。

　　6、办理效果日益明显。留言办理工作直接关系党和政府的形象关系人民群众切身利益，必须办结、办实、办好。《市委书记市长留言板》网民留言办理工作切实解决了一些关系群众切身利益的实际问题，得到网民以及广大群众的广泛认可。如：网民对羲通公交公司投诉反映的问题、意见、建议较多，但该公司能主动认领并及时办理答复或认真做好解释，虚心接受网民批评和建议，主动改进工作中的不足，不断提升服务水平，网民比较满意。

　　7、重视《督办专报》办理。按照《天水市委书记市长留言板办理工作规定》的要求，市行政监察投诉中心每天有专人负责浏览、筛选、下载网民留言，及时对网民留言所涉及的部分热点、难点问题以及网民诉求情况进行综合分析，每周定期编发《市委书记市长留言板督办专报》，并以《督办专报》的形式转交各县区、市直有关部门、责任单位负责办理落实并要求按时限在留言板网上答复。书记、市长高度关注每期《督办专报》上网民反映问题或建议的办理落实情况，要求加大督办力度，及时办理落实并网上答复。据统计，2014年度共编发《督办专报》117期，涉及督办问题345件，办理答复345件，答复率为100%。

　　（详见2014年度《市委书记市长留言板督办专报》办理答复情况统计台账）

　　三、网民留言办理情况统计月报表报送情况

　　从2014年度报表的报送情况统计来看，每月及时报送报表的县区、部门、单位有秦州区、麦积区、武山县、甘谷县、清水县、秦安县、张家川县、市公安局、市环保局、市农业局、市招商局、市食药监局、市国税局、羲通公交公司等。

　　四、网民留言办理中存在的问题

　　1、个别领导重视程度不够，工作人员责任心不强。个别部门、单位领导对留言反映问题没有引起足够的重视，没有将留言办理纳入本部门、本单位正常工作予以安排部署。有些单位对群众反映问题不主动认领、置之不理或只答复不解决，对一些问题能拖就拖，存在推诿扯皮的现象。有的单位涉及网民留言较多但办理答复不够及时、没有引起单位领导足够重视。

　　2、部门协调配合力度不够，难点问题督办效果不佳。有的网民留言反映的问题涉及县区的多个部门，在办理过程中存在责任归属不明确，协调配合不够主动，导致反映的问题长期得不到彻底有效解决。如秦州、麦积、秦安网民反映城区长期占道经营，车辆乱停乱放、噪音油烟扰民、私搭乱建等问题还没有得到有效解决。

　　3、有些网民反映的难点问题，存在办理答复质量不高。如网民反映的保障性住房不按期交房、小区物业服务收费高、服务质量差等问题办理答复存在敷衍应付、含糊其辞、不切实解决存在的问题、答复拖延时间较长等问题。

　　五、2015年网民留言办理工作要求

　　真心做好网民留言、真情回应人民期待，是市委、市政府主要领导同志的一贯要求，也是全市各级留言办理部门始终秉持的理念。为此，对2015年做好《市委书记市长留言板》网民留言办理工作提出三点要求：

　　1、进一步提高网民留言办理工作质量。对网民反映的问题责任单位在规定时限内调查要清楚、客观，处理要到位、彻底，办理留言要依法、依规，答复留言要中肯、详实，确保办理质量和办理时效。同时要梳理快速反映意识，对急事特事，涉及多个单位、部门的问题要共同商定解决方案，难度较大时，应向市、县区分管领导请示、汇报。对短时间无法办结答复的留言，可以根据调查办理的进展情况，分阶段答复网民。在答复网民留言时，答复格式及语言要规范，用词要准确，事实要清楚，依据要充分。

　　2、进一步完善建立健全办理工作机制。各县区、各部门、各单位都要把《市委书记市长留言板》网民留言办理工作列入本单位的重要议事日程，形成单位一把手亲自抓、分管领导具体负责、专门工作人员具体办理的工作机制。要进一步建立健全专人负责、限时办结、台账登记、责任追究等制度，规范完善浏览认领、梳理立项、交办办理、回复反馈、结果上报等环节，在确保网民留言办理质量的前提下力争做到接收快、甄别快、办理快、督促快、分析快、报告快。

　　3、进一步强化网民留言办理督办力度。各县区、部门、单位要加强对留言办理的督促检查力度，对市领导在《督办专报》上的批示件，相关县区、部门、单位领导都要及时阅办并跟踪督办，务必在规定时间内解决或妥善处理，办理结果应向市行政监察投诉中心及时以书面形式反馈并在留言板上向网民及时答复，确保件件落到实处、件件有回音并取得实效。尤其是对屡次发生的问题和群众多次反映悬而未决的问题各县区督查室、监察机关要进行重点督查，确保问题妥善解决。

　　附：1、各县区2014年度留言板办理情况统计台帐

　　2、部分系统2014年度办理答复情况统计表

　　3、2014年度《市委书记市长留言板督办专报》答复情况台帐

　　报：市委书记、市长、市委各常委，市政府副市长，秘书长。

　　送：县区委、政府、市直部门、县区纪委监察局。