一、基本市情
      天水市位于甘肃省东南部，地处陕、甘、川三省交汇处，现辖秦州、麦积两区和甘谷、武山、秦安、清水、张家川回族自治县五县，总面积1.43万平方公里，总人口352万。天水地处黄河与长江两大水系的交汇处，素有“陇上小江南”之称。
      近年来，天水市相继创建为全国优秀旅游城市；2004CCTV“最具西北风情的西部名城”；三次被命名为全国科教兴市先进城市；两次被命名为全国双拥模范城市；连续三次荣获全国“长安杯”奖、“全国社会治安优秀地、市”称号；连续十年被评为全省社会治安良好地区，相继荣获中国历史文化名城、全省文明城市、全省卫生城市、甘肃省园林城市等称号；优化资本结构、医疗卫生体制改革、农村党员先进性教育、全国水土保持生态环境建设示范城市等七项全国性试点工作先后在天水开展并取得实效。《西部大开发十一五规划》把天水列为国家数控机床及数字智能型仪器仪表、重型工程机械装备制造业基地。天水的基本市情和经济社会发展主要有七大优势：
      一是区位条件优越。
      天水是甘肃的东大门，作为古丝绸之路上的重镇和新亚欧大陆桥上的重要城市之一，自古以来就是这一地区的经济、文化交流中心。陇海铁路横贯全境，310、316国道连接东西，宝天、天定高速公路相继开工建设，是沟通陕西、四川、宁夏、甘肃四省区的交通枢纽。国家《西部大开发十一五规划》把天水列为重点经济区关中----天水经济区，重点发展高技术、装备制造工业、航空航天工业、现代农业和特色旅游产业。天水是陕甘川宁蒙毗邻地区经联会四省十五方的发起方和常务执行主席，具有较强的区域中心城市的辐射力、吸引力和带动能力。
      二是工业基础雄厚。
      天水是国家老工业基地，是国家确定的全国数控机床及数字智能型仪器仪表、重型工程机械装备制造业基地，甘肃省两大装备制造业基地之一。目前有工业企业749家，形成了以装备制造业为主体，机械、电子、电器、轻工、建材五大行业为主导，食品、化工、烟草、塑料、工艺美术等门类较为齐全的地方工业体系。培植发展了“长城”电器、“星火”机床、风动工具、“海林”轴承等一批名牌产品。主要产品有400多个系列3200多个品种，有200多种产品先后荣获国家和部、省优称号，60多种产品出口50多个国家和地区。以微电子、电器、机械加工、制药等产业为核心的工业园区已形成规模。产业结构与周边地区以能源为主的工业格局形成较强的互补性，具有较强的发展潜力。特别是“十一五”时期，国家西部开发规划把天水列进关中经济带，列为西部装备制造业基地和数控机床重要生产地。
      三是旅游资源丰富。
      天水是全国优秀旅游城市，悠久的历史、丰富的文化遗产、美丽神奇的自然风光构成了天水得天独厚的旅游景观。面积215平方公里的麦积山风景名胜区，是国务院首批公布的国家级风景名胜名，景区内有被誉为“东方雕塑馆”之称的中国四大石窟之一麦积山石窟。国家《西部大开发十一五规划》把天水麦积山列入丝绸之路旅游区。境内有全国规模最大的明代建筑群伏羲庙和伏羲创画八卦的遗址卦台山，是海内外炎黄子孙寻根祭祖的圣地。全市现有文物保护单位245处，风景旅游小区47个，景点228处。天水已经成为中国西部著名的旅游胜地。
      四是农林土特产质优品繁。
      天水的土壤和气候条件适宜多种作物生长，是我国北方的最佳水果生产基地之一。市内有林木资源2500多种，林副产品百余种，众多的农林土特产品资源，为发展种植业和深加工产业提供了广阔的前景。近年来，天水农业不断调整优化产业结构，围绕林果、畜牧、蔬菜等产业，形成了规模大、特色鲜明的农产品产业带。
      五是自然生态独特。
      天水年平均降雨量600毫米。气候温润，夏无酷暑，冬无严寒。境内黄土高原、秦岭山地和山间河谷盆地并存，土质肥沃，植被丰茂，森林履盖率达30%，小陇山、关山、秦岭三大林区林地面积达1026万亩，是西北最大的天然林基地之一。独特的自然生态，为建设陇上最佳宜居环境城市创造了条件。
      六是历史文化资源丰厚。
      天水是中华民族的重要发祥地之一，国家级历史文化名城，有8000多年的文明史、3000多年文字记载史和2695年的建城史。1992年，江泽民同志视察天水时题词“羲皇故里”，充分肯定了天水在中华文明发展史上的重要地位。以伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积山石窟文化和三国古战场文化为代表的五大文化，构成了天水丰富的历史文化资源。
      七是劳动力资源充足。
      天水市人口占甘肃总人口的八分之一强，居全省第一位，人口密度每平方公里245人。科研单位、大中专院校和职业技术教育比较集中，人才资源丰富，技术工人整体素质较高，城乡富余劳动力多，发展劳动密集型产业，开展劳务输出和兴办第三产业，劳动力供给具有可靠保证。
二、“十一五”期间的发展思路及重点方向
      立足基本市情，面临新的发展形势，“十一五”期间天水的发展思路是：坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，以全面建设小康社会、构建和谐社会为目标，围绕建设西部装备制造业聚集城市，区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工基地城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市五大目标，深入实施工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科技兴市五大战略，发挥交通区位、制造加工业、特色农业、自然生态、旅游资源、历史文化遗产和劳动力资源七大优势，突出发展抓项目、改革抓企业、小康抓“三农”三大重点，加强城乡基础设施、生态环境和城镇化三大建设，培育壮大装备制造业、农副产品加工业、商贸旅游服务业三大主导产业，促进全市经济、政治、文化和社会全面协调发展，把我市建成成为陇东南特色鲜明的经济文化商贸大市。
      按照这一思路，重点从六个方面发展天水经济，提升综合竞争能力。
      第一，发挥地缘条件优势，提升区位竞争力。
      要牢牢抓住国家实施西部大开发的历史机遇，充分发挥天水在西陇海兰新线经济带、关中---天水经济区和我省东进西出联结点的相对区位优势，强化天水在区域经济发展中承东启西的枢纽作用，大力发展现代物流业，配合天宝、天定高速公路和天平铁路建设，规划实施沿线旅游开发、物流业发展、小城镇建设等，建设现代物流区。进一步完善区域市场体系，大力发展金融、信息、咨询等现代服务业，鼓励工程、科技、会计、法律等中介服务业依法进入市场，完善资本市场、技术市场、劳动力市场，建立完善的区域市场体系，把天水建成集人流、物流、资金流、信息流为一体的陇东南商贸流通中心。要坚持科学发展，构建平安天水，着力营造良好的发展环境。从保障“十一五”规划顺利实施的战略全局出发，在更高层次上认识“平安天水”建设，以更科学的思路谋划提升“平安天水”建设，举全市之力，真正把“平安天水”建设做成构建社会主义和谐社会，促进经济社会协调发展的保障工程。加强全社会诚信建设，提高政府公信力，树立责任政府、诚信政府、服务政府、阳光政府的良好形象。
      第二，发挥装备制造业优势，提升区域工业竞争力。
      一要加快实施工业强市战略。抓住国家把天水列为重点装备制造业基地、 “关中—天水经济区”和部分资源型、劳动密集型产业加速向中西部转移的机遇，用产业集群的理念谋划、实施工业强市战略，培育优势产品，做强优势企业，重点发展装备制造业和农副产品加工业，培育壮大中小企业，增强配套服务能力，延长产业链条，形成配套联动的产业集群。二要大力实施项目带动战略。谋划一批能够显著提升经济实力的重大产业项目和能源资源开发项目、旅游及现代服务业项目、城乡基础设施和生态环境建设项目、社会公用事业项目，为经济社会发展提供强有力的支撑。完善市场化、社会化、多元化的项目投融资机制。加快各县区工业园区建设，完善提高工业园区整体功能，充分发挥园区的产业培育、聚集、孵化和辐射作用。三要进一步深化企业改革。加快推进以股份制为方向的改革，再造机制体制新优势，推动企业走出困境。四是大力发展非公有制经济。全面贯彻落实各级支持非公有制经济发展的政策措施，全方位营造宽松环境，大力发展非公有制经济，使“十一五”成为非公有制经济大发展的黄金时代。
      第三，发挥特色农业资源优势，提升特色产业竞争力。
      一要建设特色农产品基地。按照“南林、北果、西菜、东牧”的农业产业布局，加大特色农业的培育力度，加快建设畜牧、果品、蔬菜等特色农产品基地，促进特色产业向优势产区集中，完善农产品专业批发市场网络体系，促进农业增效、农民增收。二要大力推进农业产业化经营。用工业化思路谋划农业发展，发展农村合作经济组织，扶持发展农产品加工、流通的龙头企业，发展“公司+基地+农户”的产业化模式，建设果品、畜牧、蔬菜等农产品加工体系，推进农业产业化、规模化经营和标准化生产，全面提升农业综合效益和市场竞争力。
      第四，发挥自然资源优势，提升生态环境竞争力。
      “十一五”期间，我们的目标是建成陇东南特色鲜明的大城市。要搭建不同层次的融资平台，以改革的思路和办法多渠道筹集资金，盘活城市存量资产，为大手笔规划、改造和建设城市创造条件。一要加快最佳宜居城市建设步伐。突出城市特色，打好“绿色生态牌”，规划建设以“山水城市”为特色的城市生态系统，把藉河、渭河两岸建成集人居、旅游、文化于一体的城市景观带，力争建成国家生态园林城市，彰显天水山水相映的城市魅力。二要切实加强生态环境保护。强化对水源、土地等自然资源的管护，继续积极推进以交通、能源、城建、水利、生态为主的基础设施建设，发展以电力、城市燃气、农村沼气建设为主的清洁能源和再生能源，把重大工程建设与小流域治理、优化水资源配置和生态环境保护结合起来，不断改善生态环境。
      第五，发挥历史文化资源优势，提升文化名城竞争力。
      要把历史文化名城品牌做大做强，促进经济与文化融合，城市与文化结合，企业与文化互动、旅游与文化交融，不断丰富城乡发展的人文内涵，增强发展竞争中的文化软实力，打造历史文化名城的发展新优势。充分发挥旅游文化资源优势，增加投入，加快重点景区景点基础设施建设和县域旅游发展步伐，提高管理和服务水平，培育精品旅游线路和品牌旅游景点景区，大力开发旅游产品，逐步把旅游业培育成为支柱产业。
      第六，发挥劳动力和技术人才资源优势，提升经济实力。
      天水是国家老工业基地，具有雄厚的技术研发基础，全市已建成16家国家和省级企业技术中心和工程技术中心。技术工人队伍整体素质较高，科研单位、大中专院校和职业技术教育比较集中，人才资源丰富，我们要依托重点科研院所、高等院校和企业技术中心等，发挥技术人才队伍优势，进一步完善为招商引资和企业自主创新的技术人才、劳动力等基础支撑平台。要大力发展劳务经济，着力提高劳务输出的组织化、技能化程度，着力打造劳务品牌，提升劳务经济的市场竞争力。支持企业走出国门，扩大与国外企业的经济技术合作与交流，加大向海外输出劳务的力度，提高经济的外向度。
      加快发展是实现天水美好未来的必由之路。我们要进一步解放思想，转变观念，全方位、多层次扩大与经济发达地区的交流与合作。我们愿与各位广交朋友，密切相互间的联系与沟通，热忱欢迎大家走进天水、感悟天水、投资天水。